Решение по делу № 2-2070/2012 ~ М-1984/2012 от 02.07.2012

Дело № 2-2070/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В.,         

с участием прокурора Маймановой Г.Г.,

ответчика Кудряшовой М.Л.,

представителя ответчика ЧиликоваР.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 28 сентября 2012 года гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в защиту неопределенного круга несовершеннолетних лиц к индивидуальному предпринимателю Кудряшовой ... о запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий,

установил:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действия по продаже табачных изделий в киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул.Ленина, район ж.д. 11А, а также запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения со стороны ИП Кудряшовой М.Л. по продаже табачных изделий в киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул.Ленина, район ж.д. 11А вблизи образовательного учреждения МОУ «Лицей №1». Установлено, что в киоске № 201 «Рубин» осуществляется розничная продажа табачных изделий, при этом расстояние от киоска до границы территории образовательного учреждения МОУ «Лицей №1» составляет 87,8 метра. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ИП Кудряшовой М.Л. по продаже табачных изделий в киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул.Ленина, район ж.д. 11А, и запретить продажу табачных изделий в данном киоске.

26.07.2012 г. от прокурора г.Воркуты поступило заявление об уточнении оснований иска, согласно которому прокурор просит признать незаконной деятельность ИП Кудряшовой М.Л. по продаже табачных изделий в киоске №201 «Рубин» и запретить Кудряшовой М.Л. продажу табачных изделий в данном киоске, по тем основаниям, что указанный киоск расположен в 87,8 метра от МОУ ДОД «ДЮСШ «Темп» и на расстоянии 94,1 метра от МБДОУ «Детский сад №32 «Теремок».

Определением суда от 31.07.2012 г. в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МОУ ДОД «ДЮСШ «Темп» и МБДОУ «Детский сад №32 «Теремок».

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования в полном объеме с учётом представленного заявления об уточнении оснований иска.

Ответчик Кудряшова М.Л. в судебном заседании иск не признала.

Представитель ответчика Чиликов Р.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал. Указал, что при проведении замеров расстояния от киоска «Рубин», в котором осуществляет торговую деятельность его доверительница, в том числе и по продаже табачных изделий, до указанных в иске образовательных учреждений, были нарушены права его доверительницы на участие в процедуре замеров. Поскольку замеры проведены без её участия, то соответственно сторона ответчика ставит под сомнение то, что расстояние, указанное в иске соответствует фактическому расстоянию от киоска до образовательных учреждений.

Представители третьих лиц МОУ ДОД «ДЮСШ «Темп», МБДОУ «Детский сад №32 «Теремок» в судебном заседании участия не принимали, согласно поступившим телефонограммам ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Выслушав прокурора, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004г., Кудряшовой М.Л., зарегистрированной Администрацией города Воркута 23.09.1996г.

19.01.1998 г. в соответствии со свидетельством серии 11 № 001477285 произведена постановка на учёт в налоговом органе физического лица Кудряшовой М.Л. по месту жительства в г.Воркута в качестве индивидуального предпринимателя.

04.05.2006 г. Управлением главного архитектора Администрации МО ГО «Воркута» Кудряшовой М.Л. был выдан ордер №201 на установку торгового киоска по адресу: г.Воркута, ул.Ленина, район ж.д. №11-а.

02.06.2006 г. между Администрацией МО ГО «Воркута» и Кудряшовой М.Л. заключён договор №83-2006, согласно которому последняя принимает в аренду и использует земельный участок общей площадью 50 кв.м., с целевым назначением - для торгового киоска №201 по адресу: г.Воркута, ул.Ленина, район жилого дома №11-а.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» № 87-ФЗ от 10.07.2001 года запрещена продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территории и в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

Как следует из акта проверки от 22.06.2012 года в торговом киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул.Ленина, район ж.д. 11А, осуществляется розничная продажа табачных изделий, что также не оспаривается ответчиком.

Согласно заключению о месте расположения объекта относительно прилегающих территорий от 11.05.2012г., проведённого специалистами отдела развития бизнеса и мониторинга цен управления экономики администрации МО ГО «Воркута», объект торговли - киоск «Рубин», расположенный по адресу: г.Воркута, район ул.Ленина, д.д. 11-11 «а», находится на расстоянии до МОУ «Лицей № 1» - 87,8 метра, измеренного от фасада киоска до прилегающей территории МОУ «Лицей № 1».

Из заключения о месте расположения объекта относительно прилегающих территорий от 03.07.2012г., проведённого специалистами отдела развития бизнеса и мониторинга цен управления экономики администрации МО ГО «Воркута», усматривается, что объект торговли - киоск «Рубин», расположенный по адресу: г.Воркута, район ул.Ленина, д.д. 11-11 «а», находится на расстоянии до МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 32 «Теремок», расположенного по адресу: г.Воркута, ул.Ленина, д.11 «б», - 94,1 метра, измеренного от окна торговой точки названного объекта до главного входа на территорию «Детский сад общеразвивающего вида № 32 «Теремок».

Из заключений следует, что расстояние определялось по пешеходной зоне. Измерение проводилось лазерным измерителем расстояний (лазерной линейкой LeicaDISTOD8).

В свою очередь на указанный измерительный прибор администрацией МО ГО «Воркута» представлены документы, из которых следует, что прибор приобретён 25.10.2011г., срок его гарантии составляет 3 года, прибор 27.10.2011г. прошел первичную поверку и признан пригодным к применению до 27.10.2012г., о чём Главным научным метрологическим центром Министерства обороны РФ выдано свидетельство о поверке № 27/52/2/4069.

Из технических характеристик к лазерному дальномеру LeicaDISTOD8 следует, что точность измерений до 10 м. составляет +- 1,00 мм.

Из представленных суду документов усматривается, что замеры производились ведущим специалистом отдела ценовой политики и развития бизнеса администрации МО ГО «Воркута» Быстряковым Е.А., который в свою очередь был допрошен в качестве свидетеля в судебном заседании от 14.09.2012г. Из данных им показаний следует, что вышеприведённые в представленных заключениях измерения произведены им с помощью лазерной линейкой LeicaDISTOD8.

Поскольку замеры произведены по поручению прокурора г.Воркуты, уполномоченными на то лицами, с использованием специального измерительного оборудования, прошедшего поверку, оснований не доверять результатам измерений, приведённым в представленных суду заключениях, оснований не имеется.

При этом суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что отсутствие ответчика при проведении замеров расстояния от киоска до образовательных учреждений, повлияло на результат измерений.

Согласно статье 56 ГПК РФ обязанность доказывать те обстоятельства, на которые стороны ссылаются как на основание своих требований и возражений, лежит на каждой из сторон.

В свою очередь сторона ответчика доказательств, опровергающих результаты измерений, представленных прокурором, не представила, ходатайств о проведении экспертизы в рамках данного дела не заявляла. Поскольку процедура проведения замеров не регламентирована, и соответственно не чем не предусмотрено проведение замеров с обязательным участием ответчика, признать результаты представленных измерений недействительными оснований не имеется, при том, что субъективная оценка ответчика о возможном искажении результатов проведенного измерения не является доказательством того, что результаты измерений являются не достоверными.

В соответствии с Уставом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №32 «Теремок» г.Воркуты, утвержденным 29.12.2011 г., детский сад является дошкольным образовательным учреждением, расположен по адресу: г. Воркута, ул. Ленина, д. 11-б. МБДОУ «Детский сад №32 «Теремок» г.Воркуты Министерством образования Республики Коми выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, срок действия которой с 04.05.2009 года по 04.05.2014 года.

Основными задачами МБДОУ «Детский сад №32 «Теремок» г.Воркуты в соответствии с его Уставом являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; организация образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными требованиями к основной общеобразовательной программе дошкольного образования; создание условий для осуществления деятельности по направлениям - познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое развитие воспитанников; воспитание с учётом возрастных категорий воспитанников; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и психическом развитии воспитанников; взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения их полного развития; оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания и развития воспитанников; реализация принципов демократии и гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности и светского характера образования.

По сообщению начальника Управления образования Администрации МО ГО «Воркута» от 23.07.2012 г. №1544 в здании по адресу г.Воркута, ул.Ленина д.13-б в срок по 30.06.2012 г. включительно находился МОУ «Лицей №1» г.Воркуты, а с 01.07.2012 г. в здании находится бывший МОУДОД «ДЮСШ «Олимпийский резерв» г.Воркуты, в настоящее время называемый МОУДОД «ДЮСШ «Темп» г.Воркуты.

В соответствии с Уставом муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Темп» г.Воркуты, утвержденным 05.07.2012 г., является правопреемником всех прав и обязанностей муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский клуб физической подготовки «Олимпийский резерв», созданного в соответствии с приказом Управления образования администрации МО «Город Воркута» от 12.10.1999 г. №1277 «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских клубов физической подготовки «Темп», «Игровик», «Старт». Детско-юношеская спортивная школа «Темп» является учреждением дополнительного образования детей, расположен по адресу: г. Воркута, ул. Ленина, д. 13-б и ул.Мира д.3-а. МОУДОД «ДЮСШ «Олимпийский резерв»» г.Воркуты Министерством образования Республики Коми выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности, срок действия которой с 08.07.2011 г. и бессрочно.

Основными задачами МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Темп» г.Воркуты в соответствии с его Уставом являются: обеспечение равных возможностей для занятия физической культурой и спортом подрастающего поколения вне зависимости от социального статуса семьи; создание необходимых условий для гармоничного развития личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающихся; формирование общей культуры и адаптации детей к жизни в обществе; формирование потребности в здоровом образе жизни; обеспечение реализации образовательных программ дополнительного образования детей в интересах личности, общества по различным видам спорта; физическая и специальная подготовка занимающихся, развитие их способностей в избранном виде спорта; подготовка спортсменов к участию в соревнованиях разного уровня; подготовка спортсменов массовых разрядов; подготовка судей по спорту; осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактику наркозависимости; создание системы досуговой и воспитательной деятельности; защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

Поскольку МОУ ДОД «ДЮСШ «Темп» и МБДОУ «Детский сад №32 «Теремок» являются образовательными учреждениями, расположенными на расстоянии менее 100 метров от киоска № 201 «Рубин», действия индивидуального предпринимателя Кудряшовой М.Л. по продаже табачных изделий в торговом киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул.Ленина, район ж.д. 11А, следует признать незаконными.

В соответствии с разъяснениями в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» и в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ просьба к суду оценить соответствие действий ответчика материальному закону (признать не соответствующими закону или нормам права) относится к обстоятельствам, на которых истец основывает свое требование (основанию иска), материальный закон, примененный судом к правоотношениям, на которых истец основывает свои требования, указывается в мотивировочной части решения.

Пункт 1 просительной части искового заявления следует считать основанием иска, т.к. предметом иска не является (просительная часть искового заявления в случае удовлетворения иска переносится в резолютивную часть решения, должна содержать требования о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных конкретных действий), оснований для принятия решения в указанной части не имеется.

Таким образом, требование прокурора г. Воркуты о запрете ИП Кудряшовой М.Л. продажи табачных изделий в киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул.Ленина, район ж.д. 11А, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора г. Воркуты удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Кудряшовой ... продажу табачных изделий в киоске № 201 «Рубин», расположенном по адресу: г. Воркута, ул. Ленина, район жилого дома № 11-а.                                  

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кудряшовой ... государственную пошлину в размере 200 рублей в доход муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2012г.

Судья                                                                                                          Е.В.Мицкевич