Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-481/2019 от 16.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    23 мая 2019 года                                          г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-481/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Успех», ИНН №, ОГРН № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекающегося к административной ответственности:

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом - экспертом Гусевой А.А. на     основании определения № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении ООО «Успех», осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, поводом к которому явилось обращение гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на нарушение требований действующего санитарного законодательства, в частности наличие и хранение просросроченной готовой продукции, отсутствие маркировки на продукции, непроведение медицинских осмотров работниками предприятия. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» - определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ

Специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Гусевой А.А. совместно с представителями экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области, в присутствии директора ООО «Успех» Шестакова В.В., с применением видеофиксации, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 15 минут до 10 часов 30 минут, проведено обследование предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>» эксплуатируемого ООО «Успех» по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ при анализе поступившего в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ., а также протокола осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащих ОО «Успех» помещений и документов кафе «<данные изъяты>», в действиях ООО «Успех» установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Предприятие общественного питания ООО «Успех», осуществляющее деятельность в кафе «<данные изъяты>» расположено на территории гипермаркета «<данные изъяты>». Деятельность предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>» по адресу <адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ На момент проведения осмотра предприятие свою деятельность не осуществляло, рабочий процесс был приостановлен.

Предприятие в своем составе имеет следующий набор помещений общей площадью 97 кв.м.: торговый зал, горячий цех, моечное отделение, туалет, складское помещение, загрузочное помещение.

        1. На момент проведения осмотра технологическое оборудование (печи) с застарелыми, пригоревшими следами от приготовления пищи, что свидельствует о неудовлетворительном качестве проведенной уборки по окончании работы и по мере загрязнения технологического оборудования, что является нарушением п.6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организаций/ общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), согласно которому «Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50 град. С и насухо вытираются сухой чистой тканью».

        2. Журналы, графики проведения генеральных уборок отсутствуют, в связи с этим определить когда проводилась генеральная уборка не представляется возможным, что является нарушением п.5.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений».

        3. На предприятии имеется непромаркированный уборочный инвентарь, который со слов директора используется для уборки как производственных помещений, так и туалетной комнаты, хранение уборочного инвентаря осуществляется в санузле для персонала, что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте».

             4. На момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ на линии раздачи обнаружен морс собственного производства с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ 18:30, ДД.ММ.ГГГГ 18:35, что является нарушением п.9.5 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Запрещается оставлять на следующий день: напитки собственного производства».

             5. На предприятии имеется журнал бракеража готовой продукции, однако в нем имеются всего три записи за 20.04, 22.04, 24.04, журнал заполнен ненадлежащим образом, а именно: не указана информация о морсе обнаруженном на линии раздачи, отсутствует наименование готового блюда, кулинарного изделия, отсутствует ФИО изготовителя продукции и ФИО лица проводившего органолептическую оценку, степень готовности не указано время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, а также время изготовления продукции, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Ежедневно проводится оценка, качества, полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку».

        6. Представлен журнал здоровья, журнал осмотра на гнойничковые заболевания других нарушений целостности кожного покрова, а также острых респираторных заболеваний. На момент проведения осмотра, в журнале здоровья, отсутствует список сотрудников и данные о их состоянии здоровья, в том числе данные об острых кишечных инфекциях, так как в журнале осмотра на гнойничковые заболевания других нарушений целостности кожного покрова, а также острых респираторных заболеваний не отображается информация об острых кишечных инфекция (в том числе подобные симптомы, похожие на симптомы при ОКИ, возникающие у сотрудников), согласно информации, представленной в разработанной форме «Журнал здоровья» приложение 3 СанПиН 2.4.5.2409-08, в «Журнале здоровья» необходимо отображать следующие сведения:    список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, список должен соответствовать числу работников на этот день в смену, условные обозначения (здоров, отстранен от работы, выходной, на больничном, в отпуске), что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.)»

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции населению.

    Вышеуказанное является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; а также п.5.12, п.5.13, п.6.4, п.9.1, п.9.5, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

    Представитель ООО «Успех» Дедловская И.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, указала, что настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области --- действующая на основании доверенности от --- года, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что в связи с допущенными грубыми нарушениями следует приостановить деятельность ООО «Успех», предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

        Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Успех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

    - протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- СД – диск с видеофиксацией осмотра;

- фототаблицией;

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта, начатого ДД.ММ.ГГГГ, оконченного ДД.ММ.ГГГГ. Данное заключение участниками судебного заседания не оспаривается.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Успех» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

         При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

      Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущены многочисленные, грубые нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований, которые влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновению заболеваний как для работников, так и граждан – потребителей, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ назначить в отношении общества с ограниченной ответственностью «Успех», предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

    Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Успех» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>», ООО «Успех», расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.

             Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

            В указанный срок предоставить ООО «Успех» возможность устранить допущенные нарушения.

             Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                              А.В. Осипов