Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4341/2016 ~ М-3821/2016 от 21.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2016 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.при секретаре Калякиной Д.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сальниковой Т.Н. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имущества г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась с иском о признании за ней права собственности на земельный участок, разрешенное использование : занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>, площадью 298 кв.м., ссылаясь на следующее. Она проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. в жилом доме, расположенном по указанному адресу. Ранее пользователем самовольно возведенного дома являлась ее бабушка <данные изъяты>. дом, в котором в настоящее время проживает истица и которых находится на земельном участке построен в 1985 году, поставлен на кадастровый учет. Заключением от 29.12.2015г. № 5-14/906-обр комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара, было подтверждено создание на земельном участке жилого дома лит. А и фактическое пользование истицей хозяйственными постройками, земельным участком.

12.02.2016г. она обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако 24.05.2016г за № 466 получила отказ, т.к. участок находится в зоне предприятий и складов 4-5 классов вредности, санитарно-защитные зоны до 100м (ПК-1) согласно карты правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Полагает данный отказ незаконным, поскольку земельный участок используется до 1990 года и действующие Правила застройки в данном случае не могут быть применимы.

В судебном заседании представитель истицы Усынина О.Г. требования поддержала, просила суд их удовлетворить, признать право собственности на участок в границах по плану от 13.09.2016г. Споров по границам земельного участка с соседями нет. Истица ее мать, в июле 2016 года все лица, в т.ч. и она, за которыми Комиссией было признано право пользования домом и участком, выписались и не желают оформлять земельный участок в собственность, представили заявления об отсутствии возражений по иску. Ранее на участке стоял старый дом, в котором проживала еще бабушка, потом его в 1985 году отремонтировали.

В судебном заседании 13 сентября 2016 года представитель ответчиков Департамента управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара Шалыгина Е.К. требования не признала поскольку земельный участок находится в зоне предприятий и складов 4-5 классов вредности, санитарно-защитные зоны до 100м (ПК-1) согласно карты правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, в последующем в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании 13 сентября 2016 года третье лицо Черных Е.В. не возражала против удовлетворения требований, в последующем в судебное заседание не явилась., дело просила рассмотреть без участия.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра в суд не явился.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамент градостроительства г.о.Самара представил отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, отсутствуют документы на жилой дом, отсутствуют доказательства на бесплатное предоставление земельного участка, отсутствует кадастровый паспорт на земельный участок, вид использования земельного участка не соответствует основным разрешенным видам использования земельного участка. Истица не обращалась в установленном порядке с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования.

В судебное заседание третье лицо ФФГБУ « ФКП» в суд представил пояснения, из которых следует, что пересечения границ не установлено, удовлетворение требований на усмотрение суда.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.10 заключение комиссии от 29.12.2015г. л.д. 12-13, технический паспорт на жилой дом л.д. 14, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории л.д. 27, акт согласования границ л.д. 28,кадастровый паспорт на жилой дом л.д. 29, сведения об отсутствии информации о предоставлении земельного участка в 1992-1998г.г. л.д. 30, Распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 24.05.2016г. № 466 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка л.д. 31, выписка из материалов инвентарного дела о пользователях жилого дома л.д. 32 Справка об отсутствии зарегистрированных лиц в жилом доме. л.д. 36, копия домовой книги л.д. 37-39, свидетельство о смерти <данные изъяты>. л.д. 43, Заявление <данные изъяты>.,л.д.49-56, информация ФКП об отсутствии пересечений л.д. 69 -70, план границ земельного участка по состоянию на 13.09.2016г. л.д. 79, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1985 года постройки, истица зарегистрирована по указанному адресу, Заключением Комиссии за ней признано право пользования земельным участком, занимаемым самовольно возведенным жилым домом и хоз.постройками. <данные изъяты>.,за которыми Комиссией так же было признано право пользования домом и земельным участоком, не возражают против удовлетворения требований, снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Согласно представленного плана жилой дом и хоз. постройки расположены на участке мерою 298 кв.м. Границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка выполненного ООО ГУП»ЦТИ» л.д. 79, площадь участка составляет 298 кв.м. в границах по точкам / 17.2.3.4.5.6.18.14.15.16.19.20.17/ границы согласованы с соседними землепользователями, пересечений границ участка с соседними участками, поставленными на кадастр не имеется.

Истицей представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле». Нахождение земельного участка в зоне предприятий и складов 4-5 классов вредности /ПК-1/, санитарно-защитные зоны-до 100м (ПК-1) не могут являться основанием к отказу истцам в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок используется с 1940г. /кадастровый паспорт л.д. 29/, года /дата постройки первого дома, и существующий дом 1985г.п., действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. В связи с изложенным доводы ответчиков, третьего лица ДГА являются необоснованными.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В связи с тем, что она получили отказ в предварительном согласовании границ, у нее отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок..

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Сальниковой Т.Н. право собственности на земельный участок, разрешенное использование : занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по <адрес>, площадью 298 кв.м., в границах, согласно плана от 13.09.2016г, изготовленного ГУП «ЦТИ»

Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ