Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1313/2021 ~ М-910/2021 от 14.05.2021

УИД 24RS0033-01-2020-001751-46

Гр. дело № 2-1313/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года                                                                     г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи                                  Большаковой А.В.,

при секретаре                                                                Копотевой Д.Н.,

с участием представителя ответчика                          Оводовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарковой Валентины Григорьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включения периодов в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Захаркова В.Г. обратилась в суд с иском и просит признать решение ответчика от 08 апреля 2020 года № об отказе в назначении пенсии незаконным, в связи с отсутствием у неё права на назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (требуется не менее 20 лет, имеется 02 года 06 месяцев 03 дня) Ответчиком не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ на судах предприятий Енисейский техучасток и ООО «Илемпийская географическая экспедиция» в связи с тем, что пункт приписки этих судов является г. Красноярск и отсутствует информация о пункте приписки судна. Кроме того, в льготный стаж также не зачтены периоды отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком, в связи с тем, что в указанные периоды, не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения иной способ регулирования, для данного случая не предусмотрен. Итого, истице в стаж не засчитали на соответствующих видах работ по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 лет 09 месяцев 06 дней. Просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № 200000022097/250615/20 от 08 апреля 2020 года, обязать ответчика включить Захарковой В.Г. в стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера периоды работы в Енисейском техучастке: - с 04.10.1989 года по 14.12.1989 года (2 месяца 11 дней); - с 17.04.1990 года по 21.12.1990 года (8 месяцев 05 дней); - с 22.12.1990 года по 02.03.1991 года (2 месяца 11 дней); - с 26.06.1992 года по 18.10.1992 года (3 месяца 23 дня); - с 19.10.1992 года по 02.07.1995 (2 года 8 месяцев 14 дней); - с 29.07.1995 года по 04.08.1995 года (6 дней); - с 19.09.1995 года по 31.10.1995 года (1 месяц 13 дней); - с 01.11.1995 года по 09.01.1996 года (02 месяца 09 дней); - с 21.05.1997 года по 05.11.1997 года (5 месяцев 15 дней); - с 06.11.1997 года по 26.05.1998 года (6 месяцев 21 день); - с 27.05.1998 года по 11.11.1998 года (5 месяцев 15 дней). А также работу в ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция»: - с 02.05.2010 года по 21.03.2011 года (10 месяцев 2 дня); - с 17.05.2011 года по 20.03.2012 года (10 месяцев 04 дня); - с 11.05.2012 года по 08.04.2013 года (10 месяцев 28 дней); - с 01.05.2013 года по 02.04.2014 года (11 месяцев 02 дня); - с 01.06.2014 года по 15.01.2015 года (7 месяцев 15 дней); - с 06.06.2015 года по 30.06.2015 года (25 дней); - с 01.11.2015 года по 17.11.2015 года (17 дней); - с 02.04.2016 года по 03.04.2016 года (02 дня); - с 05.06.2016 года по 15.05.2017 года (1 год 11 месяцев). Обязать ответчика назначить Захарковой В.Г. страховую пенсию по старости с момента обращения 26 марта 2020 года, а также взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере 25 000 руб.

Истец Захаркова В.Г. и её представитель О.В. (доверенность от 21 апреля 2021 года) в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждает (л.д. 135).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Оводова А.Ю. (доверенность от 21 декабря 2020 года) в судебном заседании исковые требования не признала по тем основания, что страховой стаж истицы, на дату обращения, составил 19 лет 05 месяцев 05 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2п (требуется не менее 20 лет). Стаж работы в МКС – 10 лет 11 месяцев 28 дней (требует не менее 10 лет), РКС – 08 лет 02 месяца 08 дней (требуется не менее 07 лет 06 месяцев). Спорные периоды зачтены с стаж работы истицы. При этом у неё отсутствует необходимый страховой стаж работы, в связи с чем, право на досрочно назначение пенсии у неё не установлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Отделение Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае, ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция» надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 103, 131, 136), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к ранам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2020 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от 08 апреля 2020 года ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имеется 3 года 6 месяцев 1 день (требуется не менее 20 лет) (л.д. 15).

Согласно приложению к решению по заявлению № от 26.03.2020 года по состоянию на 08.04.2020 года (л.д. 15-17) ответчик не зачел в стаж на соответствующих видах работ по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

- енисейский техучасток: 04.10.1989 по 14.12.1989 (2 месяца 11 дней), - с 17.04.1990 по 21.12.1990 года (08 месяцев 05 дней), - с 22.12.1990 по 02.03.1991 (02 месяца 11 дней), - с 26.06.1992 по 18.10.1992 (03 месяца 23 дня), - с 19.10.1992 по 02.07.1995 (02 года 08 месяцев 14 дней)) – с 29.07.1995 по 04.08.1995 (06 дней); - с19.09.1995 по 31.10.1995 (01 месяц 13 дней); - с 01.11.1995 года по 09.01.1997 (05 месяцев 15 дней); - с 06.11.1997 по 26.05.1998 (06 месяцев 21 день); - с 27.05.1998 по 11.11.1998 (05 месяцев 15 дней), на основании того, что пункт приписки флота – г. Красноярск (ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ);

- ООО «Илимпейская Геофизическая Экспедиция»: - с20.05.2010 по 21.03.2011 (10 месяцев 02 дня), - с 17.05.2011 по 20.03.2012 (10 месяцев 04 дня), - с 11.05.2012 по 08.04.2013 (10 месяцев 28 дней), с 01.05.2014 по 15.01.2015 (07 месяцев 15 дней), - с 06.06.2015 по 30.06.2015 (25 дней), - с 01.11.2015 по 17.11. 2015 (17 дней), - с 02.04.2016 по 03.04.2016 (02 дня), с 05.06.2016 по 15.05.2017 (1 год 11 дней), на основании того, сто отсутствует информация о пункте приписки судна;

- отпуск без сохранения заработной платы: - с 21.03.2012 по 10.05.2012 (01 месяц 20 дней), - с 09.04.2013 по 30.04.2013 (22 дня); - с 03.04.2014 по 31.05.2014 ( 01 месяц 29 дней), с 16.01.2015 по 31.03.2015 (02 месяца 16 дней) на основании п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, к периодам подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком данным Постановлением не предусмотрены.

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с Приложением к решению по заявлению № от 26 марта 2020 года ответчиком пересчитан страховой стаж Захарковой В.Г., в связи с чем, по состоянию на 26 марта 2020 года страховой стаж истицы составил 18 лет 01 месяц 13 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-п от 29.01.2004 года составил 19 лет 05 месяцев 05 дней (требуется не менее 20 лет, стаж работы в МКС – 10 лет 11 месяцев 28 дней (требуется не менее 10 лет); МКС – 08 лет 02 месяца 08 дней (требуется не менее 7 лет 6 месяцев) (л.д. 110-112).

В соответствии с указанным приложением периоды трудовой деятельности в «енисейском техучастке» и ООО «Илимпейская Геофизическая Экспедиция» включены в стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования истицы в данной части не подлежат удовлетворению, поскольку они уже зачтены ответчиком в стаж работы в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, ответчиком в соответствии с уточненным приложением по стажу, также не зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 19.10.1992 года по 02.07.1995 года (02 года 08 месяцев 14 дней) отпуск по уходу за ребенком, с 29.07.1995 года по 04.08.1995 года (06 дней) отпуск по уходу за ребенком.

В данной части суд считает необходимым указать следующее.

Суд считает, что данный период обоснованно не был учтен ответчиком при исчислении льготного стажа, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. В соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж на соответствующих видах работ только до 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которым указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

Также ответчиком, в соответствии с уточненным приложением по стажу, не зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 01.11.1995 года по 09.01.1996 года (2 месяца 09 дней), с 06.11.1997 года по 26.05.1998 года, с 21.03.2012 года по 10.05.2012 года (1 месяц 20 дней), с 09.04.2013 года по 30.04.2013 года (22 дня), с 03.04.2014 года по 31.05.2014 года (1 месяц 29 дней), с 16.01.2015 года по 31.03.1015 года (2 месяца 16 дней).

В данной части, суд также считает необходимым согласиться с ответчиком и отказать в удовлетворении исковых требований истицы, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 года № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы, командировок. В соответствии с указанными правилами, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст.ст. 114-116 Трудового кодекса РФ и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых с ежегодными основными и дополнительными, оплачиваемыми отпусками. Таким образом, вышеуказанным Постановлением Правительства, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, доводы ответчика о том, что независимо от включения в страховой стаж истицы части спорных периодов работы с специальный стаж, который составил 19 лет 05 месяцев 05 дней, отсутствие трудовой деятельности истицы после 26 марта 2020 года по настоящее время, необходимый страховой стаж, как на 26 марта 2020 года так на дату принятия настоящего решения, отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Захарковой В.Г. не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Захарковой В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включения периодов в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда                                     А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2021 года