Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20760/2017 от 03.07.2017

Судья Матета А.И. Дело № 33-20760/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Панцевич И.А., Колесниковой Т.Н.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

при секретаре Семеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 августа 2017 года апелляционную жалобу Ленкова Игоря Викторовича на решение Ногинского городского суда Московской области от 22 февраля 2017 года по делу по иску администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» к Ленкову Игорю Викторовичу, Жуковой Галине Валентиновне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ленкова Сергея Игоревича о выселении с предоставлением другого жилого помещения и по иску Ленкова Игоря Викторовича к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения представителя Ленкова И.В. по доверенности Анчиковой О.П., Жуковой Г.В., заключение прокурора,

установила:

Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» обратилась в суд с иском к Ленкову И.В., Жуковой Г.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ленкова С.И., о выселении с предоставлением другого жилого помещения, просила суд выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>Б, <данные изъяты> и вселить в жилое помещение, расположенное по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, <данные изъяты> по договору социального найма.

Требования иска обоснованы тем, в соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007 года № 120/2007-03 «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск» и выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 15.11.2016 г. жилое помещение по адресу: М. <данные изъяты>, г.Н., <данные изъяты>, <данные изъяты>Б, <данные изъяты> является собственностью муниципального образования «Город Ногинск Московской области». Ленков И.В. является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 18.1 кв.м., в том числе жилой 11,5 кв.м., расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>Б, <данные изъяты>.

Вместе с нанимателем в жилом помещении проживают Жукова Г.В. (жена) и несовершеннолетний Ленков С.И. на условиях социального найма, что подтверждается копией выписки из домовой книги от 26.02.2016 г. и копией финансового лицевого счета от 26.02.2016 г.

В соответствии с Распоряжением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 14.12.2011 г. № 436р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Ногинск Московской области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и утвержденным им заключением № 52А от 13.10.2011 г. и актом обследования помещения <данные изъяты>А от 13.10.2011 г., многоквартирный дом по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., 3 <данные изъяты>, <данные изъяты>Б признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» направляла Ленкову И.В. уведомление от 04.10.2016 г. № 1810исх. с сообщением о предоставлении Ленкову И.В. и членам его семьи (в составе 3 человек) жилого помещения, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, <данные изъяты> жилой площадью 15,0 кв.м.

В настоящее время ответчики отказываются от вселения в приобретенное Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» жилое помещение, для переселения их из аварийного дома, подлежащего сносу. Отказ ответчиков от переселения в другое жилое помещение по договору социального найма является незаконным и не позволяет органу местного самоуправления реализовать возложенные на него обязанности по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, более того такой отказ лиц, проживающих в многоквартирном доме, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, создает угрозу его жизни и здоровью, нарушает права других лиц, чьи жилые помещения включены в программу переселения из аварийного жилищного фонда.

Ленков И.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма и просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» предоставить Ленкову И.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Ногинск, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 54 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта г. Ногинск, включив в договор социального найма членов семьи.

В обоснование исковых требований Ленков И.В. ссылался на то, что он является нанимателем жилого помещения, общей площадью 18 кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>Б, <данные изъяты>, на основании ордера. Также в указанном жилом помещении совместно с ним проживают сын Ленков С.И., <данные изъяты> года рождения, жена Жукова Г.В., <данные изъяты> года рождения.

В 2013 году жилой дом по адресу: М. <данные изъяты>, г.Н., <данные изъяты>Б был признан аварийным и непригодным для проживания. В государственной программе переселения из ветхого и аварийного жилья, есть пункт № 3, согласно которому, если жильцы проживали в аварийном жилье по договору найма, новое жилье предоставляется на таких же условиях. Квадратура рассчитывается по актуальным нормативам для жилья, предоставляемого по соцнайму. Для семьи из двух человек предложат однокомнатную квартиру, площадью 44-50 квадратов, три человека будут проживать на 62-74 квадратных метрах. На каждого прописанного должно выделяться не менее 18 квадратных метров. В пункте № 13 говориться, что улучшить жилищные условия могут жители коммунальных квартир, они получат отдельные, коммуналок сейчас нет. Также истец ссылался на то, что 04.10.2016 года администрация предложила для переселения на семью из 3 человек коммуналку, жилой площадью 15,0 кв.м. На протяжении всего времени администрация не предпринимает никаких мер по переселению Ленкова И.В. и членов его семьи из ветхого жилья. Просил суд требования его иска удовлетворнить.

Определением Ногинского городского суда от 01.02.2017 года гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» к Ленкову И.В., Жуковой Г.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ленкова С.И., о выселении с предоставлением другого жилого помещения и гражданское дела по иску Ленкова И.В. к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» исковые требования поддержал, против удовлетворения иска Ленкова И.В. возражал.

Ленков И.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Жукова Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что полагаются на решение суда, которое будет отвечать интересам несовершеннолетнего.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 22 февраля 2017 года исковые требования Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» удовлетворены.

Суд выселил Ленкова И.В., Жукову Г.В., Ленкова С.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>Б, <данные изъяты>, вселив их в жилое помещение, расположенное по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, комн. 2 по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований Ленкова И.В. отказано.

В апелляционной жалобе Ленков И.В. просил решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, заключение прокурора о законности принтого судом решения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

В соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007 № 120/2007-03 «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск» и выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 15.11.2016 г. жилое помещение по адресу: М. <данные изъяты>, г.Н., 3 Интернационала, <данные изъяты>Б, <данные изъяты> является собственностью муниципального образования «Город Ногинск Московской области».

Ленков И.В. является нанимателем жилого помещения –комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 18.1 кв.м., в том числе жилой 11,5 кв.м., расположенных по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>Б, <данные изъяты>. Вместе с указанным нанимателем в жилом помещении проживают Жукова Г.В. (жена) и несовершеннолетний Ленков С.И., на условиях социального найма, что подтверждается копией выписки из домовой книги от 26.02.2016 г. и копией финансового лицевого счета от 26.02.2016 г.

В соответствии с Распоряжением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 14.12.2011 № 436р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Ногинск Московской области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и утвержденным им заключением № 52А от 13.10.2011 г. и актом обследования помещения № 52А от 13.10.2011 г., многоквартирный дом по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, <данные изъяты>Б признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» направляла Ленкову И.В. уведомление от 04.10.2016 № 1810 исх. с сообщением о предоставлении Ленкову И.В. и членам его семьи (в составе 3 человек) жилого помещения, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, <данные изъяты>, жилой площадью 15,0 кв.м.

Ответчики отказывается от предоставляемого жилого помещения, поскольку полагают, что данное решение Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» является незаконным, им должно быть предоставлено по 18 кв.м жилой площади на каждого, однако данный отказ ответчиков от переселения в другое жилое помещение по договору социального найма, по мнению администрации, является незаконным и не позволяет органу местного самоуправления реализовать возложенные на него обязанности по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, более того такой отказ лиц, проживающих в многоквартирном доме, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, создает угрозу его жизни и здоровью, и нарушает права других лиц, чьи жилые помещения включены в программу переселения из аварийного жилищного фонда.

Из акта осмотра технического состояния помещений жилого помещения по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., <данные изъяты>, комн. 2, а так же из копии технического паспорта на указанную квартиру усматривается, что она имеет общую площадь жилых помещений 84,7 кв.м., в том числе жилую 15,0 кв.м. Состоит из трех комнат, кухни, лоджий, коридора, кладовой, ванной, туалета. Данный жилой дом построен в 2016 году. Квартира расположена на 13 этаже, 16 этажного дома, находится в удовлетворительном состоянии, на полах в санузлах лежит плитка, в комнатах и на кухне - линолеум, на потолке - побелка, на стенах квартиры- обои, имеются раковина, смесители, ванна, душ, унитаз, двери межкомнатные, что подтверждается также фототаблицей.

Разрешая данный спор, руководствуясь ст. ст. 15, 84, 85, 86, 89 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утвердившим Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", представленными в материалы дела доказательствами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о выселении Ленкова И.В., Жуковой Г.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ленкова С.И., с предоставлением другого жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ленкову И.В. об обязании администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» предоставить ему и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, суд обоснованно указал на то, что требования не основаны на нормах действующего Жилищного Кодекса, поскольку жилое помещение – комната, предлагаемая ответчикам соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, находится в черте г. Н., площадь предоставляемого жилого помещения, в том числе и жилой больше, чем в квартире по адресу: М. <данные изъяты>, г. Н., 3 <данные изъяты>Б, <данные изъяты> (общая площадь 84,7 кв.м., жилая площадь, площадь комнаты, предоставляемой ответчикам составляет 15,0 кв.м., то есть является равнозначным жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, суд пришел к верному о снятии ответчиков с регистрационного учета.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы Ленкова И.В. об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска администрации по тем основаниям, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку судом достоверно установлено и нашло подтверждение в пояснениях ответчика в судебном заседании, что ответчики проживают в одной комнате двухкомнатной квартиры, во второй комнате проживает родственница, как отдельная семья, общим в квартире является туалет, ванная, кухня. Поскольку занимаемое ответчиками жилое помещение является комнатой, то переселение ответчиков в другое жилое помещение в виде комнаты соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ о равнозначности предоставляемого жилого помещения. При таких обстоятельствах судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы в данной части, как необоснованные.

Ссылки подателя жалобы на обязанность администрации предоставить другое жилое помещение с учетом нормы обеспечения из расчета 18 кв.м. на одного члена семьи, судебная коллегия не может приять во внимание, как несостоятельные, поскольку при переселении в другое жилое помещение в связи со сносом дома положения ст. 57 ЖК РФ неприменимы.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставление иного жилого помещения в связи с выселением из жилого помещения, непригодного для проживания и подлежащего сносу, носит компенсационный характер и не предполагает обеспечение жильем по норме предоставления. Данные положения закона разъяснены в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и правильно применены судом. При таких обстоятельствах судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы в данной части, как не основанные на законе.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным по делу решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 22 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленкова Игоря Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи