Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3268/2023 ~ М-3395/2023 от 24.08.2023

Дело № 2а-3268/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-004334-13)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 19 сентября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи          Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к начальнику отделения - старшему приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручининой Юлии Валерьевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Алякину Сергею Сергеевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» (далее – «ГНК-Инвест») обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручининой Юлии Валерьевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Алякину Сергею Сергеевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что 05.05.2023 г. в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска через ЕПГУ было направлено заявление о предоставлении информации о результате запросов в Росреестр, ГИБДД и ПФР по исполнительному производству № 52952/23/73041-ИП в отношении должника: Князева С.Н.

В ответ на заявление получили постановление об удовлетворении от 18.05.2023 г., вложений не было. Однако, по состоянию на сегодняшний день запрашиваемая информация так и не предоставлена.

В связи с тем, что запрашиваемая информация так и не была предоставлена, 23.05.2023 вынуждены обратиться с жалобой на судебного пристава-исполнителя. Согласно отчету об отслеживании, жалоба была получена Отделом 30.05.2023 г., однако ответа не последовало.

Таким образом, нарушаются права как взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручининой Ю.В., выразившееся в отсутствии контроля за работой своих сотрудников и непредставлении ответа на жалобу, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Алякина С.С., выразившееся в непредоставлении запрашиваемой информации, возложить обязанность начальника проконтролировать предоставление запрашиваемой информации.

Представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» Банникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Капитонова П.С. в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении, указав следующее.

01.03.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 52952//23/73041-ИП на основании судебного приказа № 2-137/2018 от 05.02.2018, выданного мировым судьей с/у №3 по Заволжскому району г. Ульяновска о взыскании Князева Сергея Николаевича задолженности в пользу ООО «ГНК-Инвест» в размере 118213,13 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства за исх. №.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом — исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

Сведений о движимо и недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя должника не имеется.

Установлены счета с остатком денежных средств «0».

10.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполненения в Башкирское отделение № 8598 ПАО «Сбербанк», Ульяновское отделение № 8588 ПАО «Сбербанк».

Согласно полученному ответу ПФР, должник трудоустроен в ООО «ЛИБЕРТИ».

13.03.2023 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ЛИБЕРТИ».

18.03.2023 в Отделение поступило ходатайство об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

31.03.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

31.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

18.03.2023 в Отделение поступило ходатайство об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ли иной кредитной организации.

31.03.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

Е 06.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8274,91 руб.

09.05.2023 в Отделение поступило ходатайство о предоставлении информации в рамках исполнительного производства.

Обновлены запросы в Росреестр, ПФР на получение сведений о заработной плате, ГИБДД, ПФР, ФНС, ФМС, операторам сотовой связи, банки и иные кредитные организации.

18.05.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. В адрес заявителя направлен ответ за исх. 73041/23/166552.

Неоднократно осуществлены выходы по адресу должника: <адрес>. Согласно актам совершения исполнительных действий установить должника не удалось.

31.05.2023 в Отделение поступила жалоба на бездействие должного лица в рамках данного исполнительного производства.

14.06.2023 начальником Отделения вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Копия постановления направлена в адрес заявителя.

На депозитный счет ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска денежные средства не поступали.

Исполнительное производство на исполнении.

Административный ответчик начальник ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кручининой Ю.В., судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Алякин С.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Князев С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО «ГНК -Инвест» указало на незаконность бездействие начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручининой Ю.В., выразившееся в отсутствии контроля за работой своих сотрудников и непредставлении ответа на жалобу.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2-137/2018 от 05.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство № 52952/23/73041-ИП на основании постановления от 01.03.2023.

13.03.2023 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Либерти».

18.03.2023 в Отделение поступило ходатайство об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

31.03.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

31.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

18.03.2023 в Отделение поступило ходатайство об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ли иной кредитной организации.

31.03.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

06.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8274,91 руб.

09.05.2023 в Отделение поступило ходатайство о предоставлении информации в рамках исполнительного производства.

18.05.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

Осуществлены выходы по адресу должника: <адрес>. Согласно актам совершения исполнительных действий установить должника не удалось.

31.05.2023 в Отделение поступила жалоба на бездействие должного лица в рамках данного исполнительного производства.

14.06.2023 начальником Отделения вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Копия постановления направлена в адрес заявителя.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

31.05.2023 в Отделение поступила жалоба на бездействие должного лица в рамках данного исполнительного производства.

14.06.2023 начальником Отделения вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

В связи с чем, ответ на жалобу представлен в установленные сроки.

Поскольку судебный пристав-исполнитель в силу закона самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, ответ на жалобу представлен в установленные сроки, оспариваемые бездействия со стороны начальника отделения, а также УФССП по Ульяновской области отсутствуют, а потому в удовлетворении административного иска в части требований, заявленных к Кручининой Ю.В. надлежит отказать.

В административном иске административный истец указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Алякина С.С., выразившееся в непредоставлении запрашиваемой информации.

Вместе с тем, согласно ответу на обращение от 18.05.2023 об удовлетворении ходатайства указана информация о ходе исполнительного производства, а также об отсутствии недвижимого имущества и транспортных средств у должника, кроме того, указано на вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

В настоящий момент исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом — исполнителем применяется полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Что касается требований в части возложения на старшего судебного пристава-исполнителя Кручинину Ю.В. проконтролировать предоставление запрашиваемой информации, то в материалах исполнительного производства имеется ответ на обращение в рамках исполнительного производства № 52952/23/73041-ИП, процессуальные документы направлены в адрес взыскателя и должника. Доказательств нарушения прав административного истца при рассмотрении спора в данной части не представлено, необходимые исполнительские действия выполнены.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков.

Поскольку судебный пристав-исполнитель Алякин С.С. совершил необходимые исполнительные действия в отношении должника по исполнительному производству, представил ответ на ходатайство в установленные сроки, исполнительное производство не окончено, в связи с чем не утрачена возможность исполнения судебного акта, суд отказывает в удовлетворении требования, с учётом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска ООО «ГНК - Инвест»» в полном объёме не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 52952/23/73041-░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.