Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2490/2014 ~ М-2374/2014 от 20.05.2014

Дело №2-2490/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Мочаловой О.И.,

при секретаре Едаловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буреева С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Буреева С.А. 15.11.2013 г. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что в сентябре 2013 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; однако, решением комиссии УПФР от 30.04.2014 в назначении пенсии ей было отказано, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 по 02.12.1999, с 01.04.2003 по 21.05.2003, с 01.03.2006 по 22.03.2006, с 30.03.2011 по 28.05.2011 в должности старшей медицинской сестры Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска; с 01.02.2007 по 31.01.2010 в должности медицинской сестры Детской молочной кухне ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска; с 01.01.2013 по 15.11.2013 в должности медицинской сестры диетической Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска; с решением она не согласна, так как в эти периоды за ней сохранялась зарплата; перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд; просила обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж указанные периоды.

Истец Буреева С.А. в судебном заседании свои требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснила, что в спорные периоды нахождения на курсах работала старшей медицинской сестрой Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска, в период курсов за ней сохранялась должность, место работы; прохождение курсов являлось обязательным для продолжения трудовой деятельности, на курсы ее направлял работодатель, на курсах она повышала квалификацию по своей специальности; также она работала медицинской сестрой в Детской молочной кухне ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска на 0,5 % ставки и медицинской сестрой диетической Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска, несмотря на то, что ей, в свое время, была установлена 0,5 % ставки, она работала полный рабочий день и заработную плату получала в полном объеме; считает, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж; просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, указал, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, согласно п.5 указанных Правил предусмотрено включение в льготный стаж кроме периодов работы – периодов получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах названными правилами не предусмотрено; в период нахождения на курсах нет того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника, поскольку истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные периоды не могут засчитываться ей в льготный стаж; период с 01.02.2007 по 31.01.2010 в должности медицинской сестры Детской молочной кухне ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска не может быть засчитан в стаж, так как согласно Постановлению правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, начиная с 01.11.1999 периоды работы засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то есть необходимо выполнение работы в объеме полной ставки; в спорный период согласно льготно-уточняющей справке от 09.04.2014, выписке с индивидуального лицевого счета истица работала на 0,5 ставки; период с 01.01.2013 по 15.11.2013 в должности медицинской сестры диетической Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска; согласно Списков, утвержденных Постановлениями правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 содержащих полный перечень должностей медицинских сестер, должность медицинская сестра Диетическая не предусмотрено; просят в иске отказать в полном объеме.

Считая возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 этого закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Ранее действовавшая редакция пп.11 п.1, п.3 ст.28 указанного Федерального Закона РФ предусматривала аналогичные нормы.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В суде установлено, что в 15.11. 2013 г. Буреева С.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР от 30.04.2014 №300414 (протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №884) в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, который составил 28 лет 11 месяцев 17 дней. При этом не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 по 02.12.1999, с 01.04.2003 по 21.05.2003, с 01.03.2006 по 22.03.2006, с 30.03.2011 по 28.05.2011 в должности старшей медицинской сестры Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска, период с 01.02.2007 по 31.01.2010 в должности медицинской сестры Детской молочной кухне ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска; с 01.01.2013 по 15.11.2013 в должности медицинской сестры диетической Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 09.07.1990 Буреева С.А. была принята на должность диетсестры детской молочной кухни в Детскую поликлинику № 1 г. Ульяновска, 01.09.1991 назначена на должность старшей медицинской сестры детской молочной кухни; 05.10.1994 г. переведена на должность диетсестры детской молочной кухни; 1.11.1994 г. назначена на должность старшей медицинской сестры детской молочной кухни; 16.12.1999 Детская поликлиника № 1 переименована в МУЗ «Городская детская поликлиника №1», с 01.03.2005 г. переведена в детскую молочную кухню на должность медицинской сестры МУЗ «Городская детская поликлиника №1», 01.01.2012 МУЗ «Городская детская поликлиника №1» переименована в ГУЗ «Городская детская поликлиника №1», где истец работает по настоящее время в должности старшей медицинской сестры детской молочной кухни.

Согласно справке 09.04.2014 от 2.09.2013, удостоверению № 733 о прохождении повышения квалификации, справке от 19.05.2014 истец находилась на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 по 02.12.1999, с 01.04.2003 по 21.05.2003, с 01.03.2006 по 22.03.2006, с 30.03.2011 по 28.05.2011; в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, место работы и должность, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ и необходимые налоги; при этом истец проходила совершенствование по своей специальности «Лабораторная диагностика».

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью медицинской деятельности истца; в силу норм трудового законодательства при направлении истца для повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При этом в период прохождения курсов истец повышала свою квалификацию по своей медицинской специальности с целью осуществления деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными подлежащими удовлетворению, в связи с чем следует обязать ответчика засчитать Закировой З.Я. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 02.11.1999 по 02.12.1999, с 01.04.2003 по 21.05.2003, с 01.03.2006 по 22.03.2006, с 30.03.2011 по 28.05.2011 в должности старшей медицинской сестры Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника №1».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии), начиная с 01.11.1999 периоды работы засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством для соответствующих должностей, то есть необходимо выполнение работы в объеме полной ставки по одной из должностей, предусмотренной Списком должностей и учреждений. Работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что с 01.02.2007 по 31.01.2010 истец работала в должности медицинской сестры Детской молочной кухне ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска.

Согласно льготно-уточняющей справки от 19.06.2014 г. № 28 представленной ГУЗ «Городская детская поликлиника №1» Буреева С.А. в период с 01.02.2007 г. по 31.01.2010 г. работала медицинской сестрой ДМК на 0,5 ставки. Данные обстоятельства подтверждаются копиями табелей учета рабочего времени за указанный период, из которых усматривается. что занятость истицы была на 0,5 ставки.

Таким образом, анализ изложенных доказательств показывает, что спорный период работы истца не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку это противоречит нормам действующего законодательства, определяющих право на льготную пенсию при условии ее выполнения в режиме полной занятости.

Постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанное постановление действовало до 01.11.1999 и утратило силу в связи с принятием Постановления от 22.09.1999.

Указанным Списком предусмотрено, что в специальный стаж включается работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидимиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Номенклатурой должности медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения РФ от 24.04.2003 должность медицинской сестры диетической относится к среднему медицинскому персоналу.

Буреева С.А. работала с 01.01.2013 по 15.11.2013 в должности медицинской сестры диетической Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска, что подтверждено материалами дела. Указанная должность поименована в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал до 01.11.1999.

Периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. а периоды работы после 01.11.1999- в соответствии с Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Постановлением правительства РФ о 29.10.2002 № 781, которыми должность медицинской сестры диетической не предусмотрена. Таким образом, период работы Буреева С.А. с 01.01.2013 по 15.11.2013 в должности медицинской сестры диетической Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска не может быть включен в специальный стаж.

Также истцом заявлены требования о назначении пенсии с момента обращения, с учетом включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, спорных периодов, тем не менее, специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением пенсии составит менее 30 лет, таким образом, на момент рассмотрения дела у истца также не возникло права на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буреева С.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Буреева С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 по 02.12.1999, с 01.04.2003 по 21.05.2003, с 01.03.2006 по 22.03.2006, с 30.03.2011 по 28.05.2011 в должности старшей медицинской сестры Детской молочной кухни ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1» г. Ульяновска.

В остальной части исковых требований Буреева С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.И. Мочалова