Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2016 от 12.09.2016

Дело № 12-37/16

РЕШЕНИЕ

город Шахунья 06 октября 2016 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., рассмотрев с участием должностного лица начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Шахунья Латухиной Е.В., Корнилова К.В., жалобу Корнилова Кирилла Владимировича <данные изъяты>

на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Шахунья Латухиной Е.В. от 26.08.2016 года о привлечении Корнилова К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Шахунья Латухиной Е.В. от 26.08.2016 года Корнилов К.В. признан виновным административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Корнилов К.В. обратился в Шахунский районный суд с жалобой на постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения, паспорт пришел в негодность не по его умыслу, в вследствие износа, сопряженного с эксплуатацией документа.

В судебном заседании Корнилов К.В. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо Латухина Е.В. считает постановление законным о обоснованным. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы (пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, составляет уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины для уничтожения и порчи паспорта, для небрежного хранения - неосторожной, при этом действия по небрежному хранению должны повлечь последствия в виде утраты паспорта.

П. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации на гражданина возлагается обязанность незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы об утрате паспорта, в то время как при непригодности паспорта такая процедура не предусмотрена.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом было установлено небрежное хранение Корниловым К.В. паспорта, что повлекло повреждение второй страницы документа, находящегося во владении гражданина, таким образом, последствия от действий Корнилова К.В. в виде фактического выбытия паспорта из его владения не наступило.

Вместе с тем, повреждение страницы паспорта Корнилова К.В. привело к негодности документа, однако каких-либо данных о том, что он своими умышленными действиями произвел его порчу, в материалах дела не имеется. Более того, согласно объяснениям Корнилова К.В., паспорт поврежден в результате износа.

При таких обстоятельствах, судья считает, что в действиях Корнилова К.В. отсутствует состав административного правонарушения, а именно: отсутствует субъективная сторона.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, жалоба Корнилова К.В. подлежит удовлетворению, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Шахунья Латухиной Е.В. от 26.08.2016 года о привлечении Корнилова К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                             подпись

Копия верна.

Судья                                                                                        Н.В.Шатохина