Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1982/2015 от 26.01.2015

Судья Ермолаева Е.С. дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2015 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Сидорова В.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Щербине Ю.А.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе главы Пролетарского сельского поселения Кореновского района Руга О.В. на определение Кореновского районного суда от 15 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

решением Кореновского районного суда от суда от 15.03.2013г. признано незаконным бездействие администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права муниципальной собственности па объекты культурного наследия.

Судебным актом на администрацию Пролетарского сельского поселения Кореновского района возложена обязанность по устранению нарушения закона путем регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество, включая земельные участки, в пределах которых расположены объекты культурного наследия, а именно: памятник погибшим воинам 1942-1943 г.г., расположенный в х.Пролетарский по ул.Юбилейной; памятник погибшим воинам, расположенный в х. Бабиче-Кореновском по ул.Мира, возле ДК. братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 г.г. <...>), братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 г.г. (<...>), в срок до 01.03.2014г.

Решение суда вступило в законную силу, ответчиком по настоящее время не исполнено.

Определением Кореновского районного суда от 03.04.2014г. администрации Пролетарского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 15.03.2013г. до 01.12.2014г.

Администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения.

В обоснование заявления указано, что в бюджете Пролетарского сельского поселения Кореновского района на 2013г. денежные средства на проведение межевых работ и изготовлении технических и кадастровых паспортов объектов недвижимости запланированы не были. В первой половине 2014г. бюджет Пролетарского сельского поселения Кореновского района решением Совета пролетарского сельского поселения от 19.03.2014г. №261 внесены изменения и запланированы денежные средства на проведение межевых работ и работ по изготовлению технических и кадастровых паспортов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности объектов культурного наследия, переданных в собственность Пролетарского сельского поселения Кореновского района согласно Закону Краснодарского края от 29.12.2006г. №1176 – КЗ. В связи с неполным исполнением налоговых поступлений, с недостатком финансовых средств и использованием бюджетных средств, отвечающих требованиям Федерального закона от 01.01.2014г. №44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающего определенный порядок размещения муниципального заказа на выполнение работ необходимых для паспортизации объектов недвижимости ответчик просит отсрочить исполнение решения Кореновского суда 15.03.2013г. до 01.09.2015г.

Обжалуемым определением суда в удовлетворении заявления администрации поселения отказано.

В частной жалобе представитель ответчика просит определение суда отменить, как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района на основании доверенности Анциферову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Руденко М.В., полагавшую определение законным и обоснованным, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Принимая во внимание, что с момента вынесения судебного решения прошло более полутора лет, отсрочка исполнения решения органу местного самоуправления уже предоставлялась, тогда как для исполнения судебного акта не требуется значительных временных и финансовых затрат, технически сложных действий, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для повторного предоставления отсрочки.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку противоречат обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Кореновского районного суда от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, а частную жалобу главы Пролетарского сельского поселения Кореновского района Руга О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: