Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-56/2020                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край                      08 мая 2020 года

    Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Н.А.,

с участием Р.И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Уинское материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Р.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2020 около 20 часов 00 минут Р.И.С. пришел в гости к М.В.М. по адресу: <адрес>, где они распивали спиртное, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Уинского района Пермского края, чем нарушил: п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 Указа Президента Российской Федерации 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417; п.5.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 года №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», а именно, покинул место постоянного проживания по адресу: <адрес> края.

В судебном заседании Р.И.С. вину признал в полном объеме. Подтвердил, что действительно 22.04.2020 около 20.00 час. находился по адресу: <адрес>, распивал спиртные напитки с соседом. При этом, местом его проживания и самоизоляции является жилое помещение по адресу : <адрес>.

Вина Р.И.С. в совершении административного правонарушения, подтверждается его собственными объяснениями, а также совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом от 28.04.2020; объяснениями М.В.М. от 28.04.2020, из которых следует, что 22.04.2020 около 20 часов к нему пришел племянник Р.И.С. с которым они употребляли спиртное, рапортами сотрудников полиции от 24.04.2020 и 27.04.2020, из которых следует, что Р.И.С. нарушены ограничения, установленные п.5.2 указа губернатора Пермского края №23 от 29.03.2020.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.04.2020 года).

Согласно п.«б» ч.6 ст.4.1 и ст.11 названного закона, органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации принимать решения о введении режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности должностное лицо может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно пункту 2 Указа высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить территории, на которых предусматривается реализация мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года № 5-рпп на территории Пермского края с 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации и должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права врио губернатора Пермского края 29.03.2020 года принят Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Пунктом п.5.2 названного Указа предусмотрена обязанность для физических лиц не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц, либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев, перечисленных в данном Указе.

Из протокола от 28.04.2020, материалов дела об административном правонарушении, объяснений Р.И.С., данных в судебном заседании, следует, что он 22.04.2020 около 20 часов 00 минут находился в гостях у М.В.М. по адресу: <адрес>, где они распивали спиртные напитки, т.е. покинул место фактического проживания по адресу: <адрес>.

При этом, к исключительным случаям, указанным в абз.2 пункта 5.2 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 действия Р.И.С. не относятся. Обстоятельств, вынуждающих Р.И.С. нарушать установленные правила поведения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Действия Р.И.С. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, следует признать полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность Р.И.С., который является трудоспособным и считает, что Р.И.С. возможно назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Р.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Разъяснить Р.И.С., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Штраф должен быть уплачен: получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (ОМВД России по Уинскому району Пермский край), КПП 595101001, ИНН 5951002914, ОКТМО 57552000, счет 40101810700000010003 отделение Пермь г.Пермь, БИК 045773001, КБК 18811601201019000140. Идентификатор <данные изъяты>.

Судья:                            Братчикова Н.А.