Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2014 от 11.11.2014

Дело № 2-768/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2014 года                                                                                  г. Олонец                                                            

                   Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Хольшева А.Н.,

при секретаре Мерлиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будник В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...., Республики Карелия о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Будник В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец, Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ) с названным иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонце с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». В удовлетворении заявления истцу о включении периодов работы на основании пп.7 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано по тем причинам, что ответчику сделать заключение о том, что истец работал в льготной профессии в качестве водителя по вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня в период с хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не представилось возможным.

Полагая, что отказ в назначении пенсии необоснован, так как истец весь оспариваемый период работал шофером лесовозного автомобиля полный рабочий день, просит отменить решение Управления пенсионного фонда в г. Олонец № от хх.хх.хх г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. Обязать Управление пенсионного фонда в г. Олонец включить периоды работы: в .... году - ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., .... год, в .... году .... и .... в льготный стаж для назначения пенсии и назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.7 Федерального закона № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17декабря 2001г.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Олонец Н. действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров СССР и Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273

Судом установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Олонец хх.хх.хх г. (протокол №) установлено отсутствие у Будника В.И. права на установление трудовой пенсии по старости. Указано, что страховой стаж Будника В.И. составляет .... года .... мес. .... дней, с учетом льготного исчисления работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера -.... .... мес..... дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера .... года .... дней, при требуемом .... лет. Льготный стаж работы в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет .... лет .... мес..... день, с учетом льготного исчисления в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за периоды до хх.хх.хх г. составляет .... лет .... дней, при требуемом -.... лет .... месяцев. Льготный стаж работы на лесозаготовках пп.7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ -не установлен.

Решением ответчика от хх.хх.хх г. № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии с подп.5 п. 1 ст. 27 Закона в связи с недостаточностью стажа работы.

Из записей трудовой книжки Будник В.И. хх.хх.хх г. года рождения, следует, что хх.хх.хх г. истец принят на работу на .... лесопункт, .... леспромхоза, ...., ..... После окончания курсов .... присвоена дополнительная профессия -водителя автомобилей всех марок категории «С». Впоследствии в связи с получением категории «Е» присвоена категория водителя автомобиля категории «Е». хх.хх.хх г. истец уволен из .... леспромхоза по собственному желанию.

хх.хх.хх г. истец принят на работу в .... леспромхоз в качестве водителя всех марок машин категории «С», «Е» и слесарем третьего разряда. Уволен хх.хх.хх г. по собственному желанию.

Из архивной справки в Будник В.И. следует, что приказом № по л/с от хх.хх.хх г. Будник В.И. был принят на .... лесопункт слесарем 3 разряда, рабочим подсобного хозяйства с хх.хх.хх г.. Приказом № по л/с от хх.хх.хх г. Буднику В.И. присвоена профессия водитель автомобилей всех марок категории «С» с хх.хх.хх г.. Приказом № по л/с от хх.хх.хх г. дополнительно присвоена категория «Е» с хх.хх.хх г.. Приказом № по л/с от хх.хх.хх г. Будник В.И. уволен с хх.хх.хх г. по собственному желанию. Будник В.И., принят на .... лесопункт водителем всех марок машин категории «С», «Е» и слесарем .... разряда с хх.хх.хх г.. Приказом № по л/с от хх.хх.хх г. Будник В.И. уволен с хх.хх.хх г. по собственному желанию.

Согласно указанной архивной справке и согласно лицевых счетов Будник В.И. работал: .... год- в ....- шофером на вывозке леса (.... час.), .... -шофером на вывозке леса(.... час.), ....- шофером на вывозке леса (.....), в ....- шофером на вывозке леса(.... час); .... год- .... шофер на вывозке леса (.... час), ....-шофер на вывозке леса(.... час.), .... -шофер на вывозке леса(.... час.), ....-шофер на вывозке леса(.... час), ....-шофер на вывозке леса(.... час.), .... -шофер на вывозке леса (.....), ....-шофер на вывозке леса(.... час.), ....-шофер на вывозке леса(.....),.... -шофер на вывозке леса (.... час.), ....-шофер на вывозке леса (.... час.), ....-шофер на вывозке леса( .... час.) .... год - .... -шофер на вывозке леса (.... час.), ....- шофер на вывозке леса (.... час.).

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости( п.1 ст. 27) Закона, период работы подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, содержит наименование профессий дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в связи с работой на лесозаготовках «Водители автомобилей на вывозке леса».

Профессии «водитель» и «шофер» были предусмотрены ранее действовавшими законодательством Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, поэтому при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения водителей автомобилей на вывозке леса не требуется установление тождественности профессий «шофер» и «водитель».

В материалах дела были представлены лицевые счета, проанализировав которые суд пришел к выводу, что истец в спорный период работал водителем автомобиля на вывозке леса и указание его профессии в различных документах как шофер подразумевает именно функции водителя на вывозке леса.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Кроме того, необходимо учесть, что спорный период ограничивается хх.хх.хх г. года, а требование о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ было введено после 01.01.1992, то есть до хх.хх.хх г. нормативного толкования понятий «полный рабочий день» не было предусмотрено.

Таким образом, зачету в льготный трудовой стаж с учетом абз. 7 ст. 94 Закона о государственных пенсиях в РФ» от хх.хх.хх г. № подлежит .... года .... дня, что с учетом имеющегося льготного стажа работы составляет .... лет .... мес. .... дня при необходимых .... годах .... мес.

Оснований для включения в льготный стаж других работ, которые выполнял истец по соответствующим профессиям в спорный период, суд не усматривает.

Учитывая, что льготный стаж работы, на момент подачи заявления, истцом не был выработан его требования о отмене решения пенсионного органа и назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Зачесть в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Будник В.И. периоды работы: шофером на вывозке леса периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        А.Н. Хольшев