Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2017 ~ М-34/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-182/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

марта 2017 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Нагорновой Н.Л.,

с участием истца Азановой Л.П.,

представителя истца – Шакуровой Л.В.,

представителя ответчика Черных С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азановой Л.П. к Управлению Пенсионного фона РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию,

У с т а н о в и л:

Азанова Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края и с учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать в пропорции 1:1,3 в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

В обоснование заявления указано, что работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях имеет право на досрочное назначение пенсии. При обращении В УПФ РФ по Нытвенскому району ей было дано разъяснение, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком и административные дни (всего 17 лет) не могут быть включены в специальный стаж. С момента назначения её <данные изъяты> она продолжает исполнять аналогичные функции фельдшера: ведение амбулаторного приема, проведение профосмотров, ведение наблюдения за детьми первого года жазни с выходом на дом, осуществление диспансеризации населения участка под руководством ЦРБ, наблюдение за беременными женщинами, ведение прививочной работы среди взрослого и детского населения, осуществление первичных противоэпидемических мероприятий, хранение лекарственных препаратов, составление комплексного плана работы, ведение учетно-отчетной формы медицинской документации. С разъяснением УПФ РФ по Нытвенскому району не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации её направлял работодатель, сохраняя место работы, среднюю заработную плату, что соответственно влечет отчисления в фонд. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Азанова Л.П. просит учесть в льготном порядке на основании Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

    Истец Азанова Л.П. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам искового заявления, кроме того пояснила, что в спорный период исполняла обязанности <данные изъяты>: вела прием граждан, выдавала больничные листы, обслуживала вызова на дом, делала прививки, составляла отчеты. Курсы повышения квалификации проходила каждые 5 лет в медицинских учреждениях г.Перми, поскольку это входило в обязанность для выполнения медицинской деятельности. Азанова Л.П. так же настаивала на исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный период, поскольку лечебную деятельность осуществляла в сельской местности. Истец так же пояснила, что с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ответа до настоящего времени по её заявлению не поступало.

Представитель истца Шакурова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что период работы фельдшером до назначения Азановой Л.П. заведующей пенсионным фондом включен в специальный стаж, однако фактически её обязанности не изменились. в рабочее время осуществляла необходимую лечебную деятельность. Считает, что курсы повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, поскольку это требуется для осуществления лечебной деятельности.

    Представитель ответчика Черных С.В. с иском не согласилась, дала пояснения в соответствии с представленным письменным отзывом на иск, приобщенном к материалам дела.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что с истицей вместе работали в <данные изъяты>. В спорный период истица работала как фельдшер: вела прием больных, выходила по вызовам, делала перевязки, уколы, так же вела документы, ездила на совещания, решала вопросы по хозяйственной деятельности <данные изъяты> До 2006 года в <данные изъяты> так же работала фельдшером Свидетель №2, они обе вели лечебную деятельность.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что Азановой Л.П. длительное время работает в <данные изъяты> постоянно делает одну и ту же работу: ведет прием граждан, делает уколы, ведет патронаж, обслуживает вызова больных. Свидетель так же пояснила, что 3-4 года назад из <данные изъяты> убрали медсестру и Азанова Л.П. стала работать одна.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года вступил в законную силу настоящий нормативный акт, в связи с чем Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых взносах» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых взносах» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ (действовавшим до 01 января 2015 года) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно трудовой книжке Азановой Л.П., ее трудовая деятельность в должности <данные изъяты> начата ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). ДД.ММ.ГГГГ Азанова Л.П. назначена <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В материалах дела имеются должностная инструкция на <данные изъяты> утвержденная главным врачом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) и Должностная инструкция <данные изъяты> утвержденная главным врачом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), из которых следует, что Азанова Л.П. обязана исполнять не только организационно-хозяйственные и административные функции, но и лечебно-профилактические.

Личной карточкой формы Т-2 подтверждается, что Азанова Л.П. имеет квалификацию <данные изъяты> назначена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, проходила курсы повышения квалификации (л.д. 10).

    Как видно из Справки о переименовании организации ГБУЗ Пермского края «Нытвенская районная больница» данное юридическое лицо неоднократно было переименовано: МУЗ НЦРБ, МБУЗ НЦРБ, ГБУЗ Пермского края «НЦРБ» (л.д. 11).

Согласно разъяснительного письма Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе (л.д. 16-17) в специальный стаж истцу не включены периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - курсы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - отвлечения по данным персоучета;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - административные дни.

Справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Азанова Л.П. до настоящего времени работает <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Азанова Л.П. занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения постоянно, полный рабочий день на полную ставку. Основание выдачи справки: книги приказов за 1989-2015 г.г., лицевые счета, Карточка ф-Т2, штатное расписание, тарификационные списки (л.д. 12-13).

Удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № год, приобщенными в копиях в материалам дела в ходе судебного заседания, подтверждается, что Азанова Л.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повысила свою квалификацию по «охране здоровья сельского населения в Пермском базовом училище повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, в Пермском центре повышения квалификации работников здравоохранения, ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» соответственно.

Удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации приобщенными в копиях в материалам дела в ходе судебного заседания, подтверждается, что Азанова Л.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в образовательно-методическом центре Пермская краевая школа медицины катастроф КГУЗ ПК ТУМК по теме «организация медико-санитарного обеспечения населения в условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций дорожно-транспортных происшествий», в ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» по темам «Вопросы врачебно-медицинской экспертизы временной и стойкой нетрудоспособности» и «Организация хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов в медицинских организациях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность» соответственно

Осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> Азановой Л.П. так же подтверждается обозреваемыми в судебном заседании Журналом учета травм, введения АС с августа 1998 года, где имеются сведения о гражданах, обратившихся за медицинской помощью с полученными телесными повреждения различного характера и локализации, журналами регистрации амбулаторных пациентов <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что граждане обращались на прием, постановлен тот или иной диагноз по заболеванию. В книге регистрации выданных гражданам листков нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же обозреваемой в судебном заседании, в графе «фамилия врача выдавшего и закончившего листок нетрудоспособности» указана Азанова Л.П., которой постановлены были в отношении пациентов различные диагнозы.

Из Амбулаторных карт больных ФИО10, ФИО11, ФИО12, обозреваемых в судебном заседании следует, что Азановой Л.П. как фельдшером осуществлялся прием граждан, обратившихся за медицинской помощью, ею как фельдшером были постановлены различного рода диагнозы и гражданам назначено лечение, выданы рецепты на прибретение медикаментов, которые имеют оттиск штампа «фельдшер Азанова Л.П.» и её подпись, а так же печать медицинского учреждения «для рецептов». Согласно пояснениям Азановой Л.П. рецепты пациентам выписывала она собственноручно и подписывала, доказательств обратного ответчиком не представлено. При сопоставлении рукописных текстов на рецептурных бланках, а так же выше указанных амбулаторных картах больных и журналах по внешним признакам техника письма (почерк) идентична технике письма (почерку) фельдшера Азановой Л.П. в написании рукописного текста в рецептурных бланках.

В судебном заседании по совокупности представленных истцом доказательств установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Азанова Л.П. принята <данные изъяты>, с последующим назначением на должность <данные изъяты>. Записей об увольнении либо о переводе Азановой Л.П. с одной должности на другую в трудовой книжке не имеется, при этом иных документов, свидетельствующих об увольнении или переводе с должности <данные изъяты> материалы дела так же не содержат. Суд считает, что в судебном заседании достоверно установлен факт осуществления Азановой Л.П. лечебной и иной деятельности по охране здоровья сельского населения, в том числе манипуляций, непосредственно направленных на диагностику заболевания, улучшения состояния здоровья пациента.

Следовательно, в спорный период истец осуществляла и продолжает до настоящего времени осуществлять свою трудовую деятельность в сельской местности в медицинском учреждении, входящем в систему здравоохранения не только в качестве <данные изъяты>, но и в качестве фельдшера, выполняя функции по врачебной и лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку Азанова Л.П. осуществляла работу только в сельской местности, ей для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимо иметь специальный трудовой стаж 25 лет.

В период осуществления трудовой деятельности и в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют заведующие при осуществлении работы в учреждениях здравоохранения. Должность руководителя структурного подразделения должна дополняться наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его должностных обязанностей.

Суд полагает, что все неточности, допущенные при издании приказов, распоряжений и записей в трудовую книжку, касающиеся наименования должностей по выполняемой работе, зависили от человеческого фактора, и никоим образом не могли повлечь изменение трудовых обязанностей по лечебной деятельности Азановой Л.П. как <данные изъяты>, являющегося одновременно и <данные изъяты> при выполнении административно-распорядительных и хозяйственных функций.

Неполное наименование должности в соответствии с требованиями закона и отсутствие документальных подтверждений - обстоятельства, не зависящие от воли работника, не могут являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, в т.ч. и при досрочном назначении, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Суд принимает доводы истца и его представителя в части включения в специальный стаж период нахождения Азановой Л.П. на курсах повышения квалификации, поскольку данный факт подтверждается свидетельствами о повышении квалификации за каждый спорный период.

Кроме того, суд также учитывает, что для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Что усматривается из Положения "О порядке допуска к осуществлению медицинской деятельностью.. .", утвержденного Приказом Минздрава РФ N 156 от 20 мая 1997 года. Согласно которому, сертификат специалиста (врача) необходимо подтверждать каждые пять лет.

Следовательно, время нахождения истца на курсах повышения квалификации, являлось частью трудовой деятельности Азановой Л.П. и подлежит включению в специальный стаж на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 11 и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, а так же перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации проходила по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением льготного исчисления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Азановой Л.П. осуществлялась в сельской местности в силу пункта 2 Постановления N 464 от 06.09.1991 года этот период подлежит исчислению и зачету в льготном порядке как один год за один год и 3 месяца.

Суд, разрешая требования истца о включении в специальный стаж соответствующего периода, учитывает, что Азанова Л.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку Азанова Л.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет после внесения изменений в законодательство, в ее специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

Суд, так же не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о включении в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела имеется Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем в лице ГБУЗ Пермского края «Нытвенская районная больница» уточняющая условия работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в которой содержатся сведения по периодам работы Азановой Л.П. на соответствующих видах работ, по полным рабочим дням, полной рабочей недели, на полную ставку. Сведения в данной справке указаны на ДД.ММ.ГГГГ на основании документов работодателя, в т.ч. лицевых счетов по 2015 год.

Доказательств того, что Азанова Л.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку истцом суду не представлено. Сведения ГУ УПФ РФ в Нытвенском районе, содержащиеся в разъяснительном письме (л.д. 16) о наличии отвлечений по данным персоучета, о наличии административного дня, когда фактически Азановой Л.П. постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что давало бы ей право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцом надлежащими и достоверными доказательствами не опровергнуто.

Периоды отвлечения от основанной работы не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что отсутствуют данные о льготном характере работы в индивидуальном (персонифицированном) учете.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поэтому с учетом положений ст. 22 названного Закона пенсионный орган производит оценку пенсионных прав заявителя на дату его обращения за назначением трудовой пенсии.

Как следует из пояснений Азановой Л.П. с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения в суд с исковым заявлением, тем самым ею не был соблюден досудебный порядок рассмотрения спора. Кроме того, в исковом заявлении Азанова Л.П. не уточняет с какого именно момента она просит назначить ей досрочную пенсию: со дня обращения или со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд не вправе выйти за пределы исковых требований, заявленных истцом, следовательно суд не вправе самостоятельно уточнять исковые требования истца Азановой Л.П. по дате, с которой ответчик обязан назначить страховую пенсию досрочно.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом относимости и допустимости, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56, 59, 60, 67, 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Азановой Л.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить Азановой Л.П. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в должности <данные изъяты> пунктом периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать как 1 год за 1 год и 3 месяца в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказать Азановой Л.П. в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края обязанности включить в её специальный страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Отказать Азановой Л.П. в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края обязанности назначить ей пенсию досрочную пенсию как лицу, осуществляющему лечебную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 марта 2017 года.

Судья Л.А. Пищикова