Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11038/2017 от 16.03.2017

Судья – Салогубова В.В.                  дело № 33 - 11038/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года                                   г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                        Цехомской Е.В.

судей:                            Суслова К.К., Сидорова В.В.

по докладу судьи                            Суслова К.К.

при секретаре                            Чернявской И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе главы МО Брюховецкий район Мусатова В.В. на определение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 06.02.2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Согласно решению Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 24 декабря 2015 года, вступившему в законную силу 25 января 2016 года, администрация М О Брюховецкий район обязана предоставить < Ф.И.О. >1, <...> года рождения благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта    жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Администрация муниципального образования Брюховецкий район обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 24 декабря 2015 года.

Определением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 06.02.2017 года в удовлетворении заявления администрации МО Брюховецкий район отказано.

Не согласившись с определением суда от 06.02.2017 года, глава муниципального образования Брюховецкий район подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое определение суда от 06.02.2017 года полностью и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление ответчика, указывая, что исполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями находится в прямой зависимости от предоставления субсидий.

В суде апелляционной инстанции, прокурор, участвующий в деле, Руденко М.В., возражала против удовлетворения частной жалобы, просила обжалуемое определение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав мнение прокурора, участвующего в деле, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение суда от 06.02.2017 года является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено судом, на момент обращения в суд ответчика с заявлением о предоставлении отсрочки, с даты принятия судом решения по делу прошло более одного года. К заявлению об отсрочке исполнения решения суда ответчиком приобщены следующие документы: письмо министерства труда и социального развития Краснодарского края №204-28716/16-112-26 от 22 декабря 2016 года «О предоставлении соглашений по субвенциям на 2017 год» (л.д. 82-83), Соглашение №387 от 13 января 2017 года о предоставлении в 2017 году из краевого бюджета бюджету муниципального образования Брюховецкий район субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...» (л.д.91), письмо главы муниципального образования Брюховецкий район Мусатова В.В. от 12 января 2017 года с исх. № 89, направленное в адрес и.о. министра министерства труда и социального развития Краснодарского края, в котором излагается вопрос о выделе субвенций для приобретения 18 жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (л.д. 89), а также аналогичные по содержанию письма от 12 января 2017 года за исх. № 127, направленное в адрес заместителя министра министерства труда и социального развития Краснодарского края (л.д.88), и от 13 января 2017 года за исх. № 137, направленное в адрес министра финансов Краснодарского края Максименко С.В. (л.д. 90).

Из представленных суду документов установлено, что ответчиком по истечении года с даты принятия судом решения по делу никаких мер по исполнению решения суда не предпринималось. Письма в адрес мастерства труда и социального развития Краснодарского края, а также министерства финансов Краснодарского края направлены только в январе 2017 года и носят формальный характер, не содержат сведений о лице, которому ответчик обязан предоставить жилое помещение – < Ф.И.О. >1, сроки предоставления жилья и прочих необходимых условий.

Администрацией муниципального образования Брюховецкий район не представлено суду первой инстанции и во вторую инстанцию доказательств того, что денежные средства по вышеуказанным соглашениям в бюджет муниципального образования еще не поступили, не представлено также и иных доказательств, свидетельствующих о том, что денежные средства не могут быть своевременно перечислены из краевого бюджета для исполнения решения суда в части предоставления жилого помещения < Ф.И.О. >1

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абз. 1 пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в п.1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п.3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-то очередностью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителем суду не представлено доказательств, подтверждающих выделение в перспективе в 2017 году денежных средств на обеспечение < Ф.И.О. >1 жилым помещением и реальные сроки исполнения решения суда от 24 декабря 2015 года неизвестны, а администрация муниципального образования Брюховецкий район формально подошла к вопросу исполнения решения суда, судебная коллегия полагает, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения до 31 декабря 2017 года не имеется.

Судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, которым дана надлежащая оценка в оспариваемом определении суда первой инстанции.

Доводы истца, указанные в частной жалобе, являются не состоятельными и не подлежат удовлетворению судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда по вышеуказанным причинам.

Судом не допущено нарушения норм материального или процессуального права, которые могли быть основанием для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

определение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 06.02.2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: