Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2013 ~ М-254/2013 от 28.05.2013

      Дело № 2- 261/2013

                                                        РЕШЕНИЕ                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      с. Старая Полтавка                                                                     08 июля 2013 года

      Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области               Власова Е.Н.,

      при секретаре судебного заседания           Гостевой Ю.А.,

      с участием истца                                                                        Коваленко С.А.,                                                                                           

      представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области по доверенности - Ольшанской О.П. и Канделаки В.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-261/2013 по исковому заявлению Коваленко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                       УСТАНОВИЛ:

     Истец Коваленко С.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии.

     В обоснование исковых требований в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по причинам отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы на работах с вредными условиями труда.

      Ответчиком в льготный стаж не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Трудовые резервы» в связи с несоответствием наименования должности, указанной в трудовой книжке, наименованию должности, указанному в Списке № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Просит: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с работой с вредными условиями труда), периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в Обществе с ограниченной ответственностью «Трудовые резервы».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области дополнительно назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Коваленко С.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил и настаивал на их удовлетворении.

         Представители ответчика по доверенности - Ольшанская О.П., и Канделаки В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, считает их не подлежащими удовлетворению в силу их необоснованности и незаконности.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Коваленко С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
         В соответствии со ст. 27, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
       1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

         В силу Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",          В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

      В судебном заседании установлено, что Коваленко С.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по причинам отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы на работах с вредными условиями труда.

      Полагал, что ответчиком в льготный стаж не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Трудовые резервы» в связи с несоответствием наименования должности, указанной в трудовой книжке, наименованию должности, указанному в Списке № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

      Просит: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

      Включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с работой с вредными условиями труда), периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в Обществе с ограниченной ответственностью «Трудовые резервы».

      Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области дополнительно назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя обоснованность требований истца, суд не находит основания для их удовлетворения, поскольку истцом не представлены письменные доказательства по данному делу, по следующим основаниям.

      Истец Коваленко С.А. полагает, что его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Трудовые резервы» относится к Списку №2, где в разделе XXXI11 «Общие профессии» (код позиции 23200000-19756) значатся «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», и (код позиции 23200000-19756) «электросварщики ручной сварки».

      Согласно записи в трудовой книжке Коваленко С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в качестве «электрогазосварщика 5-го разряда». (л.д.10).

      Однако, сама по себе профессия «электрогазосварщик», без указания каких-либо специальных условий работы, установленных Списками не дает права на досрочное назначении пенсии.

      Правом на досрочное назначение трудовой пенсии могут пользоваться электорогазосварщики при документальном подтверждении из постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

      К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии относятся:

-паспортные данные на оборудование (технологический паспорт),

- инвентарный список основных средств (оборудования),

- технологические карты, - режимы, - регламенты,

- копии приказов о приеме (переводе),

- штатное расписание -рабочая инструкция.

      Следовательно, отнести профессию ««электрогазосварщик 5-го разряда» к профессии указанной в разделе XXXI11 «Общие профессии» (код позиции 23200000-19756) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», и (код позиции 23200000-19756) «электросварщики ручной сварки» не представляется возможным, т.к. Списком № 2 от 26.01.1991 г. профессия выполняемая Коваленко С.А. в ООО «Трудовые резервы» не предусмотрена.

    В соответствии с Постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом от 27.02.2002 г. № 16/19па утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовым пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п. 5 которого отражено, что «К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

    Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности определения характера выполняемой работы только на основании записи трудовой книжки, и обязывает о предоставлении документального подтверждения.

    Кроме того, в соответствии п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п.1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и работодатель предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, т.е. данные о характере и условиях труда подтверждаются дополнительными соответствующими документами (справками, подтверждающими работу в льготной профессии и с тяжелыми условиями труда ). В п. 6 Постановления № 555 также предусмотрено, что «когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Истцом Коваленко С.А. документальное подтверждение характера выполняемой им работы в оспариваемые периоды не представлено. Работодатель также не подтвердил наличие тяжелых условий труда у истца в течение оспариваемого им периода, поскольку ООО «Трудовые резервы» ликвидировано как юридическое лицо (л.д.39-42).

        Документы в Архив не передавались и их место нахождение неизвестно.

        Показания свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 суд не может отнести к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы истца, поскольку
        В соответствии с п. 3 ст. 13, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

      Истцом Коваленко С.А. допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы в оспариваемый период не представлено.

      При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Коваленко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

      В удовлетворении исковых требований Коваленко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

В удовлетворении исковых требований Коваленко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с работой с вредными условиями труда), периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5-го разряда в Обществе с ограниченной ответственностью «Трудовые резервы» - отказать.

В удовлетворении исковых требований Коваленко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области дополнительно назначить Коваленко С.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья:                                                                                                     Власов Е.Н.