Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-229/2020 от 09.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

г. Самара 09 июня 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, представителя ООО «Промбурвод» ФИО1, рассмотрев протокол 19 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> из Самарского районного суда <адрес> по подсудности поступил протокол 19 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 с материалами административного дела.

Согласно протоколу ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в цехе по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки гражданина Р. Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> и прилегающая территория, а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило требования п.8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 К о АП РФ.    

Из предоставленных суду с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" материалов дела установлено, что согласно определения л.д. 29 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558, о совершившим административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 К о АП РФ.

Из материалов дела видно, что ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696, расположено согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 28-29 по адресу: 443044, <адрес>, (сведения в ЕГРЮЛ о данном лице внесены ДД.ММ.ГГГГ под номером 1156312000:73), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, с присвоением ИНН/КПП 6312136696/631201001, директором которого является ФИО1.

Согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 7, вышеуказанные сведения истребовались у ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696.

Представитель ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696 и ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 являются разными юридическими лицами, протокол об административном правонарушении составлен на ООО "Промбурвод-Поволжье" поскольку в ходе административного расследования не были представлены документы, подтверждающие фактическую принадлежность производственной базы по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки.

Представитель ООО «Промбурвод» его директор ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в 2014 году ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 было реорганизовано, вместо него было организовано ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696, которое было зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени он является директором данного общества. ФИО5 пояснил, что производственная база по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки не принадлежит ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696, она принадлежит ФИО6, который по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ арендует земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м, кадастровый №. Данный участок был передан в аренду физическому лицу ФИО6 сроком на один год, под складское хранение товара и производство, кто осуществлял на данном участке производственную деятельность кроме ФИО6 ему неизвестно.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ он взял в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м, кадастровый № сроком на один год, использовал его под складское хранение товара и производство. На данном участке он организовал производственную базу по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки с привлечением иностранных граждан, что было выявлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. По договору аренды земельного участка он платил ООО «Промбурвод» по 20 тысяч в месяц либо рассчитывался с ними строительными материалами.

Таким образом, суд считает, что ООО «Промбурвод», ИНН 6312136696 и ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 являются разными юридическими лицами.

Суду не предоставлено достоверных данных о том, что согласно протоколу 19 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, подлежит ответственности ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558, поскольку это противоречит представленным материалам.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558, а согласно приложенной к материалам дела копии договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ л., субарендодателем земельного участка по адресу: <адрес> (где осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин), является другое юридическое лицо - ООО "Промбурвод" ИНН 6312136696. При этом субрендатором данного земельного участка, согласно данному договору является ФИО6, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки территории по адресу: <адрес>, представитель проверяемого объекта, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки места пребывания иностранных граждан (л.д.12), составленной должностным лицом и.о. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 следует, что по адресу <адрес>: хозяйствующим субъектом в помещении по складированию и ремонту поддонов является ООО "Атлас-Трейд" ИНН 631801001, а хозяйствующим субъектом в цехе по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки является ООО "Промбурвод" ИНН 6312136696, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Ко АП РФ.

Сведения об осуществлении деятельности по данному адресу ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 в материалах административного дела отсутствуют.

Правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, совершается с умышленной формой вины.

Каких-либо доказательств, позволяющих установить, что именно представителем ООО "Промбурвод-Поволжье" привлечен к работе иностранный гражданин, а затем в трехдневный срок не уведомило уполномоченный орган о заключении трудового договора, в материалах дела не содержится.

    Представитель ООО "Промбурвод-Поволжье" по данному факту не установлен, не опрошен, при проведении проверки участвовал.

В связи с изложенным, суд считает, что в действиях ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, поэтому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 К о АП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 Ко АП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один года, в связи с чем, у должностного лица ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> имеется время для решения вопроса о привлечении к ответственности надлежащее юридическое лицо.     

На основании изложенного руководствуясь ч.2 ст.29.4, п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с протоколом 19 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Промбурвод-Поволжье" ИНН 6319715558 на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд города Самары в течение 10 суток со дня вынесения либо получения копии постановления.

Судья                     А.Ф. Третьяков