Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2018 ~ М-639/2018 от 08.05.2018

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.

с участием:

истца Юрковой Н.Ю.,

представителя ответчика Каленовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрковой Н. Ю. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в соответствии с действующими нормативами,

установил:

Юркова Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в соответствии с действующими нормативами, сославшись на то, что она с января 1995 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено. С момента постановки на учет и по настоящее время администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> не исполняет в полном объеме обязанности, возложенные на нее действующим законодательством. За все время с момента постановки на учет ей лишь один раз предлагалось жилое помещение, от которого она отказалась, поскольку оно не соответствовало санитарным и техническим требованиям. Ее несовершеннолетний ребенок состоит на учете врача аллерголога-иммунолога с диагнозом бронхиальная астма, и ему рекомендован гиппоаллергетический быт – проживание в сухом, каменном доме. Полагает, что ответчик должен предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с действующими нормативами, а в случае невозможности предоставить ей жилое помещение в натуре, предложить ей все имеющиеся законные способы приобретения жилого помещения как нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

В судебном заседании Юркова Н.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчик обязан вне очереди предоставить ей 2-х комнатную квартиру, отвечающую санитарным и техническим требованиям, сухую, не ниже 2 этажа, в случае отсутствия такого помещения в пгт. Холм-Жирковский, приобрести и предоставить его ей в <адрес>.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> – Каленова Е.Н., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что Юркова Н.Ю. состоит на очереди на улучшение жилищных условий. В 2000 году она была под номером 41, в 2002 году ей было выделено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>, ком.2., то есть жилье ей предоставили. дд.мм.гггг она была исключена из очереди на получение муниципального жилья, но в связи с протестом прокурора на данное решение, она была восстановлена в очереди и по состоянию на дд.мм.гггг она стоит на очереди под номером 3. Свободным жильем администрация не располагает, поэтому на данный момент предоставить жилье истцу возможности не имеется.

Суд, заслушав объяснения истца Юрковой Н.Ю., представителя ответчика Каленовой Е.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от дд.мм.гггг № 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Юркова Н.Ю. состояла в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с дд.мм.гггг, по состоянию на дд.мм.гггг и на дд.мм.гггг она была под номером 41 (л.д.19-21).

Из заявления Юрковой Н.Ю., протокола заседания жилищной комиссии и распоряжения главы МО «<адрес>» № ххх-р от дд.мм.гггг следует, что Юрковой Н.Ю. предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес>, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>, ком.2 (л.д.23-26).

В настоящее время данный дом утратил статус общежития, и предоставленное истцу жилое помещение является неблагоустроенной квартирой.

Из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дд.мм.гггг следует, что Юркова Н.Ю. стоит в данном списке под номером 17 (л.д.27).

Как следует из протоколов заседаний жилищной комиссии и протеста прокурора, дд.мм.гггг Юркова Н.Ю. исключена из очереди на получение муниципального жилья, а дд.мм.гггг Юркова Н.Ю. восстановлена в регистрации на получение жилья (л.д.30-37, 45-46).

дд.мм.гггг администрацией МО «<адрес>» истцу было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>А, <адрес>, но истица от него отказалась, поскольку оно, по её мнению, не соответствовало санитарным и техническим требованиям, а также не подходило для проживания её сыну (л.д.38, 47).

В последствии данное жилое помещение предоставлено другому очереднику.

Из единого списка граждан на получение жилья на дд.мм.гггг и справки администрации МО «<адрес>» <адрес> следует, что Юркова Н.Ю. состоит в данном списке под номером 3 (л.д.16, 28).

Юркова Н.Ю. зарегистрирована с сыном Цветковым С. А., дд.мм.гггг года рождения, по адресу: <адрес>, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>, ком.2, площадью 14,5 кв.м., задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет (л.д.7-11, 15).

Как следует из данных осмотра и справки врача аллергога-иммунолога, Цветкову С.А., дд.мм.гггг года рождения, поставлен диагноз - бронхиальная астма (л.д.14, 48).

Согласно ч.ч.1-3 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, администрация МО «<адрес>» <адрес> выполняет свои обязанности в части обеспечения граждан жилыми помещениями, при наличии свободного жилья, что подтверждается движением Юрковой Н.Ю. в очереди на получение жилья.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх утвержден следующий перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; гангрена конечностей; абсцесс легкого; пиодермия гангренозная; множественные поражения кожи с обильным отделяемым; кишечный свищ и уретральный свищ.

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма принадлежит только гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, входящих в вышеуказанный Перечень.

Имеющиеся у Цветкова С.А., дд.мм.гггг года рождения, заболевание -бронхиальная астма не поименовано в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх, в связи с чем, в силу действующего федерального законодательства истец не имеет права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Других оснований для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке ею не представлено. Порядок очередности предоставления высвободившихся жилых помещений ответчиком не нарушается.

Как пояснила в судебном заседании истец Юркова Н.Ю. она постоянно проживает в <адрес>, где снимает с сыном двухкомнатную квартиру, и её требования сводятся к возложению на ответчика обязанности приобрести там для её семьи квартиру, что не основано на законе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Юрковой Н.Ю. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в соответствии с действующими нормативами, не основаны на нормах действующего законодательства Российской Федерации и представленных по делу доказательствах, в связи с чем, в их удовлетворении истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Юрковой Н. Ю. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в соответствии с действующими нормативами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись В.П. Баринов

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.