Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1772/2012 ~ М-1795/2012 от 21.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Бугарь Г.А., при секретаре Беркутовой З.Т.,с участием представителя истца старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Трониной Т.Н., представителя ОУФМС России по Самарской области по доверенности Кислиной Н.С., в представителя ответчика Литонова Е.И.,Ибрагимовой Е.Н.– адвоката Андрусенко Н.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Литоновой Евдокии Ивановне, Ибрагимовой Елене Николаевне о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Литоновой Е.И.,Ибрагимовой Е.Н. о признании ее постановки на учет по месту пребывания по адресу: г.... на период с 16.08.2012 г. по 07.11.2012 г. недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Ибрагимову Е.Н. с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Тронина Т.Н. заявленные требования уточнила, просила признать Ибрагимову Е.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: г....,и снять с регистрационного учета по месту пребывания., в остальной части требования поддержала. Показала, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Литоновой Е.И., проживающей в доме по ул. ...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 10 граждан иностранных государств, в том числе, гражданка республики Узбекистан Ибрагимова Е.Н. В ходе проверки установлено, что Ибрагимова Е.Н. по указанному адресу не проживает, место ее нахождения не известно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрела, в дом не вселялась. Адрес использовался ею лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Ибрагимовой Е.Н. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебном заседании ответчик Литонова Е.И. не явилась, извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти Кислина Н.С. согласилась с требованиями прокурора, полагая, что таковое обоснованно и подлежит удовлетворению.

Ответчик Ибрагимова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Андрусенко Н.А., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Литоновой Е.И., проживающей в доме ...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 10 граждан иностранных государств, в том числе, гражданка республики Узбекистан, Ибрагимова Е.Н., период регистрации с 16.08.2012 г. по 07.11.2012 г.

Однако, Ибрагимова Е.Н. по указанному адресу не проживает, место ее нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями собственника жилого помещения Литоновой Е.И.

Также согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: г....., иностранные граждане в указанном доме никогда не проживали и не проживают.

Таким образом, Ибрагимова Е.Н. право пользования помещением по адресу: г...., не приобрела, в дом не вселялась. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Ибрагимовой Е.Н. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать Ибрагимову Елену Николаевну, ... рождения не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на учет по месту пребывания Ибрагимову Елену Николаевну, ... года рождения по адресу: г...., на период с 16.08.2012 г. по 07.11.2012 г. недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Ибрагимову Елену Николаевну, ... года рождения, гражданку республики Узбекистан с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Г.А.Бугарь

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2012 г.