Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2018 ~ М-443/2018 от 05.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Жуликовой Оксаны Борисовны, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего Т., к администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истица Жуликова О.Б., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Т., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истица является нанимателем квартиры № в доме № расположенном по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена ее семье на основании решения жилищной комиссии № о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная квартира является государственной (муниципальной) собственностью. Наймодателем является государственной унитарное предприятие Тульской области «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования «Тула-50», действующее на основании Устава предприятия, в лице О.. Квартира состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 44,6 кв. м, В данной квартире также проживает ее сын несовершеннолетний Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С целью участия в приватизации занимаемой квартиры с передачей ее в общую собственность 09.04.2018 года истица обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Славный, однако в приватизации ей было отказано в связи с тем, что договор социального найма не соответствует требованиям ЖК РФ, так как директор ГУП ТО ПЖКХ Тула-50 О. не был официально уполномочен актом собственника имущества в лице Комитета по управлению имуществом Тульской области на заключение договоров социального найма в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. С 29.12.2005 истица и ее сын зарегистрированы и проживают вышеуказанной квартире, оплачивают жилищные и коммунальные услуги, несут все права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения. В течении всего этого срока с 29.12.2005 года и по сегодняшний день администрация муниципального образования Славный, равно как и другие уполномоченный органы не обращались в судебную инстанцию для признания договора социального найма жилого помещения № от 21.12.2005 года недействительным. С 04.08.1988 года по 01.03.2003 года истица проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес>,- свое право на приватизацию она не использовала. Истица полагает, что в связи с тем, что занимаемая ее семьей квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», отказ ответчика от выдачи разрешения на приватизацию указанной квартиры нарушает ее права и права ее сына на приватизацию жилья, предусмотренные ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и является неправомерным. Ссылаясь на ст.2,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истица просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании истец и законный представитель несовершеннолетнего Т.- Жуликова О.Б. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также дополнив, что сначала ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес> общей площадью 45 кв. м, однако в связи с тем, что в ней нельзя было жить с учетом ее состояния, ей через какое-то время ее заменили на квартиру по адресу: <адрес>

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в направленном письме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Славный.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации," приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части N25851 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" N27-2000 от 16 марта 2000 г. подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при администрации АТО «Тула-50» от 20.01.2005 г., утвержденного главой временной администрации АТО «Тула-50» П. 20.01.2005 г., решение вопроса о предоставлении двухкомнатной квартиры Жуликовой О.Б. отложено до рождения ребенка.

Из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации АТО "Тула-50" от 22 сентября 2005 г., усматривается, что Жуликовой О.Б., как работнику детского сада, выделена квартира по адресу: <адрес> общей площадью 45 кв. м, на состав семьи из трех человек.

Законом Тульской области от 9 июня 2008 г. №1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект - административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования "Тула-50".

Постановлением администрации Тульской области от 30.08.2011 г. №606 утвержден "Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50", передаваемого в собственность муниципального образования Славный, в который согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области в перечень передаваемого имущества включен д№ по <адрес>

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения за № от 21.12.2005 г. ГУП Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства АТО "Тула-50", именуемый наймодателем, и Жуликова О.Б., именуемая нанимателем, заключили договор социального найма на основании решения жилищной комиссии от 21.12.2005 г. №15, по которому наймодатель сдает, а наниматель Жуликова О.Б. принимает в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> виде двухкомнатной квартиры с указанием прав и обязанностей сторон. В качестве члена семьи указан сын Т..

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <адрес> имеет площадь 44,6 кв.м, правообладателем является Муниципальное образование Славный, право собственности которой зарегистрировано 26.10.2011г. номер государственной регистрации права 71-71-16/024/2011-119, обременения не зарегистрированы.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе других прав, право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС <адрес>, Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес>, является сыном Д. и Жуликовой О.Б.

При заключении договора социального найма №16 от 21.12.2005 г. Т. указан как член семьи нанимателя Жуликовой О.Б.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ЖСО ООО о составе семьи Жуликовй О.Б., зарегистрированной по адресу: <адрес>, видно, что совместно с ней зарегистрирован сын Т. с ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Учитывая, что Жуликова О.Б. и ее несовершеннолетний сын Т. вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке по распоряжению уполномоченного государственного органа, с 29.12.2005 г. проживают в этой квартире на правах социального найма, выполняет все обязанности нанимателя, указанное распоряжение государственного органа и заключенный эксплуатационной организацией договор социального найма в судебном порядке никем не оспорен, поэтому доводы администрации муниципального образования Славный о нарушении процедуры предоставления жилого помещения Жуликовой О.Б. и проживании ее семьи в указанном жилом помещении без законных оснований являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления Жуликовой О.Б. жилого помещения по адресу: <адрес>.

Требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Из справки № от 16.04.2018 г. администрации МО Славный усматривается. что в соответствии с карточкой регистрации паспортного стола УК ООО «ЖСО» 12.03.2003 года Жуликова О.Б. прибыла и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выбыла по месту жительства: на <адрес> этого населённого пункта. Правом приватизации на территории <адрес> не воспользовалась.

В период с 04.08.1988 нг. По 01.03.2003 г. Жуликова О.Б. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, правом приватизации также воспользовалась, что подтверждается справами администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцы не могут по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, фактически переданного в муниципальную собственность и при этом не отнесенного к специализированному жилищному фонду, не имеющему статуса служебного жилья, такое право может быть признано за ним в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что Жуликова О.Б. и Т. не использовали свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 03.05.2018 г. за № и №№ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах Жуликовой О.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т., ДД.ММ.ГГГГ р., на объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Жуликовой Оксаны Борисовны, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего Т., к администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации Жуликовой Оксаны Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, на двухкомнатную квартиру общей площадью 44,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, - в равных долях (по ? доли в праве за каждым).

    Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая