Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2012 (2-7229/2011;) ~ М-6385/2011 от 22.08.2011

                                 Дело № 2-463/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2012 г.                                 г. Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Пинчук Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Карпова А.В. об оспаривании бездействия Управления образования администрации Советского района г.Красноярска (далее по тексту Управление), Администрации Советского района г.Красноярска

УСТАНОВИЛ:

Карпов А.В. обратился в суд с заявлением о признании уклонения Управления от составления протоколов об административных правонарушениях от <данные изъяты>., <данные изъяты>., не передаче материалов в административную комиссию незаконными; понуждении составить протоколы, передать материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите прав детей. Свои требования мотивирует тем, что орган местного самоуправления незаконно уклонился от рассмотрения его заявления о привлечении бывшей супруги С.. к административной ответственности, за воспрепятствование общению с ребенком. Нарушения, указанные в заявлении не рассматривались, протоколы по ним не составлялись.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования: просит признать уклонение администрации Советского района г.Красноярска от рассмотрения обращения от <данные изъяты>., понуждении передать материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите прав детей для составления административных протоколов и рассмотрения по существу.

Требования заявителя рассматривается в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Карпов А.В. в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заявителя Козик Э.Р. (доверенность от 02.12.2010г.) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц Управления администрации Советского района г.Красноярска Братусь С.В. (доверенность от 11.01.2012г.), Администрации Советского района г.Красноярска Масловский А.Е. (доверенность от 10.01.2012г.), комиссии по делам несовершеннолетних администрации Советского района г.Красноярска Лепешкина Т.А. (доверенность от 11.03.2012г.), Клейменова О.Ю. (доверенность от 11.03.2012г.) в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Карпова А.В. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что <данные изъяты>. Карпов А.В. обратился с заявлением к Главе администрации Советского района г.Красноярска, в котором просил поручить комиссии по делам несовершеннолетних составить протоколы об административном правонарушении ФИО15 <данные изъяты>., привлечь С. к административной ответственности по <данные изъяты>

Письмом <данные изъяты>. Карпову А.В. заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сообщено, что его обращение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении С. и привлечении её к административной ответственности будет рассмотрен на заседании комиссии <данные изъяты>. Письмо направлено в адрес заявителя почтой по адресу, указанному в обращении.

Согласно протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Красноярска от <данные изъяты>., рассмотрено обращение Карпова А.В. от <данные изъяты>. в отношении С. по фактам отказа в общении с ребенком <данные изъяты>., <данные изъяты> Принято решение об отсутствии в действиях С. состава административного правонарушения.

<данные изъяты> Карпову А.В. за подписью заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено письмо, в котором сообщен результат рассмотрения его обращения от <данные изъяты> на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <данные изъяты>..

Представитель заявителя, поддерживая требования, суду пояснял, что <данные изъяты>. Карпов А.В. обратился в администрацию Советского района г.Красноярска с заявлением о составлении в отношении С. протоколов об административном правонарушении, привлечении её к административной ответственности за отказ в общении с ребенком К.., <данные изъяты> г.р. <данные изъяты>., <данные изъяты> Нарушения, указанные в спорном заявлении не рассматривались, протоколы по ним не составлялись. Карпов А.В. не был уведомлен о том, что заявление передано в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Полагал, что орган местного самоуправления уклонился от рассмотрения заявления. Просил заявление удовлетворить

Представитель заинтересованного лица администрации Советского района г.Красноярска суду пояснил, что <данные изъяты>. Карпов А.В. обратился с заявлением на имя главы района, в котором просил привлечь С. к административной ответственности в связи с нарушением прав ребенка. Заявление было передано в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которой <данные изъяты> письменно заявителю сообщено, что рассмотрение заявления по существу будет производиться на заседании комиссии <данные изъяты> <данные изъяты>. заявление Карпова А.В. рассмотрено, принято решение. <данные изъяты>. Карпову А.В. письменно был сообщен результат рассмотрения заявления. Порядок и сроки рассмотрения заявления Карпова А.В. не нарушены, уклонение от рассмотрения заявления не допущено. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Красноярска, возражая против требований Карпова А.В., суду пояснила, что Карпов А.В. С. стали известны Управлению и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с конфликтом по порядку общения с ребенком. С родителями проводилась большая работа, которая привела к составлению мирового соглашения, что бывает крайне редко. Карпов А.В. и его представитель часто находятся в помещении администрации района, в общении в установленные часы отказа не было, все обращения в установленном законом порядке принимаются, по ним проводится работа, даны ответы. Обращение Карпова А.В. от <данные изъяты> рассмотрено в установленный законом срок, оснований привлечения С. к ответственности в связи с отказом в общении с ребенком <данные изъяты>., <данные изъяты>. установлено не было, поскольку С. заявила о болезни ребенка, представила соответствующую справку, судом рассматривался спор о порядке общения с ребенком. О результате рассмотрения обращения Карпов А.В. был извещен посредством направления письма по адресу, указанному в обращении. Просит в удовлетворении требований отказать.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством обращения граждан в орган местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в 30-дневный срок. Необходимость участия гражданина, направившего обращение, в рассмотрении обращения устанавливается органом местного самоуправления либо должностным лицом самостоятельно. По результатам рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Суд учитывает, что обращение Карпова А.В. от <данные изъяты> в отношении С. по фактам отказа в общении с ребенком <данные изъяты> <данные изъяты>., привлечении к административной ответственности принято Администрацией Советского района г.Красноярска <данные изъяты>, зарегистрировано под № передано по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Указанной комиссией рассмотрение обращение назначено на очередное заседание <данные изъяты>., о чем заявителю сообщено письменно, почтой по адресу, указанному в обращении. До рассмотрения обращения на заседании комиссии от С.. истребованы объяснения. <данные изъяты>. на заседании комиссии обращение было рассмотрено, принято решение по существу поставленных в обращении вопросов.

Данные обстоятельства подтверждаются текстом обращения от <данные изъяты>., объяснениями С. текстами писем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заявителю от <данные изъяты>. и <данные изъяты>., выпиской из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уклонение от рассмотрения обращения Карпова А.В. не было, обращение рассмотрено полномочным органом, в срок, порядок рассмотрения обращения не нарушен.

Несогласие с результатом рассмотрения вопросов изложенных в обращении не свидетельствует об уклонении от рассмотрения обращения.

Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об отсутствии повода к возбуждению дела об административном правонарушении соответствует фактическим обстоятельствам, в соответствии с которыми: <данные изъяты>. и <данные изъяты>. несовершеннолетний К. <данные изъяты> г.р. находился в болезненном состоянии, о чем была представлена справка, которая обозревалась секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; порядок общения Карпова А.В. с ребенком не согласован родителями, о чем свидетельствует передача Карповым А.В. <данные изъяты>. на разрешение суда спора о порядке общения с ребенком.

С учетом изложенного, презумпции невиновности суд приходит к выводу, что рассмотрение обращения Карпова А.А. было объективным, всесторонним и своевременным.

Довод представителя заявителя о нарушении прав Карпова А.В., предусмотренных п. 1.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", несостоятельны, поскольку данные правомочия осуществляются гражданином самостоятельно, посредством обращения в орган с соответствующими заявлениями. Доказательств обращения за реализацией данных прав в рамках рассмотрения спорного обращения заявителем суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Карпову А.В. в удовлетворении заявления о признании уклонения администрации Советского района г.Красноярска от рассмотрения обращения от <данные изъяты>., понуждении передать материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите прав детей для составления административных протоколов и рассмотрения по существу ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения, т.е. с 20.03.2012г. в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                            О.П. Максимчук