Решение по делу № 2-5145/2016 ~ М-3960/2016 от 13.07.2016

Дело №2-5145/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Чашиной Е.В.,

при секретаре         Мосеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурашовой Е.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «1409 военно-морской клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи,

третьи лица – Гриев В.М., Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мурашова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГБУ «1409 военно-морской клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи, указав в обоснование заявленных требований, что она проходит военную службу по контракту у ответчика, 01 февраля 2016 года она обратилась с рапортом о внесении в ее личное дело изменений о составе семьи, включив помимо нее и ее несовершеннолетнего сына – отца Гриева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного с ними по одному адресу. 10 февраля 2016 года ответчик ответил отказом, сославшись на не предоставление документов, подтверждающих нахождение отца на ее полном содержании, получении помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, документов, подтверждающих нетрудоспособность. Однако с таким решением она не согласна, поскольку включение отца в состав семьи необходимо ей в целях реализации права на жилье. Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации. В силу же положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Ее отец Гриев В.М. был вселен и зарегистрирован с 13 апреля 2011 года в служебном жилом помещении, которое принадлежит Министерству обороны РФ, предоставленного ей. С указанного времени она, отец и сын проживают одной семьей, ведется совместное хозяйство, бюджет общий. Кроме того, отец является инвалидом второй группы и имеет раковое заболевание, в связи с чем она как дочь и медицинский работник оказывает ему постоянный уход и помощь в лечении и быту. Отец никакого другого жилья не имеет. В этой связи просила признать отца членом своей семьи.

В судебном заседании истец Мурашова Е.В. и ее представитель Золотарев М.Ю. поданное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям; при этом истец пояснила, что после переезда ее отца на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, он был вселен и зарегистрирован в предоставленном ей служебном жилом помещении, для этого она писала рапорт и предоставляла необходимые документы, с указанного времени они живут одной семьей; никого другого жилья у отца нет ни в России, ни в Казахстане, о чем предоставлены документы в материалы дела; никаких других родственников у отца также нет, она единственная дочь; в настоящее время отец болен, она оказывает ему всяческую помощь, поскольку он нуждается в постоянном уходе; сама она с 29 июля 2008 года состоит в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; признание отца членом семьи необходимо исключительно в целях реализации жилищных прав.

В судебное заседание представитель ответчика ФГБУ «1409 военно-морской клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении, ранее в суд был представлен письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому ответчик не согласен с иском, поскольку ни один нормативный акт, приведенный в его обоснование, не содержит прямых указаний вносить в личное дело военнослужащего в качестве членов его семьи родителей, не выявлено где и с кем ранее проживал отец истца, имелось ли у него жилье, другие лица, обязанные оказывать ему материальную помощь, таким образом, не выполнены требования, изложенные в приказе МО РФ №085 от 11 декабря 2005 года; кроме того, в данном отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика по причине его нахождения на лечении.

В судебное заседание третье лицо Гриев В.М. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается его подписью в справочном листе дела, ранее в предварительном судебном заседании поданное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что подполковник медицинской службы Мурашова Е.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации - ФГБУ «1409 военно-морской клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ее личном деле записан в качестве члена семьи – сын М.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5, 11).

01 февраля 2016 года она обратилась к начальнику ФГБУ «1409 военно-морской клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации» с рапортом о включении в состав семьи ее отца Гриева В.М. и внесении соответствующих изменений о составе семьи в личное дело, однако из полученного ответа (исх.№ от 10 февраля 2016 года) следовало, что представленные вместе с рапортом документы не соответствуют требованиям приказа МО РФ от 11 декабря 2005 года №, необходимо предоставить документы, что Гриев В.М. находится на полном ее содержании или получает помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию (в условиях отсутствия других лиц, обязанных оказывать ему материальную помощь), документы, подтверждающие его нетрудоспособность и другие (л.д. 6).

Не согласившись с таким ответом, Мурашова Е.В. обратилась в суд.

В соответствии с ч.5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы и др.

Этой же правовой нормой установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В то же время, согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, приведенные нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" свидетельствуют о том, что родители военнослужащего считаются членами его семьи, имеющими право на предоставление социальных гарантий, только в случае признания их состоящими у него на иждивении. Исключение составляет право на жилищное обеспечение, когда родители нанимателя жилого помещения признаются членами его семьи, если они проживают совместно с ним, независимо от нахождения на его иждивении.

Как усматривается из искового заявления и данных истцом пояснений в ходе рассмотрения дела, признание отца членом семьи военнослужащего необходимо заявителю для реализации жилищных прав, гарантированных Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Гриев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является отцом Гриевой (Мурашовой) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным свидетельством о рождении (л.д. 12).

Из имеющегося в материалах дела финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мурашова Е.В. является ответственным нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>, предоставленного ей на основании разрешения войсковой части № на право временного занятия площади в общежитии по <адрес>. Вместе с ней в данной квартире зарегистрирован и проживает ее сын – М.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с ДД.ММ.ГГГГ – отец Гриев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-8).

Согласно представленной справке ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №42-19/194 от 23 сентября 2016 года подполковник медицинской службы Мурашова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ содержится в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, форма обеспечения – жилищная субсидия, состав семьи 2 человека.

Из полученных на запрос суда ответов ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 02 сентября 2016 года исх.№Ф-39/2754/1 и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от 06 сентября 2016 года исх.№11468-19/01-17 следует, что у Гриева В.М. отсутствуют зарегистрированные права на какие-либо объекты недвижимости.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению Министерства Юстиции <данные изъяты> от 01 апреля 2016 года №ЖТ-Г-1995 за Гриевым В.М. не зарегистрировано прав на недвижимое имущество по <данные изъяты> (л.д. 26-27, 30).

Изложенные обстоятельства применительно к жилищным правоотношениям и вышеприведенным правовым нормам позволяют суду прийти к выводу, что Гриев В.М. является членом семьи нанимателя жилого помещения – своей дочери Мурашовой Е.В.

При этом для разрешения настоящего спора, вопреки доводам ответчика, не имеет правового значения факт нахождения отца на иждивении своей дочери.

Также вышеприведенным пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" предусмотрено разрешение возникшего спора и применительно к семейным правоотношениям.

Так, в силу ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Из представленной справки ВТЭ-1 №017287 следует, что Гриев В.М. является инвалидом <данные изъяты>, нетрудоспособен (л.д. 13). Согласно заключению поликлинического отделения ГБУЗ «Калининградская ОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ Гриев В.М. взят на «<данные изъяты> учет (л.д. 14).

В ходе рассмотрения дела Мурашова Е.В. указала, что отец нуждается в постоянном уходе, в посторонней помощи, в том числе медицинской, которую она как медицинский работник может ему оказать; каких-либо других родственников у отца нет, она единственная дочь.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и признании Гриева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Мурашовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мурашовой Е.В. удовлетворить.

Признать Гриева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Мурашовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2016 года.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Чашина Е.В.