Определение по делу № 5-326/2021 от 10.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2021 года                                                                                    р.п.Краснозерское

    Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Чуканова Н.А., рассмотрев дело материалы дела об административном правонарушении в отношении Мартыненко Сергея Прокофьевича, поступившие из МО МВД России «Краснозерский»

Установил:

    МО МВД России «Краснозерский» в суд направлен протокол об административном правонарушении в отношении Мартыненко С.П. по ч.2 ст.5.12 КоАП РФ

    Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Изучив представленные на рассмотрение материалы, прихожу к выводу о том, что административный протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям:

В отношении Мартыненко С.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.12 КоАП РФ. Из протокола следует, что Мартыненко С.П. разместил баннер «За Новоселова. Наш депутат в Государственной Думе» на крыше здания ОАО «НПК Краснозерское» в нарушение п.8 ст.55 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 года и ст.68 федерального закона №20-ФЗ от 22.02.2014 года.

Согласно ст.55 федерального закона №67-ФЗ от 12.02.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено законом.

Указанная статья не содержит пункта 8 и по своему содержанию не относится к правонарушению, в совершении которого обвиняется Мартыненко С.П.

Согласно п.9 ст.68 федерального закона №20-ФЗ от 22.02.2014 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов, распространения предвыборных агитационных материалов с нарушением требований настоящего Федерального закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Часть 2 ст.5.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.

    Из представленных материалов не представляется возможным определить, кому принадлежит здание, на котором размешены агитационные материалы и соответственно установить отсутствие или наличие согласие собственника или владельца на такое размещение.

    Кроме того, из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении ФИО3, являющегося исполнительным директором ОАО «НПХ Краснозерское», по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах. Сведений о рассмотрении данного дела не имеется.

    Таким образом, не представляется возможным определить принадлежность агитационных материалов и законность их размещения на здании ОАО «НПХ Краснозерское».

    Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для восполнения неполноты представленных материалов.

    Руководствуясь ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

Определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартыненко Сергея Прокофьевича по ч.2 ст.5.12 КоАП РФ в МО МВД России «Краснозерский» для устранения недостатков.

Судья