Решение по делу № 2-295/2012 ~ М-169/2012 от 25.01.2012

Дело №2-295/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Щ.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой и имеет стаж медицинского работника более 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица К.Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием у неё 30-летнего стажа медицинского работника, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в стаж медицинской работы не были засчитаны:

- прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 дн.) за период работы в <данные изъяты> центральной районной больнице <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 07 дн.) за период работы в Клиническом центре Первого МГМУ им. С.И.М.;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 м. 07 дн.) за период работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Моршанская центральная районная больница.

Считая отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> незаконным, К.Е.Ю. обратилась в суд с иском о признании за ней права на получение пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ей льготную пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица К.Е.Ю. исковые требования поддержала и просила признать за ней право на получение пенсии на льготных основаниях и включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 дн.) за период работы в <данные изъяты> центральной районной больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 07 дн.) за период работы в Клиническом центре Первого МГМУ им. С.И.М.;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 07 дн.) за период работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Моршанская центральная районная больница.

Назначить пенсию с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом она пояснила, что имеет право на назначение льготной пенсии по старости согласно ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Что касается отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также считает, что данный период подлежит включению в льготный стаж, поскольку изменение законодательства не должно нарушать ее права, действующие на тот момент.

Поэтому просила удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Ф.О.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что назначение пенсии производится Пенсионным фондом РФ исключительно на основании действующих нормативно - правовых актов. К.Е.Ю. было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. В её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных отпусков. Время пребывания на курсах повышения квалификации не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Нет оснований для включения в льготный стаж и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на основании разъяснения Министерства Труда РФ, утвержденного постановлением Министерства Труда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время пребывания в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

В связи с чем просила в иске К.Е.Ю. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск К.Е.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд считает, что исковые требования К.Е.Ю. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованны.

На курсы повышения квалификации К.Е.Ю. была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с п.4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           В силу ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Закрепленная законодателем норма в ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993 года подразумевает одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

Поскольку в связи с особенностями условий труда медицинского работника, истица К.Е.Ю. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, и при этом за ней сохранялось место ее работы и средний заработок, с которого работодатель производил соответствующие отчисления, то суд считает, что исковые требования К.Е.Ю. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын - А.Ю.В..

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 м. 07 дн.) Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> не был засчитан в льготный стаж К.Е.Ю.

Согласно пункту 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29), в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-I от 25 сентября 1992года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Однако суд считает удовлетворить требования истицы в этой части, исходя из того, что на момент внесения изменения в КЗОТ РСФСР, К.Е.Ю. уже находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст.19 ч.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, право на пенсию у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым засчитать вышеуказанные периоды работы К.Е.Ю. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на получение льготной пенсии, признав за ней право на льготную пенсию, и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Тамбовской назначить льготную пенсию со дня подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Е.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии – удовлетворить.

Признать за К.Е.Ю. право на получение пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить К.Е.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 дн.) за период работы в <данные изъяты> центральной районной больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 07 дн.) за период работы в Клиническом центре Первого МГМУ им. С.И.М.;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 07 дн.) за период работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Моршанская центральная районная больница.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить К.Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова

Копия верна: Судья- Е.Н. Ситникова

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «__16__»__марта_____________2012 года.

Судья- Е.Н. Ситникова