Определение по делу № 12-146/2021 от 09.02.2021

Дело №12-146/2021

24RS0004-01-2021-000362-27

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2021 года                    п. Березовка Березовского района

                                Красноярского края

Судья Березовского районного суда Красноярского края Золотухина А.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ильин А.С. на постановление инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Красноярскому краю от <дата> №, которым Ильин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Красноярскому краю от <дата> №, Ильин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Ильин А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, прекратить производство по делу на основании п.п. 1,2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, а также срока давности привлечения к ответственности. В обосновании требований жалобы указывает на то, что на момент составления постановления по делу об административном правонарушении, он был категорически не согласен с вменяемым ему административным правонарушением, однако в нарушение ч. 2. ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составлялся, связи с чем был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

В судебное заседание Ильин А.С. не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, заказным письмом с уведомлением по указанному в жалобе адресу, заказная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.

Представитель ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

Исследовав материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд считает, что жалоба Ильин А.С. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 1.6 указанного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 поименованного Кодекса гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 данного Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 указанного Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2).

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 указанного Кодекса в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 той же статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Судом установлено, что постановлением инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Красноярскому краю от <дата> №, Ильин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Также из данного постановления следует, что на момент его составления Ильин А.С. оспаривал виновность в инкриминируемом ему административном правонарушении, о чем имеется соответствующая запись и его подпись.

Однако протокол в деле об административном правонарушении отсутствует.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу актов.

С учетом изложенного, постановление инспектора ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Красноярскому краю от <дата> №, которым Ильин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Ильин А.С. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД МВД России по Красноярскому краю от <дата> №, которым Ильин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                         А.Б. Золотухина