Решение по делу № 2-1408/2017 ~ М-1033/2017 от 03.04.2017

Дело № 2 – 1408/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 25 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Бобрецовой И.Ф. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Бобрецова И.Ф. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязании заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в обоснование требований указала, что уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/2517 от 06 марта 2017 года истцу было отказано в заключении договора социального найма на спорную комнату, считает отказ незаконным, поскольку с 11.11.2015 года по 10.11.2016 года между Бобрецовой И.Ф. и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» был заключен договор № 13/12-15 найма жилого помещения на спорную комнату. По решению Арбитражного суда Республики Коми № А29-5610/2016 от 03.08.2016 года общежитие, расположенное по адресу: ...., передано в муниципальную собственность. По истечении срока действия договора найма жилого помещения на комнату № ...., новый договор с истцом не был перезаключен, Бобрецова И.Ф. со своей семьей продолжает проживать в спорном жилом помещении и надлежащим образом выполнять все обязанности по его содержанию и оплате.

В последующем исковые требования уточнила, просила обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с ней и членами её семьи – Носовым С.А., Бобрецовым Д.А., Н.А.

В судебном заседании 30 мая 2017 года исковые требования увеличила, просила признать незаконным отказ ответчика в полном объеме, обязать его заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: .... и комн.....

Определением суда от 24 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», на стороне истца привлечены Носов С.А. и Бобрецов Д.А.

Определением суда от 30 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец на иске настаивала в полном объеме.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», третьи лица, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Третьи лица Носов С.А., Бобрецов Д.А. в письменных объяснениях исковые требования поддержали. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрация МОГО «Ухта» в предыдущем судебном заседании, письменном отзыве полагали отказ в заключении договора социального найма законным и обоснованным.

Суд с учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания гражданина в общежитии на момент передачи последнего в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Установлено, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013, заключенному между Агентством Республики Коми по управлению имуществом (Ссудодателем) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» (Ссудополучателем), в безвозмездное пользование третьему лицу передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом 1.2, п.3.2.5 указанного Договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». При этом ссудополучатель обязуется не передавать жилые помещения третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудодателя, за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Истец работает в ФГБОУ ВО УГТУ с 29.12.2012 года по настоящее время, она и члены ее семьи супруг Носов С.А., дети Бобрецов Д.А., несовершеннолетний Н.А. иных жилых помещений в пользовании в г.Ухта Республики Коми не имеют.

По договору найма жилого помещения в общежитии от 11.11.2015 года № 13/15 – 12, заключенного между ФГБОУ ВО УГТУ и истцом, истцу с членами семьи Носовым С.А., Бобрецовым Д.А., Носовым Н.С. предоставлено за плату во временное пользование жилое помещение площадью 18 кв.метров, расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем, в связи с работой истца в ФГБОУ ВО УГТУ (п.1.1., п.1.2 Договора), сроком на один год (п.1.5 Договора). Указанный договор стороной ответчика не оспаривается.

Истец с членами семьи вселены в спорное жилое помещение, до настоящего времени проживают в нем.

Как утверждает истец, и ответчиком не опровергнуто, следует из судебных актов, спорная комната принята в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29 – 5610/2016, вступившего в силу 18.10.2016 года.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако уведомлением ответчика от 06.03.2017 года № 08/2517 в заключении договора социального найма отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, нумерация комнат в жилом доме отсутствует.

Указанные не принимаются судом, поскольку законность предоставления истцу и членам ее семьи спорной комнаты стороной ответчика не опровергнута, каких – либо требований к истцу в отношении жилого помещения не предъявлено.

Само по себе отсутствие регистрации по месту жительства в общежитии основанием для умаления прав истца и членов ее семьи на жилое помещение быть не может. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 указанного Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, после передачи в муниципальную собственность общежития, в том числе спорных комнат, истец и члены ее семьи приобрели право пользования жилым помещением по адресу: ...., на условиях договора социального найма, и отсутствие ордера либо решения органа местного самоуправления не имеет правового значения, как не имеет значение отказ собственника от нумерации жилых помещений в жилом доме.

Однако каких – либо доказательств законности проживания истца и членов ее семьи в жилом помещении по адресу: ...., на момент передачи последнего в муниципальную собственность не имеется, фактическое занятие ими спорной комнатой основанием для возникновения правоотношений социального найма не является, в этой части требований истцу следует отказать.

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Бобрецовой И.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в заключении с Бобрецовой Ириной Федоровной договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., изложенный в уведомлении от 06.03.2017 года № 08/2517.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...., с Бобрецовой И.Ф. с членами семьи Носовым С.А., Бобрецовым Д.А., Н.А.

В удовлетворении остальной части требований Бобрецовой И.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 31 июля 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова