Определения по делу № 2-486/2013 (2-4013/2012;) ~ М-3181/2012 от 15.11.2012

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего федерального судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Тимофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Жилкомцентр» о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Прокурор Индустриального района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «Жилкомцентр» о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Индустриального района г.Перми проведена проверка исполнения жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «УК «Жилкомцентр», в ходе которой установлено, что ООО «УК «Жилкомцентр» взимает плату за опломбирование квартирных приборов учета водоснабжения с жильцов домов, находящихся в управлении организации. Согласно прейскуранта, расчета выполненных работ, копии договора на оказание платных услуг и письменного ответа на запрос прокуратуры, представленных ООО «УК «Жилкомцентр» стоимость услуги опломбирования квартирных приборов учета водоснабжения составляет 100 рублей. Данные действия ООО «УК «Жилкомцентр» являются незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением установленных законом или договором случаем.

В силу п.2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета ставится в зависимость от способа управления многоквартирным домов и может обеспечиваться: ТСЖ (ст. 137 ЖК РФ), ЖСК и ЖК (ст. 110), управляющей организацией (ст. 162) или иным лицом, осуществляющим соответствующий вид деятельности (т. 164).

Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (п.п. «а» п. 17 ст.2) установлено, что в жилищном секторе потребителями услуг тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются ТСЖ, ЖК, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Пунктом 31 п.п. «у» «Правил» установлена обязанность исполнителя (т.е. юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству РФ об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию без заключения дополнительных договоров и взимания платы.

Кроме того, п.33 п.п. «и» «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» закреплено право потребителя требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Требований производить обследование, допуск в эксплуатацию и регистрацию прибора учета воды, в т.ч. опломбирование приборов учета воды (т.е ввод в эксплуатацию) за счет потребителей коммунальных услуг, не предусмотрено ни данными Правилами, ни иными нормативными актами РФ. Требуя с граждан - потребителей услуг водоснабжения, оплату работ по обследованию, допуску в эксплуатацию и регистрацию узла учета, ООО «УК «Жилкомцентр» фактически требует производить оплату за опломбирование узла учета на сетях водоснабжения, навязывая потребителям дополнительную платную услугу, что нарушает требования законодательства о защите прав потребителей.

Федеральный закон от 28.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ч.5 ст.13) обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию установленного прибора учета воды, согласно данному закону, не налагает на гражданина обязанности получить разрешение на ввод прибора учета в эксплуатацию, а обязывает его фактически эксплуатировать прибор учета в соответствии с действующим законодательством, т.е. обеспечить надлежащую эксплуатацию прибора учета, его сохранность, своевременную замену.

Таким образом, при оказании услуг горячего и холодного водоснабжения гражданам для бытовых нужд, с целью незаконного получения средств от этих граждан за установление пломб на приборах учета воды, ООО «УК «Жилкомцентр» самостоятельно, без законных на то оснований установил для граждан обязанность приобрести услугу по опломбировке квартирных приборов учета водоснабжения, чем нарушает права и законные интересы граждан-потребителей услуг водоснабжения. Эти действия прямо указывают на злостное неисполнение требований п. 2 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», так как навязывают гражданам дополнительную платную услугу по опломбированию прибора учета воды, а также п.31 п.п. «у», п. 33 п.п. «и» «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.

Прокурор в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что нарушаются как права и интересы граждан, проживающих многоквартирных домах, находящихся в обслуживании ООО «УК «Жилкомцентр», так и тех, которые могут проживать в последующем, приобретя право собственности либо иное вещное право на жилое помещение в указанном доме.

Истец просит признать незаконными действия ООО «УК «Жилкомцентр» по навязыванию дополнительной платной услуги – опломбированию квартирных приборов учета водоснабжения гражданам потребителям услуг водоснабжения, оказываемых ООО «УК«Жилкомцентр», как нарушающими права и законные интересы граждан, обязать ООО «УК«Жилкомцентр» не допускать при оказании услуг водоснабжения гражданам – потребителям навязывание обязательных платных услуг, связанных с опломбированием приборов учёта.

В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ истцу известны.

Исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу, поскольку отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 225, 173, п.3 ст.220, 221 ГПК РФ, суд,

о п р е д е л и л :

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Жилкомцентр» о признании действий незаконными – прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми

Судья-                                     Э.Б.Домнина