Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2019 ~ М-291/2019 от 16.01.2019

2-1545/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          29 марта 2019 года                                                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко С.В.

при секретаре Гетманской О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Арестоваой Ирины Степановны к Главному управлению ПФР №2 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Арестова И.С. обратилась в суд с иском к Управлению № 2 ГУ -Главного Управления ПФР по г.Москве и Московской области о признании незаконными отказа по не включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости 22 августа 2018 года.

В обоснование указал, что она, Арестова И.С., имеет стаж специализация с 1986 года, 22.08.2018 г. она обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением от 8.21.2018 г. № № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стража, который был определен как 17 лет 10 месяцев 27 дней. При вынесении решения из специального стажа были исключены периоды работы в НП «Лингвистическая школа-гимназия «Виктория» и АНОО «Лингвистическая гимназия «Виктория» с 2.08.2005 г. по 31.12.2008 г. – период работы в должности наименование, с 1.09.2008 г. по 21.08.2018 г. в должности наименование, поскольку тип учреждения не предусмотрен списком 29.10.2002 г.

Данное решение считает незаконным и просит его отменить.

Истец Арестова И.С., в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – Филонова Л.А., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить полном объеме.

Ответчик Главное учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области направил своего представителя с доверенностью Петроченко К.М., который возражал против удовлетворения исковых требований истца, представил письменные возражения.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что Арестова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.08.2018 года обратилась в Управление по Одинцовскому района, Рузскому району, ЗАТО г. Краснознаменск, п. Власиха, г. Звенигород ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 08.11.2018 года, ответчиком не засчитаны в специализированный трудовой стаж истцу периоды работы: с 2.08.2005 г. по 31.08.2008 г. в должности наименование; с 1.09.2008 г. по 21.08.2018 г. в должности наименование в НП «Лингвистическая школа – гимназия «Виктория» так как тип учреждения не предусмотрен Списком № 2

При этом этим же решением установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 17 лет 10 месяцев 27дней.

Общим для каждого гражданина условием назначения пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), а также выработка не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Материалами дела установлено, что Арестова имеет педагогический стаж с 10.09.1986 г. (л.д. 9-19) Бесспорным является стаж с 01.09.1986 г по 29.07.2005 г., что составляет 17 лет 10 месяцев 27 дней.

2.08.2005 г. Арестова принята на должность наименование в Некоммерческое партнерство «Лингвистическая школа – гимназия «Виктория», которое было в последующем реорганизовано в Автономную некоммерческую образовательную организацию «Лингвистическая школа – гимназия «Виктория», которая также были преобразована на Автономную некоммерческую общеобразовательную организация «Лингвистическая гимназия «Виктория» в которой работает по настоящее время.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчислений периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, утчержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком имеют преподаватели, старшие преподаватели и руководители физического воспитания, осуществляющие трудовую деятельность в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего возраста (начальная школа, детский сад) и дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований).

П. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости и включения в специальный стаж периодов работы лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходимо учитывать, что право данных лиц на указанное пенсионное обеспечение возникает лишь при осуществлении ими педагогической деятельности в организациях, созданных исключительно в организационно правовой форме учреждений.

При этом, при изменении организацоннно – правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям которые были установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30).

Согласно представленной лицензии НОО «Лингвистическая гимназия «Виктория» имеет право ведения образовательной деятельности по следующим образовательным программам: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование (л.д. 52-53)

Из устава НП «Лингвистическая школа – гимназия «Виктория» усматривается, что данная организация является вновь созданным партнерством, целью деятельности которого является содействие ее членам в осуществлении деятельности направленной на достижение целей: организация непрерывного и высокоэффективного обучения детей в полном объеме дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования по всем учебным дисциплинам, изучаемым в начальной и средней школе с применением прогрессивных приемов и методов обучения, и т.д.; также организация дополнительного профессионального образования в области обучения иностранным языкам взрослых и юношества с целью повышения уровня профессиональных знаний и деловых навыков, формирование этнической, религиозной, теологической терпимости на основе межкультурных взаимодействий, а также организация обучения детей, взрослых и юношества по программам музыкальной школы, художественной школы и хореографической студии. (л.д. 54-67)

После реорганизации в устав Автономной некоммерческой образовательная организация были внесены изменения, согласно которых в образовательной организации реализуются следующие образовательные программы: общеобразовательные: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, а также дополнительные программы: по художественно – эстетическому, по гуманитарному, по естественно – научному по спортивно – оздоровительному, по научно – техническому и другим направлениям. (л.д. 68-89)

Также в результате реорганизации была создана – Автономная некоммерческая общеобразовательная организация, целью которой является образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ: образовательных программ дошкольного образования; образования программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования. (л.д. 90-112)

При этом, согласно ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Актом документальной проверки от 5.12.2018 г. № Управление по Одинцовскому района, Рузскому району, ЗАТО г. Краснознаменск, п. Власиха, г. Звенигород ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и МО установлено, что АНОО «Лингвистическая гимназия «Виктория» является новой созданной некоммерческой организацией, целью деятельности которой является реализация не только образовательных программ, но и программ дошкольного образования (л.д. 137-141)

Учитывая изложенное, поскольку данное общеобразовательное учреждение является вновь созданным, установить тождественность должностей не представляется возможным, а также тот факт, что на момент обращения у истицы имелся стаж 17 лет 10 месяцев 27 дней при требуемом 25 лет, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента обращения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Арестовой Ирины Степановны к ГУ- Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и МО о признании незаконным отказа включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                                                                                             С.В. Зинченко

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2019 года