Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1564/2018 ~ М-1182/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-1564/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                              31 июля 2018 года     

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Гарибовой М.Н.,

с участием: истца Кравченко А.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – Долгополовой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Кравченко Александра Владимировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кравченко А.В. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился в ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края. Основанием подачи такого заявления стал п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400- ФЗ «о страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований для назначения пенсии досрочно истцом представлено: паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серия № от ДД.ММ.ГГГГ; справка об учебе от ДД.ММ.ГГГГ № ГБПОУ ГТМАУ; трудовая книжка серии №

№ от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Шпаковского муниципального р-на СК; справки о работе: от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Оптимист», от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «АВС-Инвест»; справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ б/н ЗАО «Оптимист», от ДД.ММ.ГГГГ б/н ГБПОУ ГТМАУ. От ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АВС- Инвест». Решением УПФР по Шпаковскому р-ну № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости Кравченко А.В. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (не подтверждение факта занятости на строительстве в должности мастера согласно раздела XXIX постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 (с изм. от 23.12.1967 года).

Должностными лицами УПФР по Шпаковскому району в стаж работы не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в специализированной передвижной механизированной колонне № треста «Спецстроймонтаж», тогда как стаж работы в качестве прораба был включен. (Один закон для получения льготного стажа и для прораба и для мастера, работы на строительстве одинаковых объектов в течении круглого года, что подтверждается названием организации трест «Спецстроймонтаж», который занимался строительными и монтажными работами). А вынесенное решение, согласно Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года (с изменениями от 23.12.1967 года) по списку №2 разное (стаж прораба включен, а мастера нет).

С указанным решением истец согласен по следующим основаниям.

В период работы мастером и прорабом в СПМК-5 треста «Спецстроймонтаж» действовал список №2 от 22.08.1956 года №1173. В соответствии с разделом XXIX, которого право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам и прорабам, а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. СПМК-5 в котором работал Кравченко А.В., являлась структурным подразделением треста «Спецстроймонтаж» Министерства строительства СССР, о чем свидетельствует оттиск печати в трудовой книжке.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию до старости мужчине ранее достижения пенсионного возраста при наличии трех условий: достижения 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев или 6 лет 3 месяца и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Пунктом 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы дающие право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (Муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сейчаспо по причине ликвидации организации истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специльный стаж.

Из наименования учреждения, где Кравченко А.В. работал, его ведомственной принадлежности, на прямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству.

Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в льготном исчислении. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-5 треста «Спецстроймонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кравченко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – Долгополова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что Кравченко А.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и просит суд: признать незаконным решение УПФР по Шпаковскому р-ну СК об отказе в назначении пенсии в льготном исчислении. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-5 треста «Спецстроймонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР по Шпаковскому району СК назначить трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ года

Управление несогласно с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, и считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2018 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановлением от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №2 (1991 г.) а так же Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список №2 (1956 г.)-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 (1991г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается производителям работ и мастерам строительных и монтажных работ.

Списком №2 (1956г.), разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам и прорабам, занятым на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации Кравченко Александра Владимировича в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32     Закона №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 25 8н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж работы Кравченко А.В. 25 лет 8 месяцев 23 дня (с учетом зачета в стаж периода прохождения действительной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1:2) и периода учебы в ГБПОУ «Георгиевский техникум механизации, автоматизации и управления»), ИПК 54,835.Стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2-1 год 6 месяцев 9 дней с учетом периода работы в специализированной передвижной механизированной колонне № треста «Спецстроймонтаж» Ставропольского объединения «Крайколхозстрой» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как заявителем не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 (1991г.) не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период отсутствия начисления заработной платы январь-февраль 1986) в качестве мастера в специализированной передвижной механизированной колонне № треста «Спецстроймонтаж» Ставропольского объединения «Крайколхозстрой».

При исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2 (1956) указанный выше период не может быть включен в подсчет специального стажа, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие его занятость в качестве мастера на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, Управлением вынесено решение об отказе в назначении Кравченко А.В. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию у заявителя возникнет по достижению общеустановленного возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных исковых требований Кравченко А.В. отказать в полном объеме.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д.Г.В. и Ю.Н.Б. пояснили, что работали вместе с истцом Кравченко А.В. в тресте «Спецстроймонтаж» Ставропольского объединения» Крайколхозстрой». Кравченко А.В. в начале своей трудовой деятельности работал мастером, а потом был назначен прорабом. Занятость истца была полный рабочий день, оплата производилась согласно штатного расписания.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается свидетельскими показаниями и материалами дела, согласно копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера СМПМК № ССМ «Крайколхозстрой», ДД.ММ.ГГГГ СМПМК № ССМ «Крайколхозстрой» переименован в СМПК «Шпаковская-2».

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев заявление истца Кравченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии 07 04 392647 от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серия № от ДД.ММ.ГГГГ; справка об учебе от ДД.ММ.ГГГГ № ГБПОУ ГТМАУ; трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Шпаковского муниципального района СК; справки о работе: от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Оптимист», от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «АВС- Инвест»; справки о заработной плате: от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Шпаковского муниципального района СК, от ДД.ММ.ГГГГ б/н ЗАО «Оптимист», от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «АВС-Инвест»; справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ б/н ЗАО «Оптимист», от ДД.ММ.ГГГГ б/н ГБПОУ ГТМАУ, от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АВС- Инвест»), обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование - обязать ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-5 треста «Спецстроймонтаж»

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие Списки.

Списком N 2 (1956 год) разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастер" (десятник) и "прораб".

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (1991 год) разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предоставлено производителям работ (прорабам).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу архивного фонда филиала специализированной межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Шпаковская - 2» акционерного общества «Агромонтаж» (ранее специализированная передвижная механизированная колонна № треста «Спецстроймонтаж» Ставропольского объединения «Крайколхозстрой», специализированная межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Шпаковская-2» производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»), в приказе по личному составу начальника СПМК-5 «ССМ» (так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ №-К имеются сведения о приеме на работу Кравченко Александра Владимировича на должность мастера на участок № (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой с/но (так в документе) штатному расписанию. В приказе по личному составу начальника Шпаковской СМЭПМК (так в документе) от 9.04.86г. №-К (так в документе) имеются сведения о переводе Кравченко Александра Владимировича с должности мастера на должность производителя работ (так в документе) на уч. (так в документе) № с 11.04.86г. (так в документе), с окладом 180 рублей. В приказе по личному составу начальника СМПМК Шпаковская-2 от ДД.ММ.ГГГГг. №-К (так в документе) имеются сведения об увольнении прораба Кравченко Александра Владимировича с 19.10.87г. в порядке перевода (так в документе) для дальнейшей работы в «МРТП Шпаковская». Начислить компенсацию за неиспользованный отпуск с 4.05. по 18.10.87г. (так в документе) из расчета 24 рабочих дня.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

По мнению судебной коллегии, не включение спорных периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года N 188-О-П, конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем, чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или не исполнил, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается, по общему правилу, на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, к каковым подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит всех работодателей (организации, индивидуальных предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату заработной платы физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, предусмотрена также частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 70 "Об утверждении разъяснений "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий..." при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55-летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом, именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности.

С учетом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца, поскольку в ходе рассмотрения дела подтвержден период работы с тяжелыми условиями в качестве мастера в СПМК-5 треста «Спецстроймонтаж».

Поскольку судом установлено, что истцом выработан необходимый специальный стаж, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд считает подлежащим удовлетворению требование Кравченко А.В. об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить Кравченко А.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК, то есть согласно данным ПФР с 20.02.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кравченко Александра Владимировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в льготном исчислении.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-5 треста «Спецстроймонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Кравченко Александру Владимировичу трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить Кравченко Александру Владимировичу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с 20.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья                                              Чистякова Л.В.