Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2018 от 06.07.2018

Дело № 12-98/18_________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 01 октября 2018 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием заявителя, помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С., при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу Подкопникова А.Ю. на постановление главного государственного инспектора Шатурского района по пожарному надзору № 56 от 20.06.2018, в отношении

    индивидуального предпринимателя Подкопникова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Подкопников А.Ю. нарушил требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:

индивидуальный предприниматель Подкопников А.Ю. 03.04.2018 в 10 часов 45 минут в здании и помещениях развлекательного центра «РИО», расположенного в доме 10 по ул.Энергетиков в г.Шатуре Московской области нарушил «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 и Нормы и правила пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее НПБ 110-03), а именно:

- в нарушение пункта 61 ППР - отсутствует исполнительная документация (проект) на установку и систему противопожарной защиты объекта; и не обеспечено исправное состояние системы противопожарной защиты;

- в нарушение пункта 63 ППР – не представлен договор на обслуживание системы противопожарной защиты здания;

- в нарушение пункта 23К ППР – на 1-ом этаже здания под лестничным маршем размещено подсобное помещение и хранится мебель.

Постановлением главного государственного инспектора Шатурского района по пожарному надзору № 54 от 20.06.2018 №58 от 22.06.2018 ИП Подкопников А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП Подкопников А.Ю. обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит изменить постановление должностного лица, мотивируя тем, что после проверки сразу же устранил все выявленные недостатки и нарушения правил пожарной безопасности, в частности представил рабочий проект системы автоматической пожарной сигнализации, заключен договор с Шатурским районным отделением МОО ВДПО на выполнение работ по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, исполнительная документация, лестничный пролет освобожден. Нарушение требований пожарной безопасности выявлено впервые, имущественный ущерб никому не причинен и угрозы его причинения, нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций. Просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании Подкопников А.Ю. доводы жалобы поддержал, пояснив, что все выявленные нарушения устранены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОНД Рубцов Е.В. показал, что нарушения правил пожарной безопасности были выявлены при совместной проверке с представителями прокуратуры.

Прокурор Пантюхина А.С. просила отказать в удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что выявленные нарушения Подкопниковым А.Ю. действительно были устранены, но после возбуждения дела об административном правонарушении.

Выслушав заявителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, мнение прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Подкопникова А.Ю., как индивидуального предпринимателя, в нарушении Правил противопожарного режима, подтверждающейся собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГРИП, согласно которым Подкопников А.Ю. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому развлекательный центр принадлежит Подкопникову А.Ю.

Действия Подкопникова А.Ю. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, суд считает возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушение устранено, о чем свидетельствуют представленные заявителем документы, вред никому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, при этом сведений о привлечении ИП Подкопникова А.Ю. к административной ответственности в материалах дела не имеется, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54 ░░ 20.06.2018, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░