Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2022 ~ М-137/2022 от 21.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края     17 марта 2022 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Головковой И.Н.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием истца Гарифуллина М.К., представителя истца Столярчук Д.В.,

представителя ответчика Чеуриной М.Э., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Гарифуллина Марата Кашаповича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гарифуллин М.К. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес> и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы газоэлектросварщиком и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении досрочной пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе им.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика колхоза «Усть-Турский», со ссылкой на то, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных списком. С данным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец Гарифуллин М.К. и его представитель Столярчук Д.В. на исковых требованиях настаивали, пояснили, что в указанные периоды истец работал газоэлектросварщиком полный рабочий день. Характер работы носил постоянный характер.

Представитель ответчика Чеурина М.Э. по заявленным требованиям возражает, представила письменный отзыв (л.д.42-44).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ осуществляется с применением Списков, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин М.К. обратился в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2.ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин М.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.11-13).

В специальный стаж истца не включены спорные периоды работы газоэлектросварщиком в колхозе имени «Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «ТорАгро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин М.К. принят в колхоз им.Ленина в полеводческую бригаду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил работать в колхозе им.Ленина строителем.

С ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Кунгурском лесотехникуме по профессии «газоэлектросварщик», по окончании которого истцу присвоен третий разряд по профессии газоэлектросварщик, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

С ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе им.Ленина газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза им.Ленина переведен в колхоз «Усть-Турский» и с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза Усть-Турский газоэлектросварщиком, работая в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в члены колхоза Усть-Турский разнорабочим. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком, в данной должности работает по настоящее время.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в спорные периоды выполнял работы на резке и ручной сварке деталей, узлов в машинно-тракторной мастерской на стационарном сварочном посту, работы выполнялись электросваркой, газосваркой. Данной работой был занят постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работа была связана с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке ООО «ТорАгро» от ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин М.К. работал в колхозе им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. В лицевых счетах должности не записаны. Справка дана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ.

Колхоз имени Ленина реорганизован в ДД.ММ.ГГГГ, на базе Усть-Турского отделения колхоза имени Ленина образован колхоз «Усть-Турский», распоряжение № о государственной регистрации. Колхоз «Усть-Турский» перерегистрирован в СПК «Колхоз «Усть-Турский» с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Колхоз «Усть-Турский» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в ООО «ТорАгро», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16).

Согласно справке ООО «ТорАгро» от ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин М.К. работал в колхозе «Усть-Турский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. В лицевых счетах должности не записаны. Справка дана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТорАгро» и Гарифуллиным М.К. заключен трудовой договор №, который является договором по основному месту работы, работник нанимается на должность газоэлектросварщика на 1 ставку. (л.д.24-26).

Из справок, лицевых счетов, книг учета расчетов по оплате труда, нарядов на сдельную работу следует, что Гарифуллин М.К. в спорный период работал, ему начислялась заработная плата, предоставлялись ежегодные, оплачиваемые отпуска. (л.д.18-23,55-195).

Сведений о простоях истца, командировках и иных отвлечениях от основной работы в исследованных судом документах не имеется.

Представитель ответчика считает, что истцом не подтверждена полная занятость рабочего времени истца, не менее 80% рабочего времени как положено по законодательству в спорный период.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на свои Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-11620, 23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Приказу Минтруда ФИО3 N 3, Минсоцзащиты ФИО3 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории ФИО3 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 - право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29.

То есть с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в вышеуказанных должностях могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на работах, предусмотренных соответствующим разделом Списка, при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Вредность вида сварки, осуществляемой истцом, заключалась в опасном уровне напряжения в электрической сети; повышенной запыленности и задымленности воздуха рабочей зоны; высоком избыточном давлении защитных газов, хранящихся в баллонах; сварке сталей, так как образуются пары марганца и кремния; сварке оцинковки, так как образуются пары цинка; сварка осуществлялась с использованием ультрафиолетового, инфракрасного излучения.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО3 следует, что в спорный период Гарифуллин М.К. работал в колхозе и ООО «Торагро» газоэлектросварщиком, осуществлял работы на протяжении целого дня в условиях постоянной занятости, ему выдавалась спецодежда, спецжиры, работы в данный период было много, истец работал в том числе сверхурочно.

На основании изложенного, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика может засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Исходя из совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Гарифуллина М.К. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с тяжелыми условиями труда в качестве газоэлектросварщика в колхозе им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ТорАгро» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следует также отметить, что согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что поскольку работодатель за спорные периоды не подтверждал работу истца по профессии, предусмотренной Списками, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, как работа с льготными условиями труда, они значились как обычные условия труда, в связи с чем, истцу следует отказать.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что Гарифуллин М.К. зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, при этом периоды работы истца после указанной даты подтверждены работодателем без кода льгот.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Представленные суду письменные доказательства в их совокупности вопреки доводам представителя ответчика с достоверностью свидетельствуют о том, что истец Гарифуллин М.К. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в колхозе им.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «№».

Из пояснений представителя истца и свидетелей следует, что истец работал без отвлечений на другие работы, без прогулов, простоев при восьмичасовом рабочем дне и пятидневной рабочей неделе. Соблюдение внутреннего трудового распорядка строго соблюдалось.

Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не содержится. Материалами дела подтверждается тот факт, что истец в данный период времени отвлечений на иную деятельность не имел, доказательств того, что рабочий день истца в указанный период был сокращенным, суду не представлено. Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды происходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.

Суд считает, что следует признать достаточными для удовлетворения иска те доказательства, которые были представлены суду. Отсутствие документов, необходимых сведений, не может являться причиной ущемления прав и законных интересов лица, обращающегося за защитой в суд. Суд считает, что во внимание должна быть принята причина невозможности получения истцом письменных доказательств, отражающих условия работы в связи с не сохранением работодателем данных документов.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Суд считает, что следует обязать ответчика включить Гарифуллину М.К. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в УПФР за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 55 лет, имеет требуемую продолжительность страхового стажа – не менее 25 лет.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика», специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, Гарифуллин М.К. на день обращения в УПФ имел необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ УПФР в <адрес> края в назначении истцу досрочной страховой пенсии нарушает его право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

Суд считает, что требование истца Гарифуллина М.К. о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению, так как к указанной дате Гарифуллин М.К. имел требуемый для этого специальный страховой стаж.

Руководствуясь ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гарифуллина Марата Кашаповича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж Гарифуллина Марата Кашаповича периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе им.Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ООО «№».

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Гарифуллину Марату Кашаповичу досрочную страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     И.Н.Головкова