Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2409/2019 от 26.06.2019

    Дело №     23RS0№-25

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года.                                       Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Строй-Ресурс» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ООО «Строй-Ресурс» выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод жилого дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по <адрес> в эксплуатацию.

ООО «Строй-Ресурс» в Октябрьский районный суд <адрес> представлены сведения о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, утвержденной ООО. «Строительная экспертиза» ДД.ММ.ГГГГ, положительное заключение экспертизы проектной документации №.

Прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой (застройщик ООО «Строй-Ресурс»), расположенного по <адрес>.

В ходе проведения проверки жилого дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой по <адрес> согласно справке, представленной отделом надзорной деятельности <адрес> установлено следующее:

- в нарушение ст. ст. 6, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон №), п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» лестничные клетки многоквартирного жилого дома не выполнены незадымляемыми типа Н1 (фактически выполнены лестничные клетки типа Л1);

- в нарушение ст. ст. 18, 19, 27 Закона №, п. 20 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту - Правил) на дверях помещения автостоянки не нанесено обозначение категории по противопожарной и пожарной опасности, а также класс пожароопасных < взрывоопасных) зон;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 7.3.3 12 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», п. А.5 СП 1.13130.2009, п. 61 Правил поэтажные внеквартирные коридоры не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 в лестницах *в лестничных клетках) в пределах марша лестницы используются ступени различной высоты (перепад высоты ступеней в пределах марша лестницы составляет от 13 см до 17 см);

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 7.14 СП 54.13130.2013 между маршами лестниц в лестничной клетке зазор составляет от 50 до 60 мм на различных этажах (предусмотрен зазор шириной менее 75 мм);

- в нарушение ст. 6 Закона №, п.7.3.3 СП 54.13330.2011 в прихожих квартир не установлены тепловые пожарные извещатели с температурой срабатывания 54 С°;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п.7.3.3 СП 54.13330.2011 жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями;

- в нарушение со ст. 6 Закона №, п. 5.2 СП 7.13130.2013, п. 6.5.1 СП 60.13330.2012 в здании многоквартирного дома жилого дома не предусмотрена система поквартирного теплоснобжения с индивидуальными теплогенераторами на газовом топливе;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм. Для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п.7.4.4 СП 54.1330.2011, СП 10.13130.2009 (таблица №) в здании многоквартирного жилого дома не выполнено устройство внутреннего противопожарного водопровода;

- в нарушение ст.6 Закона №, п 7.3.2 СП 54.13330.2011 не выполнен дистанционный пуск открывания клапанов дымоудаления и включение вентиляторов от кнопок;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 лестничные клетки не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- в нарушение ст. 6 Закона №, СП 54.13330.2011 (таблица 8.1) ширина лестничного марша (в лестничных клетках) составляет менее 1,05 м (фактическая ширина составляет 1,0-1,01 м);

- в нарушение ст. 6 Закона №, п.6.2.1 СП 154.13130.2013, п.6.2.1 СП 113.1330.2012 автостоянка не оборудована внутренним противопожарным водопроводом;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 6.5.3 СП 113.13330.2012, п. 6.5.1 СП 154.13130.2013 автостоянка не оборудована автоматической системой пожаротушения;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 6.5.5 СП 154.13130.2013 автостоянка не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (фактически 2-й тип системы оповещения);

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 6.11.9 СП 4.13130.2013, п. 5.2.4 СП 154.13130.2013 сообщение отсека для хранения автомобилей со смежным пожарным отсеком другого класса функциональной пожарной опасности < Ф1.3) не выполнено через тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре;

- в нарушение ст. 6 Закона №, п. 6.11.9 СП 4.13130.2013, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2011 на уровне подвального этажа не выполнено деление многоквартирного жилого дома по секциям противопожарными перегородками 1 -го типа.

Истец просит обязать ООО «Строй-Ресурс» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, изложенные в справке начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО <адрес> выдала ООО «Строй-Ресурс» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по <адрес>. Этим решением суда установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, строительным, пожарным и иным нормам и требованиям безопасности объекта капитального строительства - соответствует. Требования истца противоречат вступившему в силу решению суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании Решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ООО «Строй-Ресурс» выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод жилого дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по <адрес> в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома со встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой (застройщик ООО «Строй-Ресурс»), расположенного по <адрес>.

При этом были выявлены указанные в иске нарушения требований пожарной безопасности о чем была составлена справка начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец требует обязать ООО «Строй-Ресурс» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, изложенные в справке начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако следует учесть следующее.

ООО «Стой-Ресурс» на основании разрешения осуществлено строительство многоквартирного <адрес> в <адрес>, в соответствии с утвержденной проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации.

В решении Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, указано, что согласно судебно-технической экспертизы №Э.С.-Т.С.11.17-279 ООО «Негосударственной экспертной организации «Лабораторно-Исследовательская компания», многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, строительным, пожарным и иным нормам и требованиям безопасности объекта капитального строительства - соответствует.

На основании указанного решения суда Администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на ввод жилого дома по <адрес> в эксплуатацию, которое никем не оспорено до настоящего времени, после чего земельный участок по <адрес> был предан на баланс администрации МО <адрес>, а квартиры, помещения, места в подземной автостоянке в доме – переданы участникам долевого строительства или реализованы, собственники зарегистрировали свои права и, следовательно, обязанности.

Администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на ввод жилого дома по <адрес> в эксплуатацию, которое никем не оспорено до настоящего времени, после чего земельный участок по <адрес> был предан на баланс администрации МО <адрес>, а квартиры, помещения, места в подземной автостоянке в доме – переданы участникам долевого строительства или реализованы, собственники зарегистрировали свои права и, следовательно, обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «ЮгНовоСервис», который и в настоящее время осуществляет управление домом. Таким образом, никакого отношения к многоквартирному дому по <адрес> в настоящее время ООО «Строй-ресурс» не имеет, свою коммерческую или иную деятельность по данному адресу не осуществляет, являясь, соответственно, ненадлежащим ответчиком по делу. ООО «Строй-ресурс» не оказывает какие-либо услуги собственникам квартир и помещений по управлению домом, обеспечению текущей пож.безопасности, не имеет возможности и права контролировать процессы перепланировок, ремонтов в квартирах и помещениях, в том числе мест общего пользования, иных изменений, которые могли произойти в доме по <адрес> после ввода его в эксплуатацию и передачи собственникам.

Во всех квартирах производятся, вероятно, ремонтные работы, из содержания представленных истцом документов непонятно, какое количество и какие именно квартиры были проверены в ходе осмотра и в каких из них выявлены указанные нарушения, кем производится ремонт данных квартир и каково отношение их собственников к произведенным в квартирах изменениям, переустройству за время после их передачи, производилась ли ими замена дверей или иные формы и варианты распоряжения своей собственностью.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Ни к одному из указанных лиц ООО «Строй-ресурс» не относится.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не подлежат повторному доказыванию. Пересмотр обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которые служили предметом рассмотрения данного суда, получали экспертную и судебную оценку, противоречит ст.61 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░