Решение по делу № 2-1404/2013 ~ М-1237/2013 от 13.09.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Горковенко М.Ю.

при секретаре Байковой А.Н.

рассмотрев 23 сентября 2013 года в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании действий Главы Атамановской сельской территории незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой о признании действий Главы Атамановской сельской территории не законными. Просит суд признать незаконными действия Главы администрации Атамановской Сельской территории ФИО4 по составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ г.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации Атамановской Сельской территории ФИО4 с просьбой создать комиссию для проведения обследования жилищных условий по адресу: <адрес>. Комиссия была создана и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что при составлении акта должностными лицами были нарушены полномочия по его составлению. Сведения, содержащиеся в указанном акте не соответствуют действительности и порочат его честь и достоинство.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительных доводов не представил.

Глава Администрации Атамановского сельского поселения ФИО4, требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации Атамановской Сельской территории ФИО4 с просьбой создать комиссию для проведения обследования жилищных условий по адресу: <адрес>.

Согласно акту Атамановской сельской территории от 31.01.2013г., комиссией произведен выезд по заявлению ФИО1, по результатам которого установлено, что ФИО1 с 1996 г. не проживает по данному адресу, проживает по адресу: <адрес>42 с семьёй.Так в оспариваемом акте указано: «Телевизор, холодильник, два кресла находились в комнате. Комиссия пыталась провести беседу, ФИО1 вёл себя возбуждённо, оскорблял, унижал бывшую жену и детей, в адрес снохи нёс несуразное. Слово практически не давал сказать комиссии, что нужно ему комиссии не ясно. Включал камеру. Пытался снимать, но комиссия возражала, что не целесообразно. Что хочет ФИО1 комиссии не ясно, так как он кричал, на все вопросы был агрессивен».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе Администрации Новокузнецкого района с жалобой на действия Главы администрации Атамановской Сельской территории ФИО4 по составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новокузнецкого района ФИО1 был дан ответ на его жалобу, согласно которому глава сельского поселения является независимым самостоятельным юридическим лицом, руководствуется в своей деятельности Уставом, Федеральным законом Российской Федерации № 1Э1-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по решению вопросов местного значения и администрация Новокузнецкого муниципального района не правомочна вмешиваться во внутрихозяйственную деятельность главы поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду, исходя из положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В этом же Постановлении Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении на гражданина обязанности или о привлечении его к ответственности, при этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе, а при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суду, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, следует отказывать в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судом установлено, что оспариваемый акт выезда комиссии Атамановской сельской территории по обращению ФИО1 с участием Главы Атамановской сельской территории был составлен 31.01.2013г. Выезд комиссии произведен в присутствии ФИО1 Таким образом, на момент составления указанного акта заявитель знал о составлении спорного акта и действиях главы Атамановской сельской территории.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе Администрации Новокузнецкого района с жалобой на действия Главы администрации Атамановской Сельской территории ФИО4 по составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 знал о нарушении его прав и свобод.

Поскольку ст. 256 ГПК РФ установлен срок обращения с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) - 3 месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, то заявитель обратился с рассматриваемой жалобой в суд 13.09.2013г., то есть по истечении установленного законом срока для обжалования вышеуказанных действий. При этом, суду заявитель не сообщил о каких-либо уважительных причинах пропуска указанного срока, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представил, ходатайств о восстановлении срока не заявил.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления судом не установлено, ФИО1 на них не ссылался, суд отказывает в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований ФИО1 о признании действий Главы Атамановской сельской территории Новокузнецкого района Кемеровской области ФИО4 по составлению Акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю. Горковенко