Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2191/2023 ~ М-2089/2023 от 09.08.2023

Дело №2а-2191/2023

73RS0003-01-2023-001193-80002323-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                               06 сентября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Надршиной Т.И.,

    при секретаре Ереминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2191/2023 по административному иску общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Магма Симбирск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А,, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В,, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления,

у с т а н о в и л :

ООО Специализированный застройщик «Магма Симбирск» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления.

В обоснование административных исковых требований указано, что Железнодорожным районным судом г. Ульяновска вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № об удовлетворении исковых требований Ватлина А.Е. к ООО СЗ «Магма Симбирск» возложении обязанности устранить строительные недостатки в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску Петровой А.А., на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденно исполнительное производство №-ИП о возложении на ООО СЗ «Магма Симбирск» обязанности устранить строительные недостатки в виде трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>3, взыскатель Ватлин А.Е.

Установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Во исполнение решения суда, ООО СЗ «Магма Симбирск» заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. с ИП Сабитовой Р.Р. для выполнения комплекса работ по ремонту на объекте: многоквартирный жилой дом на расположенный по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ по договора установлен в соответствии техническими регламентами, нормами и правилами, действующими в Российской Федерации, и составляет 20 (двадцать) рабочих дней с начала выполнения работ.

Для начала выполнения работ подрядчиком ООО СЗ «Магма Симбирск», ДД.ММ.ГГГГ. обратилось через портал государственных услуг к судебному приставу-исполнителю с заявлением об обеспечении доступа в жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ч., с приложением копии договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления отказано, ввиду того что заявление принято и рассмотрено по истечению срока исполнения.

В связи с воспрепятствованием взыскателем своими действиями исполнению решения суда по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ. ООО СЗ «Магма Симбирск» обратилось через портал государственных услуг к ведущему судебному приставу-исполнителю с заявлением об обеспечении исполнения решения суда по исполнительному производству №ИП, в котором просило для выполнения работ подрядчиком обязать нанимателя жилого помещения ФИО10 освободить помещения квартиры от мебели и бытовой техники и предупредить нанимателя о последствиях возможного применения ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 No229-Ф3 «Об исполнительном производстве».

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО СЗ «Магма Симбирск» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с заявлением об отсрочке исполнения решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО СЗ «Магма Симбирск» одновременно с подачей заявления об отсрочке исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ. обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части применения мер принудительного исполнения исполнительного производства до принятия судом решения по заявлению об оторочке исполнения решения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО С3 «Магма Симбирск» уведомило ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску Петрову А.А. об обращении в суд с заявлениями об оторочке исполнения решения суда и о приостановлении исполнительного производства. Указанное уведомление до настоящего времени не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с ООО СЗ «Магма Симбирск» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ООО СЗ «Магма Симбирск» считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным, а также нарушающими права и законные интересы Общества.

В частности, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску Петровой А.А. не было учтено наличие обстоятельств невозможности исполнения ООО СЗ «Магма Симбирск» в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу непреодолимых объективных причин.

В силу возможного приостановления исполнительного производства, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Петрова А.А. на основании ч.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об исполнительном производстве" могла принять решение об отложении применении мер принудительного исполнения в виде наложения на должника исполнительского сбора.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.

В связи с чем, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», административный истец ООО СЗ «Магма Симбирск» просит признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Петровой А.А. о взыскании с ООО СЗ «Магма Симбирск» исполнительского сбора в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО СЗ «Магма Симбирск» Третьяченко А.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петрова А.А., старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо Ватлин А.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв в котором просил оставить заявленные административные исковые требования без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

    На основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному; правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о возложении на ООО СЗ «Магма Симбирск» устранить строительные недостатки в виде трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки в жилом помещении, расположенном по адресу<адрес> в пользу взыскателя Ватлина А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступило объяснение генерального директора ООО СЗ «Магма Симбирск» Рушкина Д.Г., в котором было указано, что должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в личный кабинет должника на портале Госуслуги, прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от в приостановлении исполнительного производства и отсрочке исполнения решения суда ООО СЗ «Магма Симбирск» было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ работы, указанные в исполнительном документе должником исполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

    По постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

    В соответствии с ч.12 ст. 30 Ф3 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    В п.3 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должник ООО СЗ «Магма Симбирск» предупреждался, что в случае неисполнения исполнительного документа характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации пятидесяти тысяч рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

    Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником ООО СЗ «Магма Симбирск» в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были.

    Частью 1 ст. 40 Ф3 «Об исполнительном производстве» установлены основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем:

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

    Таким образом судом установлено, что оснований для приостановления исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО СЗ «Магма Симбирск» у судебного пристава-исполнителя не имелось.

    В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

    В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

    Доказательств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств в связи с которыми решение суда не было исполнено, должником судебному приставу-исполнителю представлено не было.

    В соответствии с п.5 ст. 112 Ф3 «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

    1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).

Исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО СЗ «Магма Симбирск» к категории документов, по которым в соответствии с ч.5 ст. 112 Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается, не относятся.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор взыскан судебным приставом-исполнителем на законных основаниях, так как в установленный законом добровольный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, доказательств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств в связи с которыми решение суда не было исполнено, должником судебному приставу-исполнителю не представлено.

Действия судебного пристава-исполнителя в данном случае были направлены во исполнение Ф3 «Об исполнительном производстве».

При этом права административного истца не были нарушены.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не нарушены требования закона, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Магма Симбирск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А,, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В,, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             Т.И. Надршина