Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2016 ~ М-751/2016 от 08.04.2016

Дело №2-752/2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 г.                              г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Колесова Н.Н.,

при секретаре Алешиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством.

В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка в сфере выдачи водительских удостоверений. В ходе проведенной проверки установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм», имеет водительское удостоверение серия №, категории «ВСD» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации заместителя главного врача по медицинской части БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» ФИО4, ФИО1 поставлен в ДД.ММ.ГГГГ на диспансерный учет с диагнозом хронического наркологического заболевания и имеет в связи с этим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований законодательства имеет водительское удостоверение.

В связи с чем, просит признать водительское удостоверение серии №, категории «ВСD» от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ФИО1 недействительным, прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством до момента снятия его с учета у врача нарколога.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии.

Статья 8 "Конвенции о дорожном движении" (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения", является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории «ВСD» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до 21.11.2016г.

Согласно сообщения заместителя главного врача по медицинской части БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» ФИО4, ФИО1 состоит на диспансерном учете и не может управлять транспортным средством в настоящее время, в связи с имеющимся у него наркологическим заболеванием.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление ФИО1 транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Учитывая положения пункта 3 статьи 8 Конвенция о дорожном движении" (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

При таких обстоятельствах, поскольку деятельность ФИО1 как водителя автотранспортных средств, с имеющимися медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то в силу положений ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии №, категории «ВСD» от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 недействительным.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством до момента снятия его с учета у врача – нарколога.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     Н.Н. Колесов