Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2021 ~ М-208/2021 от 20.02.2021

                                             Дело № 2-522/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Сокол                08 сентября 2021 года

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что 17 ноября 2020 года он обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27 ноября 2020 года решением пенсионного органа в назначении данной пенсии ему отказано в связи с тем, что на дату определения права – 22 ноября 2020 года специальный стаж у него отсутствует. Пенсионный фонд не засчитал ему в специальный стаж следующие оспариваемые периоды работы: с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года в качестве машиниста/кочегара по совместительству в котельной станции Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД; с 07 июня 1989 года по 14 сентября 1989 года – период перевода на должность слесаря дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД; с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод по совместительству машинист/кочегар в котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД; с 17 апреля 1992 года по 11 января 1995 года в качестве машиниста/кочегара в котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД, поскольку документально не подтвержден факт работы котельной на угле, не доказана постоянная занятость в качестве машиниста котельной.

Он не согласен с данным решением, поскольку факт работы котельной на угле подтверждается архивной справкой Государственного архива Вологодской области от 21 августа 2020 года № ЛС-2595. ЕТКС предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной» 2 разряда, характеристика работы по которой включает работу по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание. Котельная в период его работы отапливала как жилые дома, так и очистные сооружения, и по настоящее время продолжает работать на угле.

Согласно трудовой книжке и архивным справкам с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года он работал в качестве машиниста/кочегара по совместительству в котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД, с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод, по совместительству машинист/кочегар в котельной ст. Кадниковский. В приказах он значился в разных должностях: машинист/кочегар, слесарь, аппаратчик очистки сточных вод, зольщик. Вместе с тем, с 01 июня 1988 года по 01 января 1992 года он постоянно и полный рабочий день (более 80% занятости в течение рабочего дня) был занят кочегаром/машинистом в котельной станции Кадниковский, 14 апреля 1992 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Факт работы его в должности машиниста/кочегара также подтверждается лицевыми счетами, совмещал в 1988 году работу зольщика, за которого ему производилась доплата, котельная работала на угле.

Кроме того, до 01 января 1992 года не нужно было подтверждать занятость на льготной профессии в течение полного рабочего дня. В оспариваемый период работы действовал и применялся Список № 2, 1956 года, в соответствии с которым работа в качестве зольщика, кочегара производственной котельной включалась в специальный стаж работы, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке в период с 17 апреля 1992 года по 11 января 1995 года он работал машинистом/кочегаром в котельной ст. Кадниковский, что также подтверждается архивной справкой и лицевыми счетами. Основная работа кочегара им осуществлялась в течение всего рабочего дня (более 80%), за совмещение подвозчика топлива ему доплачивали 10%, работа котельной осуществлялась на угле, в связи с чем данный спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Кроме вышеуказанных оспариваемых периодов работы в период с 17 января 1983 года по 03 мая 1983 года он работал обрубщиком сучьев в Митинском леспромхозе Ситинский лесопункт. Данный период не включён в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. До 01 января 1992 года применялся и действовал Список № 2, постановления № 10 от 26 января 1991 года, в разделе 22 «Лесозаготовки» которого поименована должность «Обрубщик сучьев», следовательно, данный спорный период подлежит зачету в специальный стаж.

В период с 10 мая 1983 года по 24 июня 1985 года он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, как раз после работы обрубщиком сучьев, следовательно, данный период также должен быть включён в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, с учётом оспариваемых периодов работы его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более требуемого 6 лет 3 месяцев для мужчин в возрасте 58 лет.

Просит признать недействительным решение УПФР в г. Сокол от 27 ноября 2020 года № 272132/20 в части отказа в зачёте оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Сокол зачесть Виноградову В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 17 января 1983 года по 03 мая 1983 года обрубщиком сучьев в Митинском леспромхозе Ситинский лесопункт; с 01 июня 1988 года по 01 февраля 1992 года, с 17 апреля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 января 1995 года машинистом/кочегаром котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД; с 10 мая 1983 года по 24 июня 1985 года служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В дальнейшем истец Виноградов В.А. исковые требования увеличил, в окончательном варианте просил признать недействительным решение УПФР в г. Сокол от 26 ноября 2020 года № 272132/20 с учётом изменений, внесённых решением № 272132/20 от 12 мая 2021 года, в части отказа в зачёте оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии; возложить на УПФР в г. Сокол обязанность зачесть Виноградову В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года, с 14 сентября 1989 года по 01 января 1992 года, с 17 апреля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 января 1995 года – работа машинистом/кочегаром котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД; с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года служба в составе Вооруженных Сил СССР; назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на неё, то есть с 22 ноября 2020 года.

В возражениях УПФР в г. Сокол с исковыми требованиями не согласилось, просило в удовлетворении требований Виноградову В.А. отказать, указав, что 17 ноября 2020 года Виноградов В.А. обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, решением УПФР в г. Сокол № 272132/20 от 26 ноября 2020 года Виноградову В.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального и страхового стажа. Специальный стаж на дату определения права 22 ноября 2020 года у Виноградова В.А. составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом стаже 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет. Страховой стаж на дату определения права 22 ноября 2020 года составляет 24 года 06 месяцев 06 дней при необходимом стаже 25 лет. В специальный стаж истца не включены следующие оспариваемые периоды:

- с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года в качестве машиниста (кочегара) по совместительству котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД;

- с 07 июня 1989 года по 14 сентября 1989 года – период перевода на должность слесаря дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД;

- с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года в качестве аппаратчика очистки сточных вод, по совместительству машиниста (кочегара) котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД;

- с 17 апреля 1992 года по 11 января 1995 года в качестве машиниста (кочегара) котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД.

Согласно представленным архивным справкам, помимо выполнения трудовой функции по профессии машиниста котельной, просматривается выполнение работ по профессиям, не дающим права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года, а именно: зольщик, слесарь, в связи с чем, не имеется подтверждения, что на основной работе по профессии машинист котельной Виноградов В.А. занят полный рабочий день. Таким образом, представленными документами занятость Виноградова В.А. в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в отопительных сезонах документально не подтверждена.

В дополнении к отзыву указал, что также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года по Списку № 2 от 1956 года, поскольку периоду службы предшествовала и за ним следовала работа с обычными условиями труда.

Истец Виноградов В.А. в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва в судебном заседании 07 сентября 2021 года заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснил, что в Митинском ЛПХ он работал обрубщиком сучьев в 1983 году, затем был призван в армию в 1983 году, после службы в 1985 году он принят в леспромхоз стропальщиком на нижний склад, с 1988 года он трудоустроен в РЖД в отдел водоснабжения аппаратчиком очистки сточных вод и в то же время в свободное от основной работы он работал кочегаром в котельной РЖД, которая являлась производственной, отапливала два жилых дома, очистные сооружения, котельная работала и по настоящее время работает на угле, иного топлива не имелось. Работа происходила по сменам по 12 часов в сутки, работали они вчетвером, по одному человеку в смену, обслуживали три водогрейных котла. При заморозках до 30 градусов С работало два котла, при положительных температурах – один котел, третий котел находился в резерве, котлы были большими чугунными, работа осуществлялась круглый год, поскольку также они осуществляли подогрев воды для домов, работа прекращалась только на ремонтные работы в течение около 1 месяца. Сами они подвозили уголь в котельную на тележках и чистили котлы, убирали золу, за что производилась доплата, это входило в их обязанности как кочегаров. Для работы им выдавалась спецодежда: респираторные маски, специальные костюмы, за вредность выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, все котлы отапливались углем, уголь загружался в котлы вручную, вредным фактором являлась пыль от каменного угля, простоев в работе не имелось, работали в течение полного рабочего дня посменно, данная работа являлась совместительством, поскольку он также работал по сменам на основном месте работы – на очистных сооружениях. Рабочие места находились в разных местах РЖД, работал он на основном месте по сменам, установленным графиком, в выходные дни работал кочегаром котельной также по сменам. Заработную плату он получал в разных организациях. Он отрабатывал 12 часов на очистных сооружениях и дальше шел на смену в котельную, вырабатывал в котельной в месяц по 12 – 15 смен, работал практически без выходных, рабочий день длился с 08 часов до 20 часов, следующая смена с 20 часов до 08 часов. Работал полный рабочий день, без простоев. Уголь закупался РЖД и привозился вагонами РЖД из пос. Вожеги в больших объемах, иного топлива не имелось, котлы являлись водогрейными. В 1992 году он официально трудоустроился кочегаром в котельную на ст. Кадниковский РЖД, выполнял ту же работу, по сменам, в течение полного рабочего дня, на тех же котлах, отапливаемых углем, в 1995 году уволился. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца Виноградова В.А. по ходатайству Щучкин А.С. в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва в судебном процессе 07 сентября 2021 года исковые требования с учетом увеличения поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что факт работы истца в должности машиниста/кочегара котельной РЖД в спорный период подтверждается как архивными справками, приказами, трудовой книжкой, а также лицевыми счетами, истец вырабатывал кочегаром более 80% рабочего времени, совмещал должность зольщика, за что ему производилась доплата, обе данные профессии предусмотрены Списком № 2 от 1956 года, работал круглогодично, на один месяц летом он переводился слесарем в связи с техническим обслуживанием котельной. Подвозка топлива входила в его функциональные обязанности как кочегара, поскольку рядом с котельной имелся склад топлива, из которого он на тачке переводил в котельную каменный уголь, на котором и работала котельная. Производственная котельная обслуживает большое количество зданий, подача горячей воды или подача производственного пара. Работая в должности аппаратчика очистки сточных вод, в котельной он осуществлял с 1988 года по 1992 год деятельность в должности кочегара по совместительству в течение всего рабочего дня и смены, отработав на очистных сооружениях смену, он переходил в смену кочегара по графику, с 1992 года по 1995 год истец работал в данной должности, будучи официально оформленным, котельная отапливала как жилые дома, так и очистные сооружения, работала только на угле, факт работы Виноградова В.А. на полную ставку в течение полного рабочего дня и смены подтверждается архивными справками, приказами и лицевыми счетами, в связи с чем данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Кроме того, служба в армии также подлежит включению в специальный стаж, поскольку период работы в Митинском леспромхозе обрубщиком сучьев в 1983 году истцу зачтен пенсионным фондом в специальный стаж, с данного места работы истец уволен на службу в армию, которую проходил с 1983 года по 1985 год, затем он трудоустроился в РЖД кочегаром, в связи с чем не включенный период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит зачету в его специальный стаж. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области Матюшичева Н.Н. поддержала возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 17 ноября 2020 года Виноградов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ФЗ № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 26 ноября 2020 года № 272132/20 с учётом изменений, внесённых решением № 272132/20 от 12 мая 2021 года, Виноградову В.А. отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 6 лет 3 месяцев. Специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ на дату определения права 22 ноября 2020 года составляет 00 лет 07 месяцев 02 дня. Страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ на дату определения права 22 ноября 2020 года, с учётом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, составляет 29 лет 02 месяца 21 день.

В специальный стаж Виноградова В.А. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 17 января 1983 года по 02 мая 1983 года – работа в качестве обрубщика сучьев в Ситинском лесопункте Митинского леспромхоза; период службы по призыву в Советской Армии с 10 мая 1983 года по 25 августа 1983 года.

Вместе с тем, в специальный стаж Виноградова В.А., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, не включены следующие периоды работы:

- с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года в качестве машиниста (кочегара) по совместительству в котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД;

- с 07 июня 1989 года по 14 сентября 1989 года – период перевода на должность слесаря дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД;

- с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года в качестве аппаратчика очистных сточных вод по совместительству машинист (кочегар) в котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД;

- с 17 апреля 1992 года по 11 января 1995 года в качестве машиниста (кочегара) по совместительству в котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД, поскольку документально не подтверждена занятость Виноградова В.А. в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в отопительных сезонах;

- с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года – служба по призыву в Советской Армии.

    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Виноградов В.А., воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частями 2,3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях) (часть 1 статьи 7, пункт 2 части 1 статьи 27, часть 2 статьи 27).

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено зольщикам, кочегарам производственных котельных и производственных печей.

     В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786), работа в должности которой определена, как профессия с тяжелыми и вредными условиями труда.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснений от 28 февраля 1991 года № 5 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных работ, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

        В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

              В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

        Согласно постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,     действовавшим на день возникновения соответствующих

    правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

              Аналогичная норма содержалась в пункте 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01 января 2002 года.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

Из трудовой книжки Виноградова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 17 января 1983 года Виноградов В.А. принят на работу в Ситинский л/п обрубщиком сучьев, 03 мая 1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 10 мая 1983 года по 01 июля 1985 года – служба в Советской Армии; 12 августа 1985 года принят на Кадниковский н/склад Митинского леспромхоза стропальщиком, 30 мая 1988 года уволен по собственному желанию; 06 июня 1988 года принят в отдел водоснабжения Вологодского отделения Северной железной дороги аппаратчиком очистки сточных вод 2 разряда; 01 июля 1991 года в связи с реорганизацией отдел водоснабжения выделен в самостоятельное структурное подразделение Вологодского отделения Северной железной дороги; 14 апреля 1992 года уволен по собственному желанию; 17 апреля 1992 года принят в дистанцию гражданских сооружений ст. Вологда СЖД машинистом (кочегаром) 2 разряда в котельную ст. Кадниковский, 17 января 1995 года уволен по собственному желанию; 13 июля 1995 года принят в АООТ «Митинский леспромхоз» на Митинскую УЖД кузнецом 4 разряда, 01 ноября 1995 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ; 14 января 1997 года принят на Кадниковский нижний склад штабелевщиком древесины ЗАО «Вожега-Лес», 11 апреля 1997 года уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ; 23 июня 1997 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком в вагоны МПС в ЗАО «Вожега-Лес», 26 августа 1997 года уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ; 02 сентября 1997 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком в вагоны МПС в ЗАО «Вожега-Лес», 15 октября 1997 года уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ;25 декабря 1997 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком древесины в ООО «Вожега-Лес», 01 августа 1998 года уволен в ЗАО «Вожега-Лес»; 07 декабря 1998 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком древесины в ООО «Вожега-Лес», 01 сентября 1999 года уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ; 10 декабря 1999 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком древесины в ООО «Вожега-Лес», 18 марта 2000 года уволен по собственному желанию; 02 декабря 2000 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком древесины в ООО «Вожега-Лес», 31 марта 2001 года уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ; 04 января 2002 года принят на Кадниковский нижний склад стропальщиком древесины в ООО «Вожега-Лес», 28 февраля 2002 года уволен по п. 2 ст. 58 ТК РФ; 14 ноября 2016 года принят в Ситинский лесопункт мастером дороги в ЗАО «Вожега-Лес», 31 июля 2017 года уволен по п. 6 ст. 81 ТК РФ.

            Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы: с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года, с 14 сентября 1989 года по 01 января 1992 года, с 17 апреля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 января 1995 года – работа машинистом/кочегаром котельной ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД, суд учитывает следующее.

Машинисты (кочегары) котельной пользуются льготным пенсионным обеспечением в соответствии со статьёй 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (Список № 2 от 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 2320000-13786; Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), то есть пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, а также зольщика, кочегара производственных котельных и производственных печей, и имеющим общий трудовой стаж не менее 25 лет. Машинист (кочегар) котельной – это полное наименование профессии (ЕТКС, выпуск 1), в соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся, а также тепло-сетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Данные работы дают право на пенсионные льготы.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), в течение полного рабочего времени.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства «Единого...» характеристика работ машиниста (кочегара) котельной следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Удаление золы и шлака из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов, погрузка золы и шлака и т.д.

Согласно ЕТКС, выпуск 01 обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Из Сборника тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих, квалификационных характеристик профессий рабочих для предприятий и организаций угольной промышленности, введённого в действие в соответствии с приказом Министра угольной промышленности СССР от 06 ноября 1986 года № 240, указанный ЕТКС являлся обязательным для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР, содержал тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, в том числе характеристику работ машиниста (кочегара) котельной.

Машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2.

Слово «кочегар» в профессии «Машинист (кочегар) котельной» уточняет, что данная профессия включает в себя кочегара, поэтому, если по трудовой книжке рабочий значится машинистом котельной или кочегаром котельной, то в первом и во втором случае он будет иметь право на досрочное пенсионное обеспечение. Машинисты (кочегары) котельных приобретают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, независимо от того, какие здания и помещения они отапливают (предприятия или школы, детские сады, библиотеки и другие небольшие здания отапливаются не котлами, а при помощи печей), для рабочих, обслуживающих такие печи, независимо от того, на каком топливе они работают.

В силу статьи 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Из архивной справки Объединенного архива (г. Вологда) Отдела архивов Службы управления делами Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» следует, что дистанция гражданских сооружений на ст. Вологда Северной железной дороги реорганизована в обособленное подразделение государственного унитарного предприятия Вологодского отделения Северной железной дороги (приказ № 29/Н от 19 марта 1996 года); ГУП «Вологодская дистанция гражданских сооружений Северной железной дороги» реорганизовано путём присоединения к ГУП «Вологодское отделение Северной железной дороги» (приказ № 242/Н от 09 ноября 2000 года); 01 июля 2001 года ГУП «Вологодское отделение Северной железной дороги» реорганизовано путём присоединения в качестве филиала к ФГУП «Северная железная дорога» (указание МПС № Е-248у от 22 февраля 2001 года, приказ НОК №585 от 28 июня 2001 года); 01 октября 2003 года имущество ФГУП «Северная железная дорога» приватизировано путём внесения в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» на основании статьи 4 ФЗ № 29-ФЗ от 27 февраля 2003 года, постановления Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585, сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года; Вологодская дистанция гражданских сооружений Вологодского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» вошла в состав Северной дирекции инфраструктуры Северной железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» (основание – приказ президента ОАО «РЖД» от 21 октября 2010 года № 165, распоряжение начальника дороги от 17 ноября 2010 года №НГШ-3/1-490.

Как следует из архивной справки Объединенного архива (г. Вологда) Отдела архивов Службы управления делами Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в документах архивного фонда дистанции гражданских сооружений ст. Вологда Северной железной дороги в приказах по личному составу и лицевых счетах по начислению заработной платы за 1988 - 1991 годы имеются сведения о трудовом стаже Виноградова В.А., 01 июня 1988 года Виноградов В.А. принят на должность машиниста (кочегара) в котельную ст. Кадниковский по совместительству, оплата за фактически отработанные часы в свободное от основной работы время, доплата за зольщика 30%, ночные 1/7 (приказ № 637 от 10 июня 1988 года); 07 июня 1989 года переведён на должность слесаря по ремонту 4 разряда котельной ст. Кадниковский (приказ № 576 от 12 июня 1989 года); 15 сентября 1989 года переведён на должность машиниста (кочегара) 2 разряда (приказ № 921 от 14 сентября 1989 года); 01 января 1992 года уволен по инициативе администрации как совместитель (приказ № 733 от 27 декабря 1991 года).

Приказом № 428 от 06 июня 1988 года Виноградов В.А. принят на должность аппаратчика сточных вод 2 разряда цех НОДВОД-4, 14 апреля 1992 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 73 от 15 апреля 1992 года).

Из лицевых счетов, карточки-справки, расчетных листков, приказов и архивной справки за период с 01 июня 1988 года по 01 января 1992 года следует, что Виноградов В.А. осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда, цех 39, (на угле), в том числе занятого на удалении золы, в период: с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года, с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года (по совместительству) на ст. Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда СЖД при постоянной занятости в течение полного календарного года, рабочего дня и рабочей недели, посменно, включая ночные и вечерние, с двенадцатичасовым рабочим днем, за что ему начислялась заработная плата, а также производилась доплата за совмещение, из заработной платы за период до 01 января 1991 года производились отчисления в Фонд социального страхования, за период с 01 января 1991 года по 01 января 1992 года – в Пенсионный Фонд по установленным тарифам, предоставлялся отпуск, при этом, вырабатывая дни и часы, установленные нормативом. Простоев в работе за указанный спорный период не имелось.

Как указал в суде Виноградов В.А., работа в котельной на ст. Кадниковский происходила по сменам по 12 часов в сутки, работали они вчетвером, по одному человеку в смену, обслуживали три водогрейных котла. При заморозках до 30 градусов С работало два котла, при положительных температурах – один котел, третий котел находился в резерве, чугунные котлы имели большие размеры, работали круглый год, поскольку также они осуществляли подогрев воды для домов, работа прекращалась только на ремонтные работы в течение около 1 месяца. Сами они подвозили уголь в котельную и чистили котлы, убирали золу, за что производилась доплата, это входило в их обязанности как кочегаров. Для работы им выдавалась спецодежда: респираторные маски, специальные костюмы, за вредность выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, котлы отапливались углем, уголь загружался в котлы вручную, вредным фактором являлась пыль от каменного угля, простоев в работе не имелось, работали в течение полного рабочего дня посменно, данная работа являлась совместительством, поскольку он также работал по сменам на основном месте работы – на очистных сооружениях, при этом вырабатывал в котельной в месяц по 12 – 15 смен, работал практически без выходных, рабочий день длился с 08 часов до 20 часов, следующая смена с 20 часов до 08 часов. Уголь закупался РЖД и привозился вагонами РЖД из пос. Вожеги в больших объемах, иного топлива не имелось.

01 марта 1992 года Виноградов В.А. принят на должность подсобного рабочего по подвозке топлива в котельную ст. Кадниковский по совместительству, оплата за фактически отработанные часы от основной работы время (приказ № 129 от 25 февраля 1992 года), 17 апреля 1992 года уволен как совместитель (приказ № 249 от 27 апреля 1992 года).

            Приказом № 211 от 20 апреля 1992 года Виноградов В.А. принят с 17 апреля 1992 года на работу в дистанцию гражданских сооружений ст. Вологда СЖД машинистом (кочегаром) 2 разряда, цех 39, в котельную ст. Кадниковский; приказом № 677 от 03 августа 1993 года Виноградов В.А. – машинист (кочегар) переведен с 01 августа 1993 года по 31 августа 1993 года слесарем-ремонтником 4 разряда вместе с другими кочегарами в связи с ремонтом котельной ст. Кадниковский; согласно приказу № 547 от 04 июля 1994 года Виноградов В.А. – машинист (кочегар) котельной с 01 июля 1994 года переведен слесарем-ремонтником вместе с другими кочегарами; приказом № 686 от 12 августа 1994 года Виноградов В.А. в связи с окончанием ремонтных работ совместно с иными слесарями-ремонтниками переведен с 01 августа 1994 года в котельную ст. Кадниковский машинистом (кочегаром); приказом № 508 установлено совмещение за подвозку топлива 10%; приказом № 26 от 18 января 1995 года Виноградов В.А. с 11 января 1995 года уволен по собственному желанию (приказ №25 от 16 января 1995 года).

            Архивными справками Объединенного архива (г. Вологда) Отдела архивов Службы управления делами Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» подтверждено, что в документах архивного фонда дистанции гражданских сооружений ст. Вологда Северной железной дороги в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992-1995 годы имеются сведения о начислении Виноградову В.А. заработной платы с апреля 1992 года по январь 1995 года.

            Из лицевых счетов, расчетных листков, приказов, архивной справки за указанный период следует, что Виноградов В.А. осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда (на угле), в том числе занятого на удалении золы, в период с 17 апреля 1992 года по 11 января 1995 года при постоянной занятости в течение полного календарного года, рабочего дня и рабочей недели, посменно, включая ночные и вечерние смены, с двенадцатичасовым рабочим днем, за что ему начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд, предоставлялся отпуск, производилась доплата за совмещение по подвозке топлива, поскольку уголь истцом подвозился к котлам в котельную на тележках, грузился в ручную, затем производилась чистка золы, характер работы, условия труда, функционал обязанностей машиниста (кочегара) котельной ст. Кадниковский, вид топлива за указанный спорный период не менялись, при этом имели место отвлечения истца от трудовой деятельности - предоставление дней без сохранения заработной платы в декабре 1994 года – 2 дня, которые подлежат исключению из специального стажа истца.

    В данный период действовал Список № 2 от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому необходимо подтверждение постоянной занятости при выполнении работ в должности кочегара, подтверждение сезонного либо круглогодичного периода работы котельной, информации об отопительных сезонах, видах котлов, а также видах топлива, на котором они работали, а именно: угле и сланце, в том числе с удалением золы, документы, подтверждающие факт приобретения топлива.

    Архивной справкой КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» подтверждено, что на 1988 год в проекте потребности расхода топливно-энергетических ресурсов для стационарных установок Вологодского отделения Северной железной дороги ОАО «Российские железные дороги» указано: «увеличение расхода котельно-печного топлива (угля) объясняется вводом в эксплуатацию вновь построенных котельных на линейных станциях … Кадниковский,…». На ст. Кадниковский произведена замена чугунных котлов на стальные в количестве 6 шт.

            Как следует из справки Северо-Западного управления Ростехнадзора, сведения о котлах, установленных в 1988-1995 годах на станции Кадниковский дистанции гражданских сооружений ст. Вологда Северной железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», отсутствуют.

            Из акта документальной проверки «Перечня рабочих мест, наименования должностей и профессий, работники которых пользуются правом на досрочную трудовую пенсию, в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда по п. 1, п. п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ и индивидуальных сведений застрахованных лиц в СП «Дистанция гражданских сооружений» Вологодского отделения – филиала ФГУП «Северная железная дорога» МПС РФ от 25 марта 2003 года, следует, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 Раздел XXXIII «Общие профессии» пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, пользуются профессии, в том числе машинист (кочегар) котельной. Согласно Положению в состав СП «Вологодская дистанция гражданских сооружений» входят, в том числе 3 цеха котельных и тепловых сетей, 82 котельные. По Перечню числится 105 машинистов (кочегаров) котельной.

            Наименование профессии соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утверждённому Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367. Работа машинистов (кочегаров) котельной осуществляется по 12 часов, посменно, доплата производится за работу в ночное время 40%, за вредность – 8%. Они постоянно, полный рабочий день работали машинистами (кочегарами) котельной. В котельных используются водогрейные котлы, на которые имеются паспорта. Все котельные работают на твёрдом топливе – каменном угле согласно актам на списание каменного угля.

            Как следует из информации Вологодской дистанции гражданских сооружений Северной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», Виноградов В.А. действительно работал в Вологодской дистанции гражданских сооружений в дирекции котельных и тепловых сетей на котельной станции Кадниковский (производственная котельная с круглогодичным режимом работы, работающая на каменном угле) в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 разряда. Котельная станции Кадниковский находилась на балансе Вологодской дистанции гражданских сооружений до 31 декабря 2007 года, в связи с реорганизацией с 01 января 2008 года котельная и техническая документация переданы в Вологодский участок Дирекции по тепловодоснабжению Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

На основании статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации (часть 4).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в спорный период сданы как обычные условия труда. Однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

Принимая во внимание, что в спорный период Виноградов В.А. осуществлял трудовую деятельность, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда, в котельной станции Кадниковский на водогрейных котлах, работающих на твердом топливе – каменном угле, при постоянной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (не менее 80%), посменно по 12 часов в сутки, круглогодично, независимо от отопительного сезона, в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, поименованной как Списком № 2 от 1956 года, так и Списком № 2 от 1991 года, отчисления страховых взносов в фонд социального страхования, пенсионный орган в спорный период производились, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения УПФР г. Сокол от 26 ноября 2020 года № 272132/20 с учетом решения о внесении изменений от 12 мая 2021 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы: с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года, с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года, с 17 апреля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 января 1995 года, за исключением 2 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в декабре 1994 года, подлежащих исключению из специального стажа, поскольку в указанный период истец не осуществлял трудовую деятельность. Кроме того, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы 14 сентября 1989 года надлежит отказать, так как истец в указанный день работал слесарем-ремонтником, осуществлял ремонтные работы котлов, что не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года.

            Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооружённых Сил СССР с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Виноградова В.А. следует, что 12 января 1983 года он принят на работу в Ситинский л/п обрубщиком сучьев, 03 мая 1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 10 мая 1983 года по 01 июля 1985 года – служба в Советской Армии; 12 августа 1985 года принят на Кадниковский н/склад Митинского леспромхоза стропальщиком, 30 мая 1988 года уволен по собственному желанию; 06 июня 1988 года принят в отдел водоснабжения Вологодского отделения Северной железной дороги аппаратчиком очистки сточных вод 2 разряда; 14 апреля 1992 года уволен по собственному желанию; 17 апреля 1992 года принят в дистанцию гражданских сооружений ст. Вологда СЖД машинистом (кочегаром) 2 разряда в котельную ст. Кадниковский, 11 января 1995 года уволен по собственному желанию.

Из содержания справки, выданной ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», следует, что Виноградов В.А. проходил военную службу по призыву с 10 мая 1983 года по 24 июня 1985 года.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С 01 января 2015 года при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за периоды работы до 01 января 1992 года, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года, могут быть исчислены с учётом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года № 590 (далее Положение № 590).

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период работы с 17 января 1983 года по 02 мая 1983 года в качестве обрубщика сучьев в Ситинском лесопункте Митинского леспромхоза включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также включён период службы по призыву в Советской Армии с 10 мая 1983 года по 25 августа 1983 года.

          Поскольку истец по ранее действовавшему законодательству имел право на включение спорного периода в стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (по Списку № 2 от 1956 года), что тождественно основанию, предусмотренному, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то период службы в Вооруженных Силах СССР, подлежит включению в «льготный» стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

             Принимая во внимание, что за окончанием периода службы, которую Виноградов В.А. проходил в составе Вооружённых Сил СССР, следовала работа в качестве машиниста (кочегара), предусмотренного Списком № 2 от 1956 года, которая подлежит зачету в специальный стаж истца, в связи с чем период военной службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года подлежит включению в специальный стаж Виноградова В.А., поскольку его продолжительность превышает стаж работы по Списку № 2 от 1956 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Истец родился 22 ноября 1962 года, в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии обратился 17 ноября 2020 года.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста (для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа при 58 -летнем возрасте), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент возникновения права – 22 ноября 2020 года, у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 22 ноября 2020 года, поскольку специальный стаж истца на 22 ноября 2020 года составляет более 6 лет 03 месяцев (08 лет 03 месяца 18 дней), при наличии страхового стажа более 25 лет (29 лет 02 месяца 21 день).

    Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Виноградова В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 272132/20 от 26 ноября 2020 года с учётом изменений, внесённых решением № 272132/20 от 12 мая 2021 года, незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении Виноградову В.А. досрочной страховой пенсии по старости и отказа во включении в специальный стаж Виноградова В.А. периодов:

с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года, с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года - периодов работы в должности машиниста/кочегара 2 разряда по совместительству в котельной станции Кадниковский дистанции гражданских сооружений станции Вологда Северной железной дороги;

с 17 апреля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 января 1995 года (за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы) – периодов работы в должности машиниста/кочегара 2 разряда в котельной станции Кадниковский дистанции гражданских сооружений станции Вологда Северной железной дороги;

с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года – периода военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить Виноградову В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 01 июня 1988 года по 06 июня 1989 года, с 15 сентября 1989 года по 01 января 1992 года - периоды работы в должности машиниста/кочегара 2 разряда по совместительству в котельной станции Кадниковский дистанции гражданских сооружений станции Вологда Северной железной дороги;

с 17 апреля 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 11 января 1995 года (за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы) – периоды работы в должности машиниста/кочегара 2 разряда в котельной станции Кадниковский дистанции гражданских сооружений станции Вологда Северной железной дороги;

с 26 августа 1983 года по 24 июня 1985 года – период военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить Виноградову В.А. страховую пенсию с 22 ноября 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу Виноградова В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                        Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2021 года.