Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2013 ~ М-43/2013 от 05.02.2013

Дело № 2-108/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2013 года                                                                                               р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Андрияшева И.Б.,

при секретаре Свиридович Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «Лесоруб» о признании незаконным бездействия по выполнению работ по противопожарному обустройству, устройству противопожарных минерализованных полос и уход за ними,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «Лесоруб» о признании незаконным бездействия по выполнению работ по противопожарному обустройству, устройству противопожарных минерализованных полос и уход за ними, в частности, прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 июня 2013 года выполнить работы по противопожарному обустройству лесов:

- устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,33 км, и уход за противопожарными минерализованными полосами 30,88 км, на арендуемом лесном участке площадью 7200 га, расположенном на территории Красноярского края КГУ «Козульское лесничество» Суразовское участковое лесничество в кварталах №№ 11-13,14(ч),30(ч)31,32(ч)46(ч)47(ч)48(ч), имеющим номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0250-2008-08-3326-1, предназначенном для заготовки древесины.

Мотивирует требования иска тем, что прокуратурой Козульского района проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено, что вышеуказанный лесной участок Агентством лесной отрасли Красноярского края передан ООО «Лесоруб» в аренду на срок до 09 ноября 2031 года включительно. В нарушение условий договора аренды 01 сентября 2008 года № 65-з ответчик в 2012 году не в полном объёме обеспечил меры противопожарной безопасности на арендуемом лесном участке, в частности не обеспечил устройство противопожарных минерализованных полос протяжённостью 5,33 км, и уход за противопожарными минерализованными полосами протяжённостью 30,88 км.

Бездействие ответчика в части не проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесов создает угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, уничтожения в результате пожаров находящейся на арендуемых и соседних с ними лесных участках иной растительности, животных и других организмов, их генетического фонда, что может повлечь нарушение прав Российской Федерации как собственника переданного ответчику в аренду лесного участка, нарушение гарантированных ст. 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, в том числе и лесными пожарами.

Помощник прокурора Козульского района Шабанов А.М. в судебном заседании поддержал требования иска прокурора по изложенным в нём основаниям. Настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Лесоруб» Шпагин А.М., являющийся директором общества, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, однако просил увеличить срок исполнения работ до 01 сентября 2013 года с учётом сезонности данных работ.

Представитель третьего лица КГКУ «Козульское лесничество» Полочанина О.В., действующая на основании доверенности от 20 февраля 2013 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Требования иска прокурора поддерживает в полном объёме.

Представитель третьего лица Агентства лесной отрасли Красноярского края Матюшева И.И., действующая на основании доверенности от 29 октября 2013 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно. Представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Требования иска прокурора поддерживает в полном объёме.

Выслушав помощника прокурора, не возражавшего против увеличения срока выполнения работ по договору до 01 сентября 2013 года, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор наделен правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации.

Статьёй 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина РФ на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с абз. 1 и 4 п. 1 ст. 4 вышеназванного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 и ч.3 ст. 53 ЛК РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарной обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем и средств.

Указанные в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Из материалов делу следует, что Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Лесоруб» 01 сентября 2008 года заключен договор аренды лесных участков № 65-з со сроком действия договора по 09 ноября 2031 года включительно (далее- Договор) (л.д. 11-17).

Согласно п. 2 Договора арендатору передан лесной участок площадью 7200 га, расположенный на территории Красноярского края КГУ «Козульское лесничество» Суразовское участковое лесничество в кварталах №№ 11-13, 14(ч),30(ч),31,32(ч),46(ч),47(ч).48(ч), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0250-2008-08-3326-1, предназначен для заготовки древесины.

Подп. «е» п. 13 Договора установлена обязанность арендатора в части обеспечения мер противопожарной безопасности в лесах.

В проекте освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Лесоруб», для заготовки древесины, расположенного на территории КГУ «Козульское лесничество» Козульского района, в таблице 5.5 (32) проекта закреплены характеристики видов и объёмов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, по данным лесоустройства, согласно которым в целях создания и содержания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров необходимо:

- устройство противопожарных минерализованных полос протяжённостью 284 км (всего проектируемый объём), 28,4 км (ежегодный объём);

- уход за минерализованными полосами протяжённостью 568 км (всего проектируемый объём), 56,8 км (ежегодный объём).

Согласно информации руководителя КГКУ «Козульское лесничество» от 04 февраля 2013 года в период 2012 года арендатор ООО «Лесоруб» по договору аренду № 65-з от 01 сентября 2008 года не в полном объёме выполнены противопожарные мероприятия:

- не выполнено устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,33 км и уход за противопожарными минерализованными полосами протяжённостью 30,88 км.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что арендатором ООО «Лесоруб» по договору аренду № 65-з от 01 сентября 2008 года не исполнены в полном объёме мероприятия по противопожарному обустройству лесов на арендуемом лесном участке, что создаёт угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, уничтожения в результате пожаров находящейся на арендуемых и соседних с ними лесных участках иной растительности, животных и других организмов, их генетического фонда, что может повлечь нарушение прав Российской Федерации как собственника переданного ответчику в аренду лесного участка, нарушение гарантированных ст. 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, в том числе и лесными пожарами.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, с учётом мнения ответчика, просившего увеличить срок устранения нарушений, согласия помощника прокурора на увеличение указанного срока, характера, сезонности и объёма работ, подлежащих выполнению, обязать ответчика выполнить работы по договору в срок до 01 сентября 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ООО «Лесоруб» о признании незаконным бездействия по выполнению работ по противопожарному обустройству, устройству противопожарных минерализованных полос и уход за ними удовлетворить в полном объёме.

Обязать ООО «Лесоруб» в срок до 01 сентября 2013 года выполнить работы по противопожарному обустройству лесов:

- устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,33 км, и уход за противопожарными минерализованными полосами 30,88 км, на арендуемом лесном участке площадью 7200 га, расположенном на территории Красноярского края КГУ «Козульское лесничество» Суразовское участковое лесничество в кварталах №№ 11-13,14(ч),30(ч)31,32(ч)46(ч)47(ч)48(ч), имеющим номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0250-2008-08-3326-1, предназначенном для заготовки древесины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                            И.Б. Андрияшев

Верно

Судья                                                                                                                     И.Б. Андрияшев