Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21266/2019 от 26.06.2019

Судья Белякова Е.Е. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Шишкина И.В. и Колодько А.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 июля 2019 года апелляционную жалобу Фурса Е. В. на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Фурса Е. В. к ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца Фурса Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фурса Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> и, уточнив требования просила: включить в специальный стаж периоды работы в должности врача - интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы <данные изъяты> им. О.М. Филатова с <данные изъяты> по 17.01.2006г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача-хирурга с <данные изъяты> по 02.11.2002г., с <данные изъяты> по 30.11.2004г., с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г., назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что 15.11.2016г. первично обратилась в ГУ-УПФ РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стража работы. <данные изъяты> повторно обратилась в ГУ-УПФ РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом был определен специальный стаж продолжительностью 28 лет 06 месяцев 09 дней. При оценке пенсионных прав ответчик не принял к зачету в специальный стаж периоды работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача - интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы <данные изъяты>, период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, -период работы с <данные изъяты> по 17.01.2006г в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы <данные изъяты> им. О.М. Филатова, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002г. по <данные изъяты>, в творческом отпуске для завершения кандидатской диссертации с <данные изъяты> по 30.11.2004г, во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г. во время работы в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы <данные изъяты> им. О.М. Филатова, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г. во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ «Городской клинической больницы <данные изъяты>». Считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей пенсии и исключении из ее специального стажа указанных периодов, неправомерным, не основанном на законе.

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержали, ответчик иск не признал.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено:

- обязать ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить Фурса Е. В. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: периоды работы в должности врача –интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002г по <данные изъяты> во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице <данные изъяты>; с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г. в период работы в должности врача –хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы <данные изъяты> им. О.М. Филатова; период нахождения истца в творческом отпуске для завершения кандидатской диссертации с <данные изъяты> по <данные изъяты> во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице <данные изъяты>.

- обязать ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить Фурса Е. В. досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

- в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в ИНИИ СП им Н.В. Склифосовского с <данные изъяты> по <данные изъяты>, должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в ИНИИ СП им Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы <данные изъяты> им. О.М. Филатова с <данные изъяты> по <данные изъяты>, отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит отменить в части отказа судом в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ

«О страховых пенсиях», вступившего в силу 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ Федерального закона №173-ФЗ от <данные изъяты> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до <данные изъяты>, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно.

Судом установлено, что истец Фурса Е.В. <данные изъяты> обратилась в ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ

Из решения ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> <данные изъяты>, усматривается, что кроме прочих периодов, когда истцом осуществлялась лечебная деятельность, в специальный стаж не были включены также периоды работы:

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП «им. Н.В. Склифосовского», так как наименование должности, отделение и учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.;

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения ГКБ <данные изъяты> «им. О.М. Филатова», так как работа по совместительству на 0,5 ставки не предусмотрена пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

В итоге специальный стаж истца составил общей продолжительностью 28 лет 6 месяцев 9 дней.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца и отказывая в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП «им. Н.В. Склифосовского» и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения ГКБ <данные изъяты> «им. О.М. Филатова», суд исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем перечне, что в настоящем деле не установлено.

Судебная коллегия выводы суда находит правильными, поскольку достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды истцом, работающим на 1 ставку, выполнялась работа врача-хирурга, не представлено.

Из представленной в дело справки ГКБ <данные изъяты> «им. О.М. Филатова» от <данные изъяты>, следует, что занятость на полную ставку Фурса Е.В. в должности врача-хирурга учреждение подтверждает только с <данные изъяты>.(л.д. 62).

Обжалуя решение суда в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж, в апелляционной жалобе истец ссылается на те же доводы, что и в исковом заявлении, указывая, что спорные периоды работы подлежат включению в льготный стаж работы.

Данные доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и не опровергают выводы суда об отсутствии оснований на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, учитывая действующее в спорный период пенсионное законодательство, правовые позиции судебных актов Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в обжалуемой части – в части отказа Фурса Е. В. во включении в специальный стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП «им. Н.В. Склифосовского» и с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения ГКБ <данные изъяты> «им. О.М. Филатова» оставить без изменения, апелляционную жалобу Фурса Е. В., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи