Решение по делу № 33-5372/2011 от 13.04.2011

Справка: судья ФИО

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Кассационное определение

26 апреля 2011 года дело ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего: Гафаровой Л.Ф.

судей: Матвиенко А.Э.

Мухаметовой Н.М.

При секретаре Калимуллиной Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление Лерцовой В.Н. к МВД по РБ, Министерству финансов РФ в лице УФК по РБ об исключении недостоверной информации из <...> МВД по РБ и о взыскании морального вреда.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Лерцовой В.Н. компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

В остальной части исковых требований за необоснованностью отказать.

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лерцова В.Н. обратилась в суд с иском к МВД по РБ о признании записи в <...> МВД Б о привлечении к уголовной ответственности <...> В.Н. ... года недействительной и исключить ее из базы данных, принести ей письменное извинение, возместить причиненный ей моральный вред за то, что опорочили честное имя в размере <...> рублей.

Свое исковое заявление мотивировала тем, что <...> года она решила оформить заграничный паспорт. Для этого она заполнила анкету соответствующей формы. В графе « привлекались ли вы когда-нибудь к уголовной ответственности» она честно ответила «нет», так как никогда подобного факта в ее жизни не было. При получении документов инспектор заявила, что она сообщила недостоверные сведения о себе. По их информации из <...> МВД по РБ, в отношении нее, т.е. <...> В.Н., было возбуждено уголовное дело <...> от ... года по <...> УК РФ и прекращено в соответствии со <...> УПК РФ ... года После такого сообщения она долгое время находилась в состоянии стресса, у нее <...> Она уже начала бояться состояние своего здоровья. Она <...> Тогда она решила <...> восстановить справедливость, решила добиться восстановить свое честное имя и изобличить клевету. Она обратилась в ... года в МВД по РБ с заявлением об ознакомлении уголовного дела ..., возбужденного ... года <...>. ... года ей пришел ответ за ... что данное уголовное дело прекращено ... года по <...> УПК РФ. Уголовное дело находится в архиве <...> суда <...>, при обращении в который она получила ответ, что в отношении <...> В.Н., ... года г.р. уголовное дело в алфавитном указателе по уголовным делам за ... года не значится. Архивариус ей сказала, что она не первый человек, кто приходит с данным вопросом по данному уголовному делу. Изучив в архиве суда уголовное дело <...> на которое ссылается <...> МВД по РБ, она обнаружила только одно свое объяснение, которое дала ... года на имя <...> Никаких больше документов в уголовном деле с указанием ее фамилии больше нет.

Истец Лерцова В.Н. требование по факту признания недействительной записи в <...> МВД по РБ о привлечении к уголовной ответственности <...> В.Н. ... года недействительной и исключении из базы данных отозвала, просит принести ей письменное извинение, возместить причиненный ей моральный вред за то, что опорочили ее честное имя в размере <...>., определив в качестве соответчика Министерство финансов РФ в лице УФК по РБ.

Судом вынесено выше приведенное решение.

В кассационной жалобе УФК по РБ просит решение отменить за незаконностью, указывая на неправильное применение норм материального права, не разрешении спора к МВД по РБ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте кассационного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МФ РФ в лице УФК по РБ Яковлева А.Н. ( по доверенности), поддержавшего жалобу, Лерцову В.Н., поддержавшую решение, обсудив доводы кассационной жалобы в пределах, предусмотренных ст.347 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к доказываемым правоотношениям.

В соответствии со ст. 362 ч.1 абз.4 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По основаниям ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

В силу ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

П.2 и 3 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда"), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Например, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 1996 г.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ... года при попытке получения заграничного паспорта с заполнением анкеты соответствующей формы Лерцовой В.Н. при получении документов инспектором заявлено о сообщении ее недостоверных сведений об отсутствии данных о привлечении к уголовной ответственности. По их информации в <...> МВД по РБ в отношении нее -<...> (девичья фамилия) В.Н. было возбуждено уголовное дело <...> от ... года по <...> УК РФ и прекращено в соответствии со <...> УПК РФ ... года В ... года при обращении с заявлением об ознакомлении с уголовным делом ..., возбужденного ... года <...>, ею получен ответ ... года за ... о прекращении уголовного дела ... года по <...> УПК РФ и находится в архиве <...> суда <...>. при обращении в <...> <...> она получила ответ об отсутствии в алфавитном указателе по уголовным делам ... года сведений о ней. С изучением в архиве суда уголовного дела <...> на которое ссылается <...> МВД по РБ, она обнаружила данное ею ... года объяснение на имя <...> Иных документов в уголовном деле с указанием ее фамилии – <...> В.Н. в материалах уголовного дела нет, осужденным по уголовному делу является ФИО 1

При исследовании судом приговора в отношении ФИО 1 данные о привлечении Лерцовой( <...> В.Н к уголовной ответственности, предъявлении ей обвинения, прекращении в отношении ее уголовного преследовании, уведомления ее об этом (л.д<...>

С обращением ... года в прокуратуру с жалобой Лерцова В.Н. указала, что в ... года ею даны объяснения в <...> на имя <...> по поводу <...> Спустя много лет, вдруг оказалось, что она привлекалась к уголовной ответственности, просила разобраться по поводу вопиющего беззакония (л.д.<...>.).

... года ею получено уведомление за подписью заместителя прокурора ФИО 2 уведомление о вынесении Постановления об удовлетворении ее жалобы и корректировке имеющихся в отношении нее статистических сведений в <...> МВД по РБ (л.д. <...>).

Однако с не устранением данных о ней, в ... года она вынуждена обратилась в <...> с жалобой, которая переправлена в прокуратуру <...> (л.д<...> заместителем прокурора <...> ФИО 2. вновь вынесено постановление в адрес начальника <...> с требованием об устранении нарушений закона( л.д.<...> ).

... года она вновь обратилась в прокуратуру <...>а <...>, ею получен ... года ответ об отсутствии в отношении нее уголовного преследования( л.д.<...>).

Однако, ... годаиз МВД по РБ пришел ответ о том, что «в учетах <...> МВД по РБ в отношении <...> В.Н., ... года г.р., уроженки <...> имеется следующая информация: ... года <...> возбуждено уголовное дело ... по <...> УК РФ, ... года дело прекращено следователем на основании <...> УПК РСФСР ( с изменением обстановки). ... года г. е. получен ответ начальника <...> ФИО 3 о наличии в компьютерной базе данных информации о ее привлечении к уголовной ответственности.

При очередном обращении Лерцовой В.Н. с жалобой в прокуратуру <...>, ... года ею получено ответ, что ходе проверки было вынесено требование в адрес начальника <...> об устранении нарушения федерального законодательства, в адрес <...> МВД по РБ направлено письмо о внесении изменений в статистическую отчетность (л.д<...>).

Только в ходе рассмотрения гражданского дела <...> МВД по РБ исключило данные в отношении Лерцовой В.Н., тем самым признав необоснованность их включения ( л.д<...>

Неоднократными прокурорскими проверками в течение длительного времени подтверждено, что работники МВД по РБ незаконно, неправомерно в период расследования отношении ФИО 1 представили в <...> МВД по РБ статистические данные в отношении Лерцовой В.Н.

Возлагая ответственность по возмещению морального вреда суд первой инстанции необоснованно, применяя норму ст.1070 ГК РФ, возлажил ответственность по возмещению вреда на МФ РФ в лице УФК по РБ.

Между тем, материалами дела не установлены обстоятельства привлечения к уголовной ответственности за незаконное осуждение, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечение к административной ответственности в виде административного ареста.

По основаниям п.28 Приказа Генеральной Прокуратуры РФ, МВД РФ, Министерства юстиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005г. основаниями учета преступлений являются:

постановление о возбуждении уголовного дела;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела ( уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета;

постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления были ранее учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета;

постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела;

постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению;

обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению;

обвинительный приговор суда по делу частного обвинения;

постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства.

Судом установлено, что оснований для постановки Лерцовой В.Н. на учет в <...> МВД РФ не имелось.

Более того, согласно п.<...> Приказа МВД РФ № <...> от ... года из оперативно-справочных карточек ГИАЦ и ИЦ изымаются учетные документы, в которых отсутствуют сведения о решении следственных и судебных органов, если все принятые меры по установлению этих данных по месту привлечения к уголовной ответственности положительных результатов не дали, - на основании заключения по результатам служебной проверки ( л.д.<...>

Судом установлено, что в течение длительного времени ИЦ МВД по РБ с обнаружением органами прокуратуры отсутствия данных о привлечении к уголовной ответственности Лерцовой В.Н., направлением к нему неоднократных постановлений об исключении данных, проявил бездействие, исключив в отношении данные сведения только в связи с рассмотрением настоящего дела.

При таких обстоятельствах, коллегия полагает, что ответственным за вред, причиненный Лерцовой В.Н., является МВД РБ, бездействием работников которого истцу причинены нравственные переживания, которая в течение длительного времени находилась в условиях психотравмирующей ситуации, стресса, как эмоциональный человек тяжело переживала допущенное в отношении ее очевидное беззаконие, которое длительное время работники ИЦ МВД по РБ не устраняли.

Сумма компенсации морального вреда в размере <...>. соответствует принципам разумности, справедливости, последствиям вызванным недостоверной информацией.

Руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2011 года отменить.

По делу вынести новое решение, которое изложить в следующей редакции:

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в пользу Лерцовой В.Н. компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

Председательствующий: Л.Ф.Гафарова

Судьи: А.Э.Матвиенко

Н.М.Мухаметова