Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2016 (2-8809/2015;) от 18.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ланских

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО3 к ФИО2, Военному комиссариату Самарской области о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг, по встречному иску Военного комиссариата Самарской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании пунктов договора недействительными (ничтожными),

установил:

Истец ФИО20 первоначально обратился к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг, в обоснование требований ссылаясь на то, на то, что он, истец, занимается изготовлением и установкой надгробных памятников льготной категории граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 был заключен договор № на изготовление и установку надгробного памятника умершему пенсионеру Министерства обороны ФИО7 Памятник был изготовлен и своевременно установлен ДД.ММ.ГГГГ на кладбище «<данные изъяты>» г. Самары.

Умершему пенсионеру Министерства обороны ФИО7 положено возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника за счет средств Федерального бюджета в размере <данные изъяты>. на момент заключения договора согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.1994г. № 460 и Приказу Министра обороны Российской Федерации № 5 от 13 января 2008г.

Согласно п. <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ. заказчик предоставляет исполнителю оригиналы документов (свидетельство о смерти, удостоверение участника ВОВ, боевых действий, пенсионное удостоверение, военный билет, паспорт захоронения)

Так как памятник умершему пенсионеру Министерства обороны ФИО7 был изготовлен и установлен за счет собственных средств организации, для возмещения понесенных расходов из федерального бюджета ответчику ФИО2 необходимо было предоставить оригиналы следующих документов: свидетельство о смерти, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана военной службы.

Также, согласно п. <данные изъяты> договору № от ДД.ММ.ГГГГ после возмещения расходов по изготовлению, доставке и установке надгробного памятника льготной категории граждан исполнитель возвращает заказчику оригиналы документов (свидетельство о смерти, удостоверение участника ВОВ, боевых действий, пенсионное удостоверение, военный билет, паспорт захоронения)

После изготовления и установки надгробного памятника умершему пенсионеру Министерства обороны ФИО7 ФИО2 отказалась предоставлять оригиналы документов, сославшись на сотрудников Военного комиссариата Самарской области, которые сообщили ей, что оригиналы документов предоставляются только сотрудникам Военного комиссариата Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом был представлен комплект копий и оригиналов документов, необходимых для возмещения понесенных расходов по изготовлению и установке памятника, в Военный комиссариат Самарской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была получена письменная претензия ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить оригиналы документов в течение трех дней со дня получения претензии, а именно: свидетельство о смерти, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана военной службы. В указанной претензии истец уведомил ФИО2 о том, что в противном случае он будет вынужден обратиться в мировой суд Самарской области за защитой своих нарушенных прав-с истребованием возмещения расходов по изготовлению и установке памятника в размере <данные изъяты> руб. и отнесением на ответчика всех судебных издержек.

Также на имя ФИО2 Военным комиссариатом Самарской области было отправлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № о необходимости прибытия ФИО2 на служебный прием в отдел Военного комиссариата Самарской области по Промышленному району для подтверждения обращения к ФИО22. за оказанием услуг по изготовлению и установке надгробного памятника умершему ФИО7 и предоставления ответчиком подлинного свидетельства о смерти ФИО7, военного билета, удостоверения ветерана военной службы, удостоверения о захоронении с отметкой об установке и регистрации надмогильного сооружения на месте захоронения ФИО7 Повторное аналогичное уведомление ФИО2 было отправлено Военным комиссариатом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. исх. №.

Предъявленная им претензия в адрес ФИО2, а также неоднократные обращения Военного комиссариата Самарской области, ФИО2 оставлены без внимания. На сегодняшний день изготовленный и установленный памятник умершему ФИО7 не оплачен Военным комиссариатом Самарской области по причине не предоставления ответчиком оригиналов вышеуказанных документов. ФИО2 нанесла ему убыток в размере <данные изъяты>

Истец просил взыскать с ФИО2 в пользу ФИО24.: 1) задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг в размере <данные изъяты> руб.; 2) проценты в порядке ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>.; 4) расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.; 4)) расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Самарской области переведен из числе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора в числе соответчиков по делу по иску ФИО25. к ФИО8 о взыскании задолженности до договору возмездного оказания услуг ( <данные изъяты> ).

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление Военного комиссариата <адрес> к ИП ФИО9 о признании пунктов бытового договора № недействительным (ничтожными) для совместного рассмотрения с иском ФИО14 к ФИО2, Военному комиссариату Самарской области о взыскании задолженности до договору возмездного оказания услуг ( л.д.<данные изъяты>

В обоснование встречных исковых требований Военный комиссариат Самарской области указал, что он не имел никаких обязательств перед ФИО26 и ФИО2 в момент оформления последними между собой бытового договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ. Не существует обязательств перед ними и в настоящее время, когда указанный договор в силу его условия, изложенного в п.3.1., продолжает свое действие и взаимные обязательства а не исполнены, как по мнению одной стороны, так и по версии второй.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Военного комиссара Самарской области поступило заявление от руководителя СРОУ «Управление по защите прав потребителей», действующего по поручению ФИО2, что ФИО2 как заказчик работ и услуг по бытовому договору №, имеет существенные претензии к ФИО27. по качеству исполнения заказа. Также она считает, что при заключении договора имел место умышленный обман, просила провести служебную проверку по факту сговора ФИО28 с сотрудниками отдела по соцобеспечению, в результате которого полагала, что памятник будет изготавливаться подразделением военкомата. Кроме этого, вдова указывала на то, что не принимала памятник и не подписывала никаких актов, в связи с чем просила не производить компенсационных выплат. Позиция ФИО29. и ФИО2 указывает на то, что общая воля сторон на совершение сделки не была достигнута с необходимой степенью определенности, то есть процесс заключения договора юридически не завершился и, следовательно, есть основания считать, что договор является незаключенным.

Для заключения договора необходимо достижение сторонами соглашения по всем его существенным условиям (п. 1 ст. 432 ГК). Договор не отвечает этим требованиям. Одним из существенных условий договора бытового подряда является его цена. Цена договора сторонами не определена и договор не содержит указаний, что имеются какие-либо дополнительные соглашения к нему, которые являлись бы неотъемлемой частью договора.

Однако, к компенсации затрат на изготовление и установку памятника ФИО30. необоснованно предъявил сумму в размере <данные изъяты> В ходатайстве о привлечении Военного комиссариата Самарской области соответчиком ФИО31 указал на обязанность военкомата реализовать его личное право по возмещению ему расходов, поскольку он представил документы согласно перечню, указанному в п.38 Порядка погребения, изготовления и установления памятников, утвержденного приказом МО от ДД.ММ.ГГГГ. Военный комиссариат является должником, обязанным исполнить его требования в течение 7 дней.

Военный комиссариат не согласен с голословными утверждениями предпринимателя по следующим основаниям. Приказом Военного комиссара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.определен порядок возмещения расходов по изготовлению и установке надгробных памятников в военном комиссариате Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Самарской области прекратил производство по делу № по заявлению предпринимателя ФИО19 к Военному комиссариату Самарской области о признании недействующим утверждённого комиссаром вышеуказанного Порядка, как противоречащего Конституции РФ, федеральным законам, Указам Президента РФ и, в том числе, п.п. 35 и 38 Порядка, утвержденного Приказом МО от ДД.ММ.ГГГГ, именно тем, на которые ссылается ФИО32 при обосновании привлечения военкомата соответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Поволжского округа в г. Казани оставил в силе указанное определение, а кассационную жалобу предпринимателя ФИО14 П.Т.без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд рассмотрел аналогичное заявление предпринимателя с теми же самыми требованиями, рассмотрел его и отказал в его удовлетворении.

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия Самарского областного суда по указанному делу № оставила без удовлетворения жалобу ИП ФИО33 и подтвердила, что Порядок возмещения расходов по изготовлению и установке памятников в военном комиссариате Самарской области, утвержденный Приказом облвоенкомата № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в пределах полномочий военного комиссара Самарской области, соответствует нормам действующего законодательства, а конкретно его п.п. 4, 6, 14, 17, раздел 4, оспоренные предпринимателем, не противоречат п.п. 35 и 38 Порядка, утверждённого Приказом МО от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждения ФИО34 о том, что у Военного комиссариата Самарской области имеется перед ним обязанность погасить его личные расходы по бытовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление, доставку и установку памятника являются необоснованными и голословными по следующим основаниям.

ФИО2 не выполнила требования Порядка возмещения расходов по оплате ритуальных услуг, изготовлению и установке надгробных памятников в военном комиссариате Самарской области, а именно п.п. 13, 14 (специального для индивидуальных предпринимателей), 15, 16, 17 (также специального для индивидуальных предпринимателей).

Более того, вдова умершего военнослужащего прямо указывает, что представленный в военкомат акт приема-сдачи она не видела, его не подписывала, предпринимателя не знает.

Предъявленное ФИО35. заявление от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 о возмещении понесённых ею расходах по оплате ритуальных услуг согласно бытовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует образцу заявления, утверждённого Приказом Военного комиссара № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит неизвестные новации, в нем отсутствуют три позиции необходимых данных, предусмотренные указанию в оригинальным образце.

Заявление датировано днём составления бытового договора №, когда ещё не возникло никаких расходов. Согласно заявлению, представленному ИП ФИО36 ему одновременно вдовой были переданы оригиналы документов (4 позиции). Однако предприниматель в исковом заявлении к ответчику ФИО2 обвиняет её в обратном. При таких обстоятельствах возникают сомнения в законности действий ФИО37

При составлении бытового договора ФИО38 в п. 2.2.3 указал, что заказчик, имеющий право на льготы, доверяет истцу получение (истребование) от его имени денежных средств от разных учреждений и ведомств…, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба для возмещения расходов, связанных с изготовлением, доставкой и установкой надгробного памятника...).

Условия п. 2.2.3 не могут быть признаны соглашением об уступке прав кредитора другому лицу. По договорам бытового подряда на изготовление и установку надгробных памятников заказчики не являются обладателями права (требования), которое может быть уступлено, поскольку указанные лица должны оплатить стоимость работ, а до этого они являются должниками, а не кредиторами. Право же требования возмещения расходов, которое родственники погибших военнослужащих могут иметь в силу закона (но не договора подряда), может возникнуть у них только при соблюдении установленных законом условий и в определенном законом размере в случае, когда эти расходы фактически понесены ими и подтверждены соответствующими документами. Это означает, что правом требования возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробных памятников в момент заключения договора бытового подряда заказчики не обладают и потому условие п. 2.2.3 не может быть признано соглашением об уступке прав кредитора, соответствующим ст.ст. 382-390 ГК РФ. К тому же заказчики являются потребителями работ и услуг и по Закону «О защите прав потребителей» имеют право опротестовать их качество, потребовать переделать всю работу, вовсе расторгнуть договор, вернуть все расходы, получить компенсацию за недобросовестность подрядчика (исполнителя) и заказать изготовление памятника, а также его установку у другого лица.

Поэтому ФИО39 не является лицом по увековечиванию памяти защитника Отечества. Оттого, что он заключил бытовой договор в своей транскрипции прав и обязанностей с вдовой умершего, его статус предпринимателя-подрядчика не изменился, поскольку он по-прежнему коммерческий субъект, действующий в целях личного обогащения.

Пунктами 6 и 7 Порядка, утвержденного Приказом № военного комиссара, предусмотрен строгий учёт оригинальных документов, представляемых для возмещения расходов, с тройным контролем гарантии их возврата родственникам. В этом смысле п. 2.2.4 бытового договора ФИО41 требующего у вдовы передать ему важнейшие документы в оригинале, нарушает её права, поскольку за их сохранность ФИО42 не несёт ответственности и даже установленная законом обязанность ИП в каждом заключаемом договоре указать номер, дату и орган, выдавший свидетельство о государственной регистрации - не соблюдена.

Военный комиссариат просил признать п.п. 2.2.3, 2.2.4 бытового договора № недействительными (ничтожными) (л.д.<данные изъяты> том 1).

В ходе рассмотрения дела Военным комиссариатом Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО10 были уточнены встречные исковые требования, дополнительно заявлены требования о признании п. договора 2.2.6 противоречащим закону и нарушающим права воды умершего защитника отечества, поскольку ставит в зависимость ее обязательства (возникновение обязательств) перед ФИО14 от действий соответчика. Тем самым, смоделирована ситуация, при которой возможные законные действия соответчика могут повлечь незаконные притязания к вдове; признать противоречащим закону п.5.3 договора, поскольку при ненадлежащем исполнении обязательств со стороны ФИО14 вдова умершего защитника отечества лишается права увековечить могилу своего мужа с надлежащим качеством и в соответствии с волей умершего и своей волей, что противоречит Закону « О защите прав потребителей (л.д.<данные изъяты>).

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., дело передано в Промышленный районный суд г.Самары для рассмотрения по подсудности ( л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца ФИО17, действующий по доверенности, исковые требования и доводы иска полностью поддержал, встречные исковые требования не признал, так как они не основаны на законе.

Представитель ответчика Военного комиссариата Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО18, не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом (ФИО2-телефонограммой, ФИО18 телеграммами по адресам, имеющимся в деле, которые ему не вручены по причине-квартира закрыта, по извещению за телеграммой не является).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между заказчиком ФИО2 и исполнителем ФИО43 был заключен бытовой договор № на изготовление, доставку и установку надгробного памятника, по условиям которого исполнитель обязуется изготовить надгробный памятник из собственных материалов.

Доставить и установить на могиле умершего (погибшего, в том числе военнослужащего, участника войны, сотрудника МВД, ФСБ, пенсионера МВД, ФСБ, МО РФ, а заказчик оплатить и принять установленный надгробный памятник ФИО11 Адрес места захоронения: кладбище «<данные изъяты>» г.Самара, вариант памятника: вар. № (<данные изъяты>), срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (дата установки определятся сторонами дополнительно с учетом погодных условий) (п.п.<данные изъяты>.). Исполнитель гарантирует заказчику своевременно изготовить, доставить и установить по выбранному им проекту надгробный памятник на месте погребения умершего (погибшего), указанного в п.<данные изъяты>. настоящего договора. Гарантия на работы по установке надгробного памятника составляет один год с момента установки ( п<данные изъяты>.). После возмещения расходов по изготовлению, доставки и установки надгробного памятника льготной категории граждан исполнитель возвращает оригиналы документов (свидетельство о смерти, удостоверение участника ВОВ, боевых действий, пенсионное удостоверение, военный билет, паспорт захоронения) заказчику (п.<данные изъяты>).

Заказчик доверяет исполнителю получение (истребование) от его имени денежных средств от Министерства обороны РФ…., и других органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба для возмещения расходов, связанных с изготовлением, доставкой и установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего), что является гарантией оплаты работ, предусмотренной п.<данные изъяты> настоящего договора ( п.п.<данные изъяты>).

Заказчик предоставляет оригиналы необходимых документов льготной категории граждан исполнителю (свидетельство о смерти, удостоверение участника ВОВ, боевых действий, пенсионное удостоверение, военный билет, паспорт захоронения), а также доверяет исполнителю получение (истребование) от его имени необходимых документов, гарантирующих оплату надгробного памятника, предусмотренную в п.<данные изъяты> настоящего договора в военный комиссариатах, Министерстве обороны РФ и других федеральных органах исполнительной власти и предоставляет оригиналы документов (удостоверение участника ВОВ, боевых действий, пенсионное удостоверение, военный билет, паспорт захоронения) (п.<данные изъяты>). В случае отказа в возмещении исполнителю расходов, связанных с изготовлением доставкой и установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) от компетентных органов, поименованных в п.<данные изъяты> заказчик обязан компенсировать пронесенные исполнителем расходы ( п.<данные изъяты>). Согласно п<данные изъяты> договора ни одна из сторон не может передать свои права и обязанности по настоящему договору третьей стороне без письменного согласия другой стороны ( л.д. <данные изъяты>).

Согласно квитанции № серии <данные изъяты> стоимость изготовления и установки памятника составила <данные изъяты>. В квитанции имеется подпись заказчика ФИО2 о согласии с условиями заказа, объемом работ, о том, что с правилами предоставления услуг ознакомлена (л<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. между исполнителем и заказчиком подписан акт приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника, в соответствии с которым ФИО44 выполнил, а заказчик принял работы по изготовлению и установке надгробного сооружения: вар. № (мрамор) на кладбище «<данные изъяты>» г.Самара. Стоимость выполненных работ определена в <данные изъяты>. ( л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО45 направил в адрес ФИО2 претензию, в которой просил предоставить оригиналы документов (свидетельство о смерти, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана военной службы), которое получено ФИО2 (л.д. <данные изъяты>).

ФИО46. ДД.ММ.ГГГГ. (вх. <данные изъяты>) обратился в Военный комиссариат Самарской области с предоставлением документов на оплату изготовленного и установленного надгробного памятника за счет средств Министерства обороны пенсионеру МО ФИО12: заявления заказчика ФИО2 на имя военного комиссара Самарской области; договора на изготовление, доставку и установку надгробного памятника №; квитанции <данные изъяты> руб., фотографии установленного памятника, акта выполненных работ, паспорта захоронения, свидетельства о смерти, удостоверения ветерана военной службы, пенсионного удостоверения, обращения ФИО3 к военному комиссару <адрес> ( л.д.<данные изъяты>).

Военным комиссариатом Самарской области в адрес ФИО2 направлены извещения от ДД.ММ.ГГГГ. исх.<данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ № (копия-начальнику отдела военного комиссариата Самарской области по Промышленному району г.Самары, ФИО47.) о том, что в Военный комиссариат Самарской области от ФИО48 поступили документы по возмещению расходов на изготовление и установку надгробного памятника умершему ФИО13 Для подтверждения обращения к ФИО49. за оказанием услуг по изготовлению и оформлению документов предложено обратиться в военный комиссариат Самарской области, а также предоставить подлинное свидетельство о смерти ФИО7, военный билет, удостоверение ветеран военной службы и удостоверение о захоронении с отметкой об установке и регистрации надмогильного сооружения на месте захоронения ФИО7. Начальнику отдела Военного комиссариата Самарской области по Промышленному району по прибытию ФИО2 на прием, оформить документы по возмещению расходов ИП ФИО52 на изготовление и установку надгробного памятника умершему ФИО7 в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и приказа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№. Оформленные документы предоставить в военный комиссариат <адрес> для возмещения расходов ФИО50 на изготовление и установку надгробного памятника ( л.д.<данные изъяты>).

Военный комиссариат Самарской области также указывает, что ФИО2 неоднократно приглашалась на прием по телефону и письменно (исх. <данные изъяты>.) для подтверждения обращения к ФИО14 ( л.д.<данные изъяты>).

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ. руководителя МКУ г.о.Самара «<данные изъяты>» на запрос мирового судьи, удостоверение о захоронении ФИО7, захороненного ДД.ММ.ГГГГ. на кладбище «<данные изъяты>» (номер могилы №) выдавалось его супруге ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (№). ДД.ММ.ГГГГ. МКУ г.о.Самара «<данные изъяты>» было выдано разрешение на установку надмогильного сооружения на месте захоронения ФИО7 (мраморный памятник-<данные изъяты>). Лицо, производившее установку-ФИО51 Согласно постановлению Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. «О реализации отдельных положений ФЗ «О погребении и похоронном деле на территории г.о. Самара», несение сведений о регистрации надмогильных сооружений в удостоверении о захоронении не является обязательным и вносится на усмотрение заявителя. В соответствии с п.4.6 указанного постановления

регистрируемые памятники регистрируются МКУ г.о. Самара «<данные изъяты>» в книге регистрации установки надмогильных сооружений в порядке, установленном действующим законодательством. В книге регистрации имеется отметка об установке надмогильного сооружения на захоронении ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты> ).

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.35 и 36 "Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников", утвержденным приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 (ред. от 15.06.2015), оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 (в том числе, ветеранов военной службы пп. «в» п.2) настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:

заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;

документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;

справка о месте захоронения погибшего (умершего);

удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле п.38 Порядка).

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации ( п.39 Порядка).

В силу п. 1 и 2 "Норм расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников",утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460, нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в отношении умершего ветерана военной службы составляли до 28099 руб. (в редакции постановления Правительства РФ от 10.03.2014г.№ 181, начало действия 21.03.2014г. до 28.03.2015г.).

Согласно ст.5 ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 ФЗ Закона 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Таким образом, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Предприниматель, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Из названных законодательных актов вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам военной службы и другим перечисленным категориям лиц.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", и Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах», не определяют право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника.

Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

О наличии понесенных индивидуальным предпринимателем ФИО3 расходов на изготовление и установку памятника военнослужащему (пенсионеру из числа военнослужащих) ФИО7 свидетельствует сам факт установления надгробного памятника, подтвержденного материалами дела и не опровергнуто ни ФИО2, ни военным комиссариатом Самарской области.

ФИО53 было предоставлено Военному комиссару Самарской области пакет документов, предусмотренный пунктом 38 "Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников", утвержденным приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5.

Кроме того, суд принимает во внимание, что у Военного комиссариата Самарской области имелось дело по выплате по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. пособия на погребение пенсионера МО РФ ФИО7, в которых имелись заверенные копии документов в отношении ФИО7, в том числе: справка о смерти, свидетельство о смерти, паспорт захоронения, свидетельство о заключении брака (л.д<данные изъяты>).

Военным комиссариатом Самарской области не представлено никаких доказательств, опровергающих наличие у ФИО54 расходов в заявленном им размере исковых требований.

Доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ. на имя военного комиссара Самарской области поступило заявление от руководителя СРОУ «Управление по защите прав потребителей», действующего по поручению ФИО2, что ФИО2 как заказчик работ и услуг по бытовому договору №, имеет существенные претензии к ФИО55 по качеству исполнения заказа не могут быть приняты во внимание. Так как, ни на момент подачи ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ. в военный комиссариат Самарской области заявления о возмещения понесенных расходов, ни на момент разрешения настоящего спора, бытовой договор № на изготовление, доставку и установку надгробного памятника, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между заказчиком ФИО2 и исполнителем ФИО56 не был ни расторгнут, в том числе, по основаниям неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору, ни признан недействительным.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО58 к ФИО59 о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, применении последствия недействительности сделки оставлены без удовлетворения.

Оснований для признания недействительными (ничтожными) п.п. <данные изъяты> бытового договора №, предусматривающим уступке ФИО2 ФИО60 права на получение в установленном размере возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника, суд не находит, поскольку это условие в совокупности с другими положениями договора подтверждает наделение предпринимателя родственником умершего необходимыми полномочиями, предусмотренными статьей 6 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", на изготовление и установку памятника за его счет, что дает последнему законные основания требовать компенсации этих расходов. Не имеется также оснований для признания недействительными (ничтожными) п.п. 2.2.4, 2.2.6, 5.3. так как данные пункты регулирует исключительно взаимоотношения сторон договора, и не затрагивает права и интересы Военного комиссариата Самарской области.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание, что материалами дела подтверждено надлежащее исполнение предпринимателем спорных работ, а доказательств возмещения Военным комиссариатом Самарской области расходов, понесенных при выполнении ФИО61 работ, не представлено, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обязанность по возмещению расходов возлагается на Военный комиссариат Самарской области, а ответчик ФИО2 подлежит освобождению от исполнения такой обязанности.

Требования истца о взыскании процентов в размере <данные изъяты> коп. основаны на ст.395 ГК РФ, подлежит удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с Военного комиссарита Самарской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. ( платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение расходов по оказанию юридических услуг в сумме <данные изъяты>. истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ., расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., акт о приемке оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

Из текста договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО62 поручил, а ФИО16 принял на себя обязательство по оказанию юридических услуг по подготовке претензий, исковых заявлений в Арбитражный суд 1 инстанции, и иной документации по делу ФИО14 ФИО63 к военному комиссариату Самарской области.

Таким образом, данные документы не могут быть приняты в качестве относимых и допустимых доказательств несения расходов по оказанию юридической помощи в суде общей юрисдикции при разрешении настоящего спора. Иных доказательств в подтверждение понесенных расходов истцом не представлено, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

.

Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО3 денежные средства в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО3 и встречных исковых требований Военного комиссариата Самарской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании пунктов договора недействительными (ничтожными) отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских