Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2016 ~ М-257/2016 от 18.01.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 года                     г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Долгополовой С.А.,

с участием представителя ответчика – Карпенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Долгов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н6, возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, периоды его работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в артели старателей «Мая», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в ОАО артель старателей «Зея», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в ОАО артель старателей «Зея», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозериста на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток-1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах ООО «Майская», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера Т-35 на участке открытых горных работ в ООО «Горная компания», в обоснование требований указав, что названные периоды являлись периодами межвахтового отдыха и не подлежат исключению из календарного периода, образующего трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пении досрочно. Также истец просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его службы в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и назначить ему досрочную пенсию по старости с <Дата обезличена>, указав, что согласно абз.2 пп. "л" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Статьей 8 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 года также предусматривалось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Поскольку истец после призыва на срочную военную службу работал в должности, включенной в Список, дающий право на досрочное назначение пенсии, полагает, что период прохождения срочной военной службы подлежит включению в специальный стаж. Последующее изменение пенсионного законодательства не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав

В последующим истец, неоднократно уточняя и изменяя исковые требования, окончательно сформулировал их следующим образом: просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>п.6, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, периоды его работы: c <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тракториста-бульдозериста на л/п Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в Снежногорском леспромхозе комбината Амурлес; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском горсмешторге; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ОАО «Дамбукинская ПМК»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в артели старателей «Мая», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шуровшика угля в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в ОАО артель старателей «Зея», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток - 1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозериста на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток-1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах в ООО «Майская»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ООО «Майская»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера Т-35 на участке открытых горных работ в ООО «Горная компания», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в карьере открытых горных работ в ООО «Березитовый рудник», а также включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периода его службы в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена>, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. При этом в обоснование требований дополнительно указал, что период его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в Дамбукинской ПМК включен ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, однако, согласно трудовой книжки, данный период он работал машинистом бульдозера, что подлежит зачету в трудовой стаж, связанный с тяжелыми условиями труда. Периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тракториста-бульдозериста на л/п Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в Снежногорском леспромхозе комбината Амурлес должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Зейский район приравнен к районам Крайнего Севера. Также период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском горсмешторге в местности, приравненной к районам Крайнего Севера должен быть засчитан в льготный стаж, поскольку в 2015 году данный период был зачтен. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, выданной <Дата обезличена>, по сведениям организаций, в которых работал истец, он выполнял работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском горсмешторге, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Березитовый рудник»; в районах Крайнего Севера: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ОАО УМС ДП ОАО ТТС, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Майская» (принято как МКС), при этом периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> указаны в выписке, как работа в особых условиях, и должны быть зачислены в соответствующий стаж.

Истец Долгов В.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца С. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, согласно поступившего заявления просит судебное заседание отложить ввиду ее занятости в иных судебных процессах.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебных заседаниях ранее, на удовлетворении исковых требований, в интересах своего доверителя она настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что 2013 году Долгов В.В. обратился в Пенсионный фонд г. Зеи и Зейского района с заявлением о назначении ему досрочной пенсии с <Дата обезличена>, однако ему было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, при этом в решении указано, что право на назначении пенсии у Долгова В.В. возникнет в случае продолжения непрерывной работы, связанной с тяжелыми условиями труда и труда в местности, приравненной у районам Крайнего Севера с <Дата обезличена>, в случае прекращения работы по Списку 2 – с <Дата обезличена>. В 2015 году истец вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему также было отказано по аналогичным основаниям. Полагает, что в июле 2013 года оспариваемым решением были нарушены права истца, поскольку специалисты Пенсионного фонда не суммировали периоды работы истца.

Представитель ответчика Карпенко Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в представленных ранее отзывах на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

При этом из отзывов на иск следует, что с исковыми требованиями Долгова В.В. ответчик не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый страховой стаж, возраст, установленный для назначения пенсии, уменьшается на 5 лет (ст. 28.1 Закона). Для льготного исчисления стажа работы с тяжелыми условиями труда применяется Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. На момент обращения Долгова В.В. 10.06.2013г. в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, установленные законодательством условия назначения указанной пенсии, отсутствовали. По состоянию на <Дата обезличена> у Долгова В.В. имелся специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 13 лет 09 месяцев 12 дней. В соответствии со ст. 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый страховой стаж, возраст, установленный для назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. Поскольку у Долгова В.В. необходимое количество указанного стажа на момент обращения отсутствовало, законных оснований для назначения досрочной пенсии у Управления не было. Периоды деятельности с <Дата обезличена>. не засчитаны в трудовой специальный стаж по причине того, что указанные периоды являются отпусками без содержания, отпусками до вызова с отсутствием сведений о начислении заработной платы, а также отпусками без сохранения заработной платы. Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ. Согласно представленным для назначения пенсии документам данные требования пенсионного законодательства не соблюдены. Согласно архивной справке от 21.03.2011г. <Номер обезличен>/Д-5 и акта от <Дата обезличена>. Долгов В.В. приказом председателя артели от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>-O находился в отпуске «без сохранения содержания» с <Дата обезличена> до вызова, приказом от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> ему предоставлен отпуск в связи с окончанием промывочного сезона с <Дата обезличена>. до вызова, приказом от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>-л Долгов В.В. уволен <Дата обезличена> по собственному желанию. При этом в ведомости начисления заработной платы за <Дата обезличена> год данные отсутствуют, в сводной ведомости по начислению заработной платы за <Дата обезличена> год Долгов В.В. не числится. Согласно справке от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> артели старателей «Восток-1» Долгов В.В. в период с <Дата обезличена>. и с <Дата обезличена>. находился в отпусках без сохранения заработной платы. Согласно справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ООО «Горная компания», Долгов В.В. в период с <Дата обезличена>. имел отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 13 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Долгов В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата обезличена>. В выписке из индивидуального лицевого счета Долгова В.В. оспариваемые периоды работы с 2002 года, как льготная работа по Списку не прослеживаются, работодатель даже не начислял страховые взносы за работу в условиях предусмотренных Списком. Следовательно, в спорные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Согласно пункту 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпусках без содержания, отпусках до вызова с отсутствием сведений о начислении заработной платы, а также в отпусках без сохранения заработной платы в указанном перечне отсутствуют. Оспариваемые периоды не являлись периодами межвахтового отдыха и не подлежат включению в специальный стаж. Период службы Долгова В.В. в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена>. не зачтен в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст. 66 ТК РФ и с Постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка и лишь при отсутствии ее или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих соответствующие сведения. Аналогичная позиция содержится в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555. Согласно трудовой книжке, Долгов В.В. после службы в армии с <Дата обезличена> был принят на работу в лесопункт Снежногорский в должности машиниста бульдозера. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года). Так, для назначения трудовой пенсии применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В разделе XXI «Лесозаготовки» данного Списка должность машиниста бульдозера отсутствует, следовательно, не является льготной. Следовательно, правовые основания для принятия периода службы истца в армии для зачета его в стаж для исчисления по Списку № 2 отсутствуют. По состоянию на 10 июня 2013 года у истца имелся специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 13 лет 09 месяцев 12 дней, специальный стаж работы, предусмотренный Списком № 2, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П - 08 лет 04 месяца 04 дня. На момент обращения Долгова В.В. с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена> у него также имелся специальный стаж в районах Крайнего Севера в размере 13 лет 09 месяцев 28 дней, специальный стаж работы, предусмотренный Списком № 2, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П - 08 лет 04 месяца 27 дней. На момент обращения Долгова В.В. с заявлением о назначении пенсии в 2013 году ему исполнился <Дата обезличена>, в 2015 году – <Дата обезличена> года, то есть, необходимое условие по возрасту для него не наступило. Период работы Долгова В.В. с <Дата обезличена>. в л/п Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината в должности тракториста-бульдозериста на засчитан в специальный стаж по Списку №2 как по причине отсутствия в трудовой книжке истца основания внесения записи - номера и даты приказа об увольнении, а также необходимой в этом случае справки, подтверждающей период работы. Кроме того, в Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 в разделе Лесозаготовки данная должность отсутствует, как отсутствует и должность машиниста бульдозера, занимаемая истцом в период его работы с <Дата обезличена> на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, вместе с тем, данные периоды засчитаны в стаж работы истца в местности, приравненной в районам Крайнего Севера. Период работы истца с <Дата обезличена>. в Зейском горсмешторге, указанный истцом как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не был зачтен при подсчете льготного (северного) стажа ни в <Дата обезличена> году, ни в <Дата обезличена> году, поскольку он отсутствует как в трудовой книжке истца, так и индивидуальных сведениях, никаких иных документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в указанный период истцом не представлено, соответственно документальное подтверждение осуществления истцом трудовой деятельности в названный период отсутствует. Период работы истца с <Дата обезличена>. в Дамбукинской ПМК в должности машиниста бульдозера не засчитан истцу в трудовой специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в указанный период, относящейся в Списку №2 - справки уточняющей характер работы. Период работы Долгова В.В. с <Дата обезличена>. в Зейском предприятии "Горэлектротеплосеть" в должности шуровщика угля принят Управлением в подсчет специального (северного) стажа в количестве 3 месяца дней (МКС) или 2 месяца 13 дней (РКС). Работа на указанном предприятии в названной должности, связанной с тяжелыми условиями труда, предусмотренной каким-либо Списком не является, что также следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица. Период работы истца с <Дата обезличена>. в ОАО Артель "Зея" в должности машиниста бульдозера также не засчитан в льготный стаж истца по причине отсутствия в индивидуальных сведениях за указанный период соответствующих отчислений по страховым взносам (нулевая отчетность), соответственно работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы за работу в условиях МКС или РКС, а также предусмотренных Списком. Период работы с <Дата обезличена>. в артели старателей "Восток-1" в должности машиниста бульдозера не засчитан истцу в трудовой специальный стаж по причине отсутствия указанного периода в индивидуальных сведениях, работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы за работу в условиях, предусмотренных Списком. Период работы с <Дата обезличена>. в ООО "Майская" в должности машиниста бульдозера принят в льготный стаж как стаж работы в РКС в количестве 1 месяц 24 дня, что по достижению истцом возраста 55 лет дает ему право на суммирование стажа в порядке ч.1 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Период работы с <Дата обезличена>. в ООО "Майская" в должности машиниста бульдозера не принят к зачету как стаж, связанный с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия справки уточняющей характер работы, которая должна содержать сведения об основаниях ее выдачи ( книга приказов, расчетные ведомости, личные карточки формы Т-2 и пр.), сведения о занятости работника в указанной должности в течение рабочего времени, сведения об организации, соответственно документальное подтверждение осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период, относящейся в Списку <Номер обезличен> отсутствует. Период работы с <Дата обезличена>. в ОАО УМС ДП ОАО "ТТС" в должности машиниста бульдозера не принят к зачету в северный стаж, поскольку в этот период истец работал в <адрес>, то есть в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, данный период засчитан как общий стаж. Период работы истца с <Дата обезличена>. в ООО "Березитовый рудник" в должности машиниста бульдозера не мог быть зачтен в льготный стаж, поскольку на момент его обращения в <Дата обезличена> году за назначением пенсии еще не был выработан. На основании изложенного ответчик просит в удовлетворении требований Долгова В.В. отказать.

Рассматривая ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания суд полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Истец Долгов В.В. согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, при этом ходатайства об отложении разбирательства дела в связи с неявкой его представителя истец не заявлял. Представитель истца Долгова В.В. - С. заблаговременно была извещена о дате и времени судебного заседания, при этом при решении судом вопроса о дате судебного заседания были учтены доводы представителя истца о ее занятости в других судебных процессах в указанные ею дни.

При таких обстоятельствах, учитывая одновременно, что настоящее гражданское дело длительное время находится в производстве суда, при этом судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайствам стороны истца, в целях недопущения необоснованного затягивания рассмотрения настоящего спора по существу, суд, в силу положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 данного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж в связи с особыми условиями труда, возраст, установленный для назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены ст.ст.8, пп. 2 п.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Долгов В.В. <Дата обезличена> обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Зее и Зейском районе Амурской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> п.6 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и специального стажа, связанного с тяжелыми условиями труда.

Из протокола Комиссии по реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> п6 от <Дата обезличена> следует, что к зачету принято: специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда - 06 лет 09 месяцев 16 дней календарно или 08 лет 04 месяца 04 дня с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П; стаж работы в РКС – 13 лет 09 месяцев 12 дней; страховой стаж составил 27 лет 04 месяца 18 дней календарно или 39 лет 06 месяцев 01 день с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. Периоды, не засчитанные в трудовой (специальный) стаж, связанный с тяжелыми условиями труда: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в артели старателей «Мая» - период нахождения в отпуске без содержания, отпуске до вызова, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы (1 год 1 месяц 14 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ОАО Артель старателей «Зея» - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (02 месяца 6 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Артели старателей «Восток» - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (04 месяца 08 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Горная компания» - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (02 месяца 08 дней). Также период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском лесоперевалочным комбинате (01 месяц 08 дней) не засчитан в страховой стаж ввиду отсутствия в трудовой книжке номера и даты вынесения приказа об увольнении при отсутствии справки, подтверждающей период работы.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент принятия оспариваемого решения осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с п. 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в отпусках без содержания, отпусках до вызова с отсутствием сведений о начислении заработной платы, а также отпусках без сохранения заработной платы в указанном перечне отсутствуют.

    Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Долгова В.В., <Дата обезличена> истец был принят в артель старателей «Мая» на должность машиниста бульдозера на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> уволен по собственному желанию на основании приказа <Номер обезличен>-л от <Дата обезличена>.

    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, Производственный кооператив артель старателей «Мая» (сокращенное наименование юридического лица - артель старателей «Мая») <Дата обезличена> прекратил деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из архивной справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной отделом по культуре, архивному делу, молодежной политике и спортивной работе администрации Зейского района и акта проверки документов о стаже работы Долгова В.В. от <Дата обезличена> следует, что приказом председателя артели старателей «Мая» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О Долгову В.В. был предоставлен в отпуск «без сохранения содержания» с <Дата обезличена> до вызова, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ему был предоставлен отпуск в связи с окончанием промывочного сезона с <Дата обезличена> до вызова, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л машинист бульдозера Долгов В.В. уволен с <Дата обезличена> по собственному желанию. В ведомости начисления заработной платы за 1996 год данные отсутствуют. В сводной ведомости по начислению заработной платы за <Дата обезличена> год Долгов В.В. не числится.

    Кроме того, из приказа председателя артели старателей «Мая» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О также следует, что Долгову В.В. предоставлен отпуск без сохранения содержания с <Дата обезличена>.

Из приказа председателя артели старателей «Мая» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что в связи с окончанием промывочного сезона Долгову В.В. предоставлен отпуск до вызова с <Дата обезличена>.

Согласно приказа председателя артели старателей «Мая» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л, Долгов В.В. уволен с должности машиниста бульдозера по собственному желанию с <Дата обезличена>.

При этом, из сообщения отдела культуры, архивного дела, молодежной политике и спортивной работе администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что приказы по личному составу артели старателей «Мая» за 1995 год, личные карточки уволенных работников за <Дата обезличена> год, табели учета рабочего времени (документ временного срока хранения), коллективный договор, Положение об оплате труда работников артели старателей «Мая» на хранение в муниципальный архив не поступали. Ведомости по начислению заработной платы работникам артели «Мая» за <Дата обезличена> годы также не поступали. На хранении находятся сводные ведомости по начислению заработной платы без указания отработанных работниками трудодней и удержаний из зарплаты. Приказов об отзыве Долгова В.В. из отпусков, предоставленных «до вызова», в приказах по личному составу артели старателей «Мая» за <Дата обезличена> год нет. Сведений о Долгове В.В. в сводных ведомостях начисления заработной платы за <Дата обезличена> год нет.

    Из содержания Устава артели старателей «Мая» следует, что задачами артели является комплексная и рациональная разработка недр с целью добычи золота, серебра, цветных металлов, сопутствующих им полезных ископаемых, а также добыча и обработка драгоценных и полудрагоценных камней и минералов, добыча и обработка отделочных строительных материалов. Указанная деятельность носит сезонный     характер.

    Из вышеизложенного следует, что работа истца в артели старателей «Мая» носила сезонный характер, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец, работая в должности машиниста бульдозера в артели старателей «Мая» находился в отпуске без сохранения содержания и в отпуске в связи с окончанием промывочного сезона до вызова, которые не являются межвахтовым отдыхом, поскольку работа в артели осуществлялась в течение промывочного сезона и с вахтовым методом сопряжена не была, указанный спорный период не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому, законно не принят ответчиком при подсчете специального стажа истца, как и период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в артели старателей «Зея», который, по мнению истца также является межвахтовым отпуском.

    Так, как следует из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <Дата обезличена> и на <Дата обезличена>, артель старателей «Зея» <Дата обезличена> прекратила деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ОАО «Артель старателей «Зея», которое в свою очередь прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства <Дата обезличена>.

Из сообщения отдела культуры, архивного дела, молодежной политике и спорта администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Устав артели старателей «Зея», Положение об оплате труда, табели учета рабочего времени, коллективный договор за 2001-2002 годы и ранние годы на хранение в муниципальный архив Зейского района не поступали. В приказах по личному составу отсутствуют приказы о предоставлении Долгову В.В. очередных или межвахтовых отпусков по окончании промывочного сезона. Сведений о Долгове В.В. в лицевых счетах работников артели «Зея» за <Дата обезличена> год нет.

Вместе с тем, согласно представленного в материалы дела приказа председателя артели старателей «Зея» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Долгов В.В. был принят в члены артели временно на один сезон до <Дата обезличена> на участок «Черемушный» на должность машиниста бульдозера с <Дата обезличена>.

Приказом председателя артели старателей «Зея» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Долгов В.В. уволен с должности машиниста бульдозера участка «Черемушный» с <Дата обезличена> по ст. 80 ТК РФ (собственное желание).

    Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона).

    Согласно представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Долгова В.В., истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата обезличена>. Спорный период работы, как стаж работы в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в выписке отсутствует, в указанный период работодатель не начислял страховые взносы за работу в названных условиях.

    Иных доказательств того, что спорный период являлся для истца периодом межвахтового отдыха, свидетельствующих о необходимости его включения в специальный стаж истца, связанный с тяжелыми условиями труда при принятии ответчиком оспариваемого решения, суду не представлено.

    Одновременно судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что <Дата обезличена> истец принят в Артель старателей «Восток - 1» на должность машиниста бульдозера на участок открытых горных работ на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец уволен с указанной должности по ст.80 ТК РФ с <Дата обезличена> по собственному желанию.

Согласно справке Артели старателей «Восток - 1» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии во ст.ст.27, 28 Федерального закона от <Дата обезличена> №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Долгов В.В. работал в артели старателей «Восток - 1» по добыче цветных металлов (золота) из песков открытым способом на поверхности разреза в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В период работы имел отпуска без сохранения заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Как следует из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Долгов В.В. был принят на работу в артель старателей «Восток-1» с <Дата обезличена> на участок Сугджар, что также подтверждается личной карточной работника.

Согласно представленного в материалы дела приказа председателя артели старателей «Восток-1» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Долгову В.В. с <Дата обезличена> был предоставлен отпуск до вызова.

Из сообщения Артели старателей «Восток - 1» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> также следует, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заработная плата в артели Долгову В.В. не начислялась, поскольку в указанный период он находился в отпуске без сохранения заработной платы.

    Согласно табеля учета рабочего времени истца за март 2002 года, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Долгов В.В. не работал, в нем имеются сведения о работе истца лишь с <Дата обезличена>.

    Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Долгова В.В. следует, что за расчетный период – 2002 год, сведения о начислении и уплате страховых взносов работодателем имеются только за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно представленного в материалы дела табеля учета рабочего времени истца за октябрь 2002 года, рабочими днями Долгова В.В. в указанном месяце являлись дни в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, всего в указанном месяце истцом отработано 24 трудодня.

    Из содержания Устава артели старателей «Восток - 1» следует, что целью деятельности артели является разработка недр для добычи золота и других цветных металлов, и их реализация в установленном порядке. Видами деятельности артели являются: добыча полезных ископаемых; разведка месторождений полезных ископаемых; сбор и заготовка цветных металлов, отходов производства, содержащих вторичные драгоценные металлы, общестроительные, лесозаготовительные, дорожные, транспортные и другие виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Вышеприведенные доказательств в их совокупности в полной мере подтверждают, что работа истца в артели старателей «Восток - 1» в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ носила сезонный характер, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец находился в отпуске без сохранения заработной платы до вызова, в связи с чем указанный период не подлежал учету при исчислении стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законно не был принят ответчиком в стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда. Основания возлагать на ответчика обязанность включить период работы Долгова В.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в указанной должности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии при указанных выше обстоятельствах у суда также отсутствуют.

Рассматривая доводы стороны истца о необходимости включения в специальный стаж Долгова В.В., связанный с тяжелыми условиями труда период его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера Т-35 на участке открытых горных работ в ООО «Горная компания», который по мнению истца также является межвахтовым отпуском, суд исходит из следующего:

    Из трудовой книжки Долгова В.В. следует, что <Дата обезличена> истец был принят на должность машиниста бульдозера на Т-35 на участок открытых горных работ в ООО «Горная компания» на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> истец уволен в связи истечением срока трудового договора на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из уточняющей справки, подтверждающей особый характер работы и условия труда ООО «Горная компания» от <Дата обезличена> следует, что Долгов В.В. работал в ООО «Горная компания», с основным видом деятельности – добыча руд и песков драгоценных металлов (золота) в должности машиниста бульдозера в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Был занят в указанной должности полный рабочий день.

    Вместе с тем, согласно справки ООО «Горная компания» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Долгов В.В. работал в ООО «Горная компания» по добыче цветных металлов (золота) из песков открытым способом на поверхности разреза в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. За период работы имел отпуск без сохранения заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Долгова В.В., за расчетный период – <Дата обезличена> год, истец имел отпуск без сохранения заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 месяца 10 дней).

На основании вышеизложенного указанный период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит учету при исчислении специального стажа, связанного с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому законно не был принят ответчиком при его подсчете.

    Согласно трудовой книжки Долгова В.В., <Дата обезличена> истец принят в ООО «Майская» на должность машиниста бульдозера на открытые горные работы на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказом от <Дата обезличена> уволен с занимаемой должности, при этом дата увольнения истца с указанной должности имеет неоговоренные исправления в части указания месяца - с февраля на март 2008 года.

При этом из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Долгова В.В. следует, что за расчетный период – <Дата обезличена> год сведения об уплате страховых взносов работодателем имеются за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, наименование плательщика – ООО «Снабсбытпоставка», за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, наименование плательщика – ООО ГК «Майская».

Одновременно сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в указанных организациях в названный период в его трудовой книжке отсутствуют, истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах в ООО «Майская», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Майская» в должности машиниста бульдозера, однако сведения о начислении и уплате страховых взносов работодателем ООО «Майская» за 2008 год в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Долгова В.В. отсутствуют, как отсутствуют и сведения о работе истца в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Майская» в его трудовой книжке и иных представленных в материалы дела документах.

    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, ООО «Майская» <Дата обезличена> прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 129-ФЗ. Из указанной выписки также следует, что основным видом деятельности указанного юридического лица являлась добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).    

    Из информационного письма МИ ФНС России № по Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ОГРН <Номер обезличен> (указанный в оттиске печати при заверении записи о названном периоде работы истца в ООО «Майская» в его трудовой книжке) принадлежит не ООО «Майская», а ООО «Снабсбытпоставка». Кроме того, в ЕГРЮЛ содержатся сведения о двух организациях, имеющих в названии слово «Майская», а в адресе <адрес> – это ООО «Майская» ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>, и ООО Горная компания «Майская», ИНН <Номер обезличен> ОГРН <Номер обезличен>.

Из сообщений архивного отдела администрации Ягодинского городского округа Магаданской области № <Номер обезличен> и № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что в архивных документах (сводная ведомость начисления заработной платы за 2008 год) ООО «Майская» <адрес> на имя Долгова В.С. имеются следующие сведения: должность – машинист бульдозера. 2008 год: трудодень с КТУ 20,90, полевое довольствие 1425,00, начисленная заработная плата – 18430,00. Устав ООО «Майская», Положение об оплате труда, приказы по личному составу, табели учета рабочего времени на хранение в архив не поступали, их местонахождения неизвестно. Личная карточка формы Т-2 на имя Долгова В.С. за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отсутствует.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий ответчика по не включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах в ООО «Майская» и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Майская» в должности машиниста бульдозера, не установлено.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости машиниста бульдозера, в том числе занятого на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик на открытых горных работах и работах на поверхности (раздел I "Горные работы", позиция 2010100а-13583).

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о работе истца в ООО "Майская" в спорные периоды и его занятости в течении полного рабочего дня при выполнении работы в условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлено.

При этом суд считает несостоятельными доводы стороны истца о том, что период работы Долгова В.В.с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО "Майская" зачтен ответчиком при исчислении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку как следует из протокола комиссии по реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена>, указанный период трудовой деятельности истца при решении вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии засчитан как период работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая доводы истца о необходимости включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ОАО «Дамбукинская ПМК», суд исходит из следующего:

Согласно трудовой книжки истца, <Дата обезличена> он принят в АО "Дамбукинская ПМК" г.Зея на должность машиниста бульдозера пятого разряда на основании приказа <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>, приказом <Номер обезличен>к от <Дата обезличена> переведен на золотодобывающий участок машинистом бульдозера 6 разряда, <Дата обезличена> уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ на основании приказа <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, ОАО «Дамбукинская ПМК» ликвидировано <Дата обезличена> по решению суда.

Из архивной справки отдела культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта администрации Зейского района Амурской области от <Дата обезличена> следует, что документы по личному составу ОАО (АО) «Дамбукинская ПМК» на хранение в муниципальный архив Зейского района не поступали.

Из сведений отдела культуры, архивного дела администрации города Зеи от <Дата обезличена> следует, что учредительные документы ОАО «Дамбукинская ПМК» на хранение в муниципальный архив города Зеи не поступали, на хранении в архиве имеются копии ведомостей начисления заработной платы за <Дата обезличена> годы, личная карточка формы Т-2 на Долгова В.В., копии приказов о приеме на работу и увольнении.

Как следует из представленного в материалы дела приказа о приеме на работу <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>, Долгов В.В. был принят на работу в ДПМК на должность машиниста бульдозера пятого разряда с <Дата обезличена>.

Согласно приказа о прекращении трудового договора <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>, Долгов В.В. уволен с должности машиниста бульдозера <Дата обезличена> на основании личного заявления.

В материалы дела также представлены ведомости начисления заработной платы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы на Долгова В.В.

Вместе с тем, из представленных документов не усматриваются как виды деятельности указанной организации, так и фактический характер работы, выполняемой истцом в названный период, наличие необходимых условий, определяющих такой характер применительно к тяжелым условиям труда и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

    Из сообщения ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» от <Дата обезличена> следует, что согласно сведений, сохраненных в архиве предприятия, карточек формы Т-2, а также лицевых счетов, Долгов В.В. работал на л/п Снежногорский Зейского района в должности тракториста бульдозера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности машиниста бульдозера в период с <Дата обезличена> <Дата обезличена>. За проработанный период имеет стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда - заготовка, обрубщик сучьев - 45 дней; заготовка, чекеровщик - 6 дней.

Вместе с тем, из трудовой книжки Долгова В.В., копия которой представлена в материалы дела, следует, что истец с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> рботал в должности тракториста-бульдозериста на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината и со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности машиниста бульдозера на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината. <Дата обезличена> Долгов В.В. переведен в Снежногорский леспромхоз комбината «Амурлес» на должность машиниста бульдозера на л/п Снежногорский, <Дата обезличена> уволен с занимаемой должности по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР.

    Согласно сведений от <Дата обезличена>, представленных ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат», карточек формы Т-2, Долгов В.В. работал на л/п Снежногорский Зейского района в должности тракториста-бульдозериста с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на л/п Снежногорский Зейского района в должности машиниста бульдозера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Аналогичные нормы содержались также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, вышеназванные должности, занимаемые истцом, не предусмотрены, соответственно периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тракториста бульдозериста на л/п Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в Снежногорском леспромхозе комбината Амурлес, не подлежали включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при решении вопроса о ее назначении.

При этом суд учитывает, что сведения, представленные ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» от <Дата обезличена> противоречат как сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, так и в карточках Долгова В.В. формы Т-2, более того, не содержат указания на конкретные периоды работы истца, связанной с тяжелыми условиями труда, на занятость работника в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего дня, сведений о переводе истца на иные, нежели указано в его трудовой книжке, должности.

Рассматривая доводы стороны истца о необходимости включения в специальный стаж Долгова В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии периода его работы в Зейском горсмешторге с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд также полагает требования в указанной части не подлежащими удовлетворению, поскольку в трудовой книжке истца, представленной в материалы дела, запись о его трудовой деятельности в названный период отсутствует, иные доказательства, подтверждающие осуществление им работы в Зейском городском смешанном торге после <Дата обезличена> - дня увольнения с занимаемой должности в связи с сокращением штатов ввиду реорганизации предприятия, суду не представлены.

Период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шуровщика угля в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» также принят ответчиком при подсчете стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку фактически включен в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, который составил 3 месяца 8 дней (МКС) или 2 месяца 13 дней (РКС). Работа в указанной должности, к работе, связанной с тяжелыми условиями труда соответствующим Списком работ и профессий не отнесена. Следовательно, указанный период законно не включен ответчиком в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда.

Одновременно суд считает, что спорный период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в карьере открытых горных работ в ООО «Березитовый рудник» обоснованно не был зачтен в льготный стаж работы истца при решении в июле 2013 года вопроса о назначении ему пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением - <Дата обезличена>, поскольку при его обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Долговым В.В. были представлены актуальные на день обращения сведения о его трудовой деятельности, в том числе его трудовая книжка, в которой содержалась лишь запись о приеме его на работу в ООО «Березитовый рудник» от <Дата обезличена>, соответственно указанный период его работы до <Дата обезличена> на момент обращения с заявлением о назначении пенсии выработан не был и не мог быть зачтен ответчиком в стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда наряду с периодом работы истца в указанной организации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода его службы в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд исходит из следующего:

В соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При разрешении дела, суд первой инстанции учитывает, что в спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки Долгова В.В. следует, что истец с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината в должности тракториста - бульдозериста. <Дата обезличена> уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР. В дальнейшем - <Дата обезличена> Долгов В.В. был принят машинистом бульдозера 5 разряда на лесопункт Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината. Сведения о прохождении истцом военной службы подтверждены также имеющимся в материалах дела военным билетом Долгова В.В.

На основании изложенного, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Долгова В.В. как предшествующего, так и следующего за окончанием периода его прохождения военной службы, в льготный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах ССР также включению не подлежит.

При таких условиях, поскольку на момент обращения за назначением пенсии - <Дата обезличена> у истца не имелось необходимого для ее назначения специального стажа, а комиссией по реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее и Зейском районе Амурской области обоснованно не были приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванные спорные периоды работы Долгова В.В. и период его прохождения военной службы и постановлено оспариваемое истцом решение, которым ему было отказано в досрочном назначении таковой ввиду отсутствия требуемого стажа работы в особых условиях труда, требования истца о признании незаконным решения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> п.6 об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы истца c <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тракториста-бульдозериста на л/п Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в Снежногорском леспромхозе комбината Амурлес, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском горсмешторге, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ОАО «Дамбукинская ПМК», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в артели старателей «Мая», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шуровшика угля в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в ОАО артель старателей «Зея», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток - 1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозериста на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток-1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах в ООО «Майская», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ООО «Майская», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера Т-35 на участке открытых горных работ в ООО «Горная компания», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в карьере открытых горных работ в ООО «Березитовый рудник», а также период его службы в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и досрочно назначить пенсию с <Дата обезличена>, подлежат отказу в удовлетворении.

Согласно ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Способы и размер компенсации морального вреда определяются также правилами ст. 1101 ГК РФ, согласно которой компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора судом не установлен факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца, равно как и иные основанияё, предусмотренные нормами действующего законодательства для возложения на ответчика обязанности компенсации морального вреда, требования истца о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области компенсации морального вреда также подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований Долгова В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области о признании незаконным решения <Номер обезличен> п.6 от <Дата обезличена> об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы c <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности тракториста-бульдозериста на л/п Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на лесопункте Снежногорский Зейского лесоперевалочного комбината, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в Снежногорском леспромхозе комбината Амурлес, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском горсмешторге, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ОАО «Дамбукинская ПМК», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в артели старателей «Мая», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шуровшика угля в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в ОАО артель старателей «Зея», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток - 1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозериста на участке открытых горных работ в Артели старателей «Восток-1», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах в ООО «Майская», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в ООО «Майская», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера Т-35 на участке открытых горных работ в ООО «Горная компания», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста бульдозера в карьере открытых горных работ в ООО «Березитовый рудник», а также период его службы в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, и назначить Долгову В.С. указанную пенсию с <Дата обезличена>, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий          Н.В.Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                       Н.В.Клаус