Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2013 (2-3136/2012;) ~ М-1854/2012 от 24.05.2012

Дело № 2-3136/2012

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Барановой С.М.,

при секретаре Свистуновой С.Ю.,

а также с участием истцов А3, А4, А1, представителя истца А2 – А1 по доверенности У от 00.00.0000 г., представителя истца А4 по доверенности У от 00.00.0000 г. и истцов А3, А1 по устному ходатайству Воробьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1, А2, А3, А4 к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок, признании ответчика утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

А2 обратился в суд с иском к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок, имеющий кадастровый У:50:0100018:1780, общей площадью 1038 кв.м., расположенный по адресу: Х на территории казачьей станицы, участок УА; о признании недействительным зарегистрированное в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право постоянного (бессрочного) пользования ответчика, а также запись о государственной регистрации права на данный земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что ему решением круга Енисейского казачьего войска в собственность был выделен спорный земельный участок. С указанного времени он пользуется и владеет им. Участок поставлен на кадастровый учет за У:50:0100018:1780. Он был образован при разделе земельного участка с кадастровым У:50:0100018:1018, предоставленного на праве бессрочного постоянного пользования ответчику постановлением от 00.00.0000 г. У-П Х с разрешенным использованием: для строительства казачьей станицы, о чем выдано свидетельство ККР-1100 У. Участок, выделенный ему, зарегистрирован за ответчиком на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права Х от 00.00.0000 г., что считает сделано незаконно. Так, согласно свидетельства на право собственности на землю от 00.00.0000 г. серии РФ-ХХХ111 У, тем же самым постановлением от 00.00.0000 г. У-П указанный земельный участок был выделен ответчику в собственность. Указанный участок поставлен на кадастровый учет за У:50:0100018:1892.

Казакам Енисейского казачьего войска для жилищного строительства был предоставлен всего один земельный участок примерной площадью 353323 кв.м, а наличие ранее (до раздела земельного участка) у указанного недвижимого имущества двух кадастровых номеров подтверждается выпиской из Адресного реестра исх. У от 00.00.0000 г. Таким образом, ответчик незаконно зарегистрировал за собой право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок У:50:0100018:1780, предоставленный ранее ему в собственность. В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального Закона от 00.00.0000 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным Законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Его право собственности на предоставленный участок возникло ранее вступления в силу вышеуказанного закона. Однако, он лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, поскольку ответчиком безосновательно была произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на указанный участок за собою.

В отдельном исковом производстве А2 обратился с аналогичными исковыми требованиями и основанием относительно земельного участка с кадастровым У:50:0100018:1779, общей площадью 1409 кв.м., расположенного по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У (л.д.51 т.1).

Также с аналогичными требованиями и основаниями иска в суд обратились истцы А3 по земельным участкам с кадастровыми номерами: 24:50:0100018:1814, общей площадью 1401 кв.м., участок У (т.2 л.д.4) и У:50:0100018:1815, общей площадью 920 кв.м., участок УА (т.2 л.д.45); А4 по земельным участкам с кадастровыми номерами: 24:50:0100018:1847, общей площадью 1669 кв.м., участок У (т.3 л.д.4-5) и У:50:0100018:1846, общей площадью 1903 кв.м., участок У (т.3 л.д.48-49); А1 по земельному участку У:50:0100018:1772, общей площадью 2533 кв.м., участок У (т.4 л.д.3).

Указанные исковые требования определением суда от 00.00.0000 г. (т.4 л.д.99) объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы А3, А4, А1, их представитель Воробьева О.Н., представитель истца А2 – А1 исковые требования изменили, просив признать за каждым из них право собственности на указанные ими земельные участки, с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для строительства казачьей станицы и признать ответчика утратившим право постоянного (бессрочного) пользования указываемыми ими в иске земельными участками.

Ответчик Енисейское войсковое казачье общество, будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела, о чем имеется расписка представителя Токмакова Е.А. в деле (т.4 л.д.103), в суд своего представителя не направил, о рассмотрении иска в его отсутствие не просил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка представителя ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Ранее представитель ответчика Токмаков Е.А. на основании доверенности от 00.00.0000 г. (т.4 л.д.77) представил отзыв на исковые требования, считая их незаконными и не подлежащими удовлетворению. Как указал ответчик, в соответствии с постановлением администрации Х от 00.00.0000 г. У-П ответчику был выделен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ни в соответствии со ст.52 ЗК РСФСР, действовавшей в период выхода постановления), ни в соответствии со ст.20 ЗК РФ, землепользователь участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не был наделен правом распоряжения им. Вывод истцов о том, что Енисейское казачье общество предоставило истцам земельные участки на праве собственности не имеет правовых оснований. В материалах дела отсутствуют документы, на которые ссылаются истцы в качестве основания своих прав на земельные участки. Также не находит своего подтверждения вывод истцов о том, что ответчику постановлением администрации Х от 00.00.0000 г. был выделен земельный участок не на праве постоянного (бессрочного) пользования, а на праве собственности (т.4 л.д.96).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х просило рассмотреть иск в отсутствие своего представителя. Согласно представленного отзыва, Управление просило отказать в удовлетворении требований о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования и признании недействительной записи о государственной регистрации права. А также полагали необходимым уточнить истцам требования, указав категорию земель, вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка. В случае удовлетворения заявленного требования о признании права собственности, истцы могут обратиться в Управление с заявлением о регистрации права собственности с предоставлением необходимых документов для проведения регистрации (т.4 л.д.37-40).

Третьи лица, привлеченные к участию в процессе по инициативе суда, Агентство по управлению государственным имуществом Х (т.4 л.д.79), Х, Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации Х, ФБУ «Кадастровая палата по Х» (т.4 л.д.47), будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела, в суд своих представителей не направили.

Как указал в своем отзыве представитель Х по доверенности У от 00.00.0000 г. Алексеева А.Н. (т.4 л.д.59), просившая о рассмотрении иска в свое отсутствие, как следует из приложения У к постановлению Х от 00.00.0000 г. У-П, ответчику для строительства станицы выделялся земельный участок, площадью 34 га, из специального земельного фонда Х. Функции по управлению и распоряжению государственной собственностью в сферах управления государственной собственностью, по осуществлению приватизации краевого имущества, по представлению интересов края при государственном кадастровом учете краевого недвижимого имущества и при государственной регистрации права собственности края на недвижимое имущество осуществляет Агентство по управлению государственным имуществом Х. С учетом имеющихся сведений о выделении спорного земельного участка из земель краевого фонда, полагает, что при рассмотрении дела могут быть затронуты интересы указанного Агентства, поэтому просили привлечь указанный орган к участию в процессе (т.4 л.д.26-58).

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Х по доверенности У от 00.00.0000 г. Путинцева М.Г., ранее просила рассмотреть иск в свое отсутствие. При этом в отзыве указала, что из представленных документов следует, что участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику, который в свою очередь мог быть предоставлен под жилищное строительство только на праве постоянного бессрочного пользования. Государственная собственность на указанный земельный участок отсутствует, скорей всего, данные земли относятся к землям право собственности на которые не разграничено (т.4 л.д.92).

И.о. директора ФБУ «Кадастровая палата по Х» Кацер Л.В. представил суду отзыв на иск, оставляя разрешение спора на усмотрение суда. При этом указал, что земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы при разделе земельного участка с кадастровым У:50:0100018:1018 на 90 земельных участков. В свою очередь, земельный участок с кадастровым У:50:0100018:1018 (ранее присвоенный номер ККР-1100 У), местоположением: Х на территории казачьей станицы, был описан в реестре объектов недвижимости 00.00.0000 г. в соответствии с дополнением У в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 24:50:0100018, подготовленного на основании свидетельства на право пользования землей ККР-1100 У от 00.00.0000 г., выданного Енисейскому войсковому казачьему обществу в соответствии с постановлением администрации Х от 00.00.0000 г. У-П с декларированной площадью 460226,5 кв.м. В дальнейшем по заявлению о государственном кадастровом учете изменений площадь данного участка уточнена 315196 кв.м. После поступления в порядке информационного взаимодействия на земельные участки, образованные из земельного участка 24:50:0100018:1018 сведений о государственной регистрации прав в государственном кадастре недвижимости ему присвоен статус «архивный». Земельный участок с кадастровым У:50:0100018:1892, местоположением: Х станица «Воскресенская», категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешением использования – для жилищного строительства в станице «Воскресенская», декларированной площадью 353323 кв.м. (границы не установлены в соответствии с законодательством), сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 00.00.0000 г. на основании свидетельства на право собственности на землю серия: РФ-ХХХ111 ККР 1100 У от 00.00.0000 г., выданном на основании постановления администрации Х от 00.00.0000 г. У-П, имеет статус «ранее учтенный» (т.3 л.д. 108-110).

Считая ответчика и третьих лиц надлежаще уведомленными о дне и времени слушания дела и согласием истца на рассмотрение дела в заочном порядке, суд находит возможным рассмотреть иск в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав истцов, их представителей, изучив письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 00.00.0000 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст.20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 00.00.0000 г. в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отсуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О землеустройстве» от 00.00.0000 г. №78-ФЗ межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Судом установлено: 00.00.0000 г. Енисейскому казачьему войску постановлением Х от 00.00.0000 г. У-П Х предоставлен в пользование для строительства казачьей станицы земельный участок площадью 460226,5 кв.м., что подтверждается свидетельством ККР-1100 У от 00.00.0000 г. (л.д.111 т.4), а также самим постановлением У-П от 00.00.0000 г. Х, изданным в соответствии с Указом Президента РФ от 00.00.0000 г. У «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и приложением к нему «Список землевладельцев и землепользователей, из земель которых предоставляются земельные участки предприятиям и организациям» (т.4 л.д.60-70).

На основании данного свидетельства, что подтверждается пояснениями и.о. директора ФБУ «Кадастровая палата по Х» Кацера Л.В., земельный участок площадью 460226,5 кв.м. поставлен на кадастровый учет за У:50:0100018:1018 по адресу: Х, на территории казачьей станицы. Как указано в свидетельств оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

00.00.0000 г. ответчиком получено свидетельство серии РФ-ХХХ111 ККР-1100 У (л.д.113-115) на право собственности на землю по вышеуказанному адресу, общей площадью 353323 кв.м., для жилищного строительства в станице «Воскресенская», земли населенных пунктов, который выдан на основании Указа Президента РФ от 00.00.0000 г. У «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и того же Постановления Х от 00.00.0000 г. У-П, о котором указано выше и на основании которого ответчику изначально был предоставлен данный участок во временное пользование.

Как верно указывают истцы, данный факт подтверждает прекращение у ответчика временного статуса земельного участка (бессрочного пользования) и возникновение у ответчика права собственности на него.

На основании п.9 ст.3 от 00.00.0000 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в отзыве, относительно того, что он не мог распоряжаться вышеуказанным земельным участком, поскольку таковой находился у него на праве бессрочного пользования, не соответствует действительности и опровергается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХХ111 ККР-1100 У, выданным 00.00.0000 г.

В дальнейшем указанный земельный участок, на основании свидетельства на право собственности, поставлен на кадастровый учет за У:50:0100018:1892 и разбит на 90 мелких земельных участков, 7 из которых предоставлены в собственность истцам, с присвоением им соответствующих номеров. При этом, земельные участки с кадастровыми номерами: 24:50:0100018:1892 и 24:50:0100018:1018 представляют собой один и тот же объект, что подтверждается выпиской из адресного реестра от 00.00.0000 г. У (л.д.т.4 л.д.7). Истцами А3, А2 представлены квитанции к приходным кассовым ордерам от 2002,2004,2009 и 2010г.г., согласно которых ими за межевание и присвоение почтового адреса выделенным им земельным участкам были переданы ответчику денежные средства, который, как пояснили истцы, обязался оформить документы на каждого из истцов по предоставленным им ответчиком в собственность земельным участкам. Остальные истцы пояснили, что такие же документы имелись и у них, но со временем не сохранились, должны как документы строгой бухгалтерской отчетности, быть у ответчика.

Так, решением круга Енисейского казачьего войска от 00.00.0000 г., что подтверждается выписками из протокола круга от 00.00.0000 г. и справками атамана Енисейского казачьего войска Платовым П.И., выделены в собственность земельные участки: А2 №УА и 26 (т.1 л.д.17-18; 63-64); А3 №У,70А (т.2 л.д.14,18,63); А4 №У, 111 (т.4 л.д.118-121, т.3 л.д. 17,20, 62-63); А1 У (т.4 л.д.4).

С указанного времени, как пояснили истцы, они пользуются и владеют предоставленными им в собственность земельными участками, выращивают картофель и овощи, земельные участки огородили, А3 возведен фундамент жилого дома.

Земельные участки, на которые претендуют истцы, поставлены на кадастровый учет, с присвоением номеров: 24:50:0100018:1772 (участок У), 24:50:0100018:1814 (участок У), 24:50:0100018:1815 (участок УА), 24:50:0100018:1779 (участок У), 24:50:0100018:1780 (участок УА), 24:50:0100018:1846 (участок У), 24:50:0100018:1847 (участок У).

Однако, в нарушение ст.25 Земельного кодекса РФ Енисейское войсковое казачье общество зарегистрировало свое право постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанные земельные участки 00.00.0000 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Х (л.д.5 т.4), Х (т.1 л.д.23), Х (т.1 л.д.62), Х (л.д.17 т.2), Х (л.д.61 т.2), Х (л.д.18 т.3), Х (л.д.61т.3).

Тем самым ответчиком нарушены законные права истцов. В этой связи, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права собственности на вновь образованные в 1996 году земельные участки из принадлежащего ответчику в собственность земельного участка с кадастровым У:50:0100018:1018, и признании ответчика утратившим право постоянного (бессрочного) пользования ими.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А1, А2, А3, А4 удовлетворить.

Признать за А1 право собственности на земельный участок с кадастровым У:50:0100018:1772, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 2533 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У.

Признать за А3 право собственности на земельные участки:

- с кадастровым номером У:50:0100018:1814, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 1401 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1815, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 920 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У «А».

Признать за А2 право собственности на земельные участки:

- с кадастровым номером У:50:0100018:1779, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 1409,00 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1780, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 1038,0 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У «А».

Признать за А4 право собственности на земельные участки:

- с кадастровым номером У:50:0100018:1846, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 1903,00 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1847, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы, общей площадью 1669,00 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У.

Признать Енисейское войсковое казачье общество утратившим право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, имеющие категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для строительства казачьей станицы:

- с кадастровым У:50:0100018:1772, общей площадью 2533 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1814, общей площадью 1401 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1815, общей площадью 920 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У «А»;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1779, общей площадью 1409,00 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1780, общей площадью 1038,0 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У «А»;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1846, общей площадью 1903,00 кв.м, расположенный по адресу: Х, на территории казачьей станицы, участок У;

- с кадастровым номером У:50:0100018:1847, общей площадью 1669,00 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский Х, на территории казачьей станицы, участок У.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Копия верна.

Председательствующий: С.М.Баранова