Решение по делу № 2-94/2013 ~ М-86/2013 от 29.01.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт                              «18» марта 2013 года.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

с участием представителя ответчика Асакаева Т.Т. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Идрисовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исрапиловой Я.И. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании выдать льготные выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Исрапилова Я.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании выдать льготные выплаты на всех членов её семьи, мотивируя свои требования тем, что на нее, её супруга Газиева А.С. и на всю её семью, состоящую из 11 человек, распространяется закон РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий», как на реабилитированных лиц, и совместно проживающих членов их семьи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в МО «Хасавюртовский район» отказал ей в распространении вышеназванного закона, а также ст.1 ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ» на всех членов её семьи, постоянно проживающих в месте с нею, в связи с чем она считает указанный отказ ответчика незаконным. Как следует из Закона РД от 24.12.2012 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий», действие указанного закона распространяется, кроме как на репрессированных лиц, также и на совместно проживающих с ними членов их семей. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Кроме того, в соответствии с Законом от 24.10.1997г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» к членам семьи льготника (которой я и являюсь), имеющим право на меры социальной поддержки, относятся лица, связанные с ним родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие общее совместное хозяйство. Лица, в отношении которых ответчиком отказано во включении в члены семьи льготника, являются ей близкими родственниками, а именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится женой её старшего сына Лечи, то есть снохой. ФИО4 Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются её внуками. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится ей также снохой, то есть женой её младшего сына Леммы. ФИО1 Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются также её внуками. Все перечисленные выше лица являются членами её семьи и проживают вместе с нею на постоянной основе ведения общего совместного хозяйства, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, продуктов питания и имущества для совместного проживания. По указанным основаниям она просит обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» назначить ей установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы в денежном выражении по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного в селе <адрес> РД, с учетом всех членов её семьи, включая ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истица Исрапилова Я.И. не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о дне, месте и времени судебного заседания.

Третье лицо Газиев А.С. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям, пояснив суду, что Исрапилова Я.И. является его супругой. Он подтверждает указанные ею в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика УСЗН в МО «Хасавюртовский район» Асакаев Т.Т. иск признал и просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

Суд, выслушав сторон, а также изучив и исследовав материалы дела, считает требования Исрапиловой Я.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, является Газиев А.С.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>», следует, что Исрапилова Я.И. имеет следующий состав семьи и они проживают вместе с нею в указанном доме: Газиев А.С. , ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Судом установлено, что в доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, одной семьей проживают собственник жилого помещения Газиев А.С., истица Исрапилова Я.И., её сыновья ФИО6, ФИО9, снохи ФИО3, ФИО2, внук ФИО4, внучка ФИО4, внук ФИО5, внучка ФИО1, и внучка ФИО2, что подтверждается справкой МО «<адрес>» <адрес> и другими данными.

Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РД ДД.ММ.ГГГГ, истица Исрапилова Я.И. репрессирована и в последующем реабилитирована.

Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> РД, усматривается, что Исрапилова Я.И., Газиев А.С. , ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, 1988 года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, 1990 года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в одном жилом доме.

Доводы истицы подтверждаются также свидетельствами о заключении брака между Газиевым А. и истицей серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО7 серии I<данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО8 серии I-Б<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом и домовой книгой для прописки граждан.

Согласно письма УСЗН МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Исрапиловой Я.И. отказано в принятии документов на получение льгот.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991г. №1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004г. №122- ФЗ) Исрапилова Я.И., как реабилитированное лицо, имеет право на обеспечение её мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Вопросы, связанные с оказанием ему мер социальной поддержки, как жертве политических репрессий, на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. №57.

В п.10 ч.1 ст.5 названного Закона указанно, что реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50% размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Республике Дагестан, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст.5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. №57). Постановлением Правительства РД от 28 января 2011 года №20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в соответствие с подп. «а» п. 9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение №1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов их семей.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд считает, требования истицы о назначении всем членам её семьи денежных выплат, положенных репрессированным гражданам и всем членам их семей, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Исрапиловой Я.И. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район об обязании выдать льготные выплаты удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» назначить Исрапиловой Я.И. установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы в денежном выражении по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного в селе <адрес> РД, с учетом всех членов её семьи, включая ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи кассационной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий           подпись          Р.Ш.Хамавов