Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Администрации <адрес>, в котором просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии (по данным обследования ЕМУП БТИ на ДД.ММ.ГГГГ), признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 36,3 кв.м., в порядке приватизации в виде 1/2 доли в праве за каждым.
В обоснование иска истцы указали, что в связи с трудовыми отношениями в ****** году ФИО11 было предоставлено жилое помещение по адресу: г. <адрес>. ФИО11 вселялся в спорное жилое помещение в общежитии в добровольном порядке на законных основаниях, не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие не допустил. Согласно ордера на жилую площадь в общежитии № ****** ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и членам его семьи – ФИО10, ФИО3 была предоставлена для проживания жилая площадь в общежитии № ****** по <адрес> в <адрес>. Ордер выдан на основании совместного решения Администрации, профкома и комитета комсомола. Истец ФИО3 является дочерью ФИО11, что подтверждается свидетельством о рождении № ****** № ******. Истец ФИО2 является сыном ФИО11, что подтверждается свидетельством о рождении № ****** № ******. Брак ФИО11 с ФИО10 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака № ****** № ******. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается справкой с места жительства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Согласно схематическому плану объекта ЕМУП БТИ (по данным обследования ЕМУП БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) спорное жилое помещение представляет собой в настоящее время <адрес>, расположенную на третьем этаже в <адрес> в <адрес>, общей площадью ****** кв.м., в том числе жилая – 30,3 кв.м., коридор – 3,3 кв.м., душевая – 1,7 кв.м., туалет – 1,0 кв.м., что подтверждается выкопировкой из поэтажного плана № ****** этажа <адрес>. После выполненной перепланировки и переустройства <адрес> доме по <адрес>) в <адрес>, произошли следующие изменения: выполнен демонтаж встроенных шкафов (помещения №№ ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ), выполнена установка ****** в помещении душевой (помещение № ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ). Умывальник подключен к существующим стоякам ХВС и ГВС посредством трубных подводок. На основании результатов обследования технического состояния конструкций жилого помещения № ****** по <адрес> в соответствии с экспертно-техническим заключением сделаны следующие выводы: ****** осуществляется в существующий стояк с нормативным уклоном ****** в соответствии с СП ****** «Внутренний водопровод и канализация зданий»; данное конструктивное мероприятие проведено с целью улучшения условий проживания, так как в квартире имелся только ******, оборудованный ******, оборудованная ******. Данное переустройство не противоречит п.3.8 ******.ДД.ММ.ГГГГ****** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вентиляция помещений ****** (помещения № ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) осуществляется в существующий ******, в соответствии с ******; Узел учета электроэнергии и потребляемая мощность – без изменения. В настоящее время несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) не имеют повреждений, влияющих на прочностные и жесткостные характеристики и находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, в соответствии с ****** и могут эксплуатироваться без дополнительных усилений. 4.2 Проведенные работы по перепланировке и переустройству данного жилого помещения не противоречат требованиям ****** «Здания жилые многоквартирные», ****** «Внутренний водопровод и ******», СП ****** «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и не ведет к ослаблению несущих конструкций здания. Нагрузки не превышают допустимые и соответствуют СП ****** «Нагрузки и воздействия». 4.3 Выполненные перепланировка и переустройство не ухудшат эксплуатационные качества жилого дома в целом, не повлияет на соответствие его нормам и требованиям СанПиН ******ДД.ММ.ГГГГ****** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 4.4 В процессе перепланировки и переустройства не нарушены требования глав СП ****** и СП ****** относительно пожарной безопасности. 4.5 Выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают несущих конструкций, не влияют на работу, как отдельных конструкций, так и здания в целом, а также не затрагивают права третьих лиц. 4.6 Дальнейшая эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и перепланировка и переустройство, могут быть согласованы в установленном порядке. Арбитражный суд <адрес> по делу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ своим решением обязал МО «<адрес>» в лице Администрации <адрес> принять от ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук объект жилого фонда социального использования: часть здания жилого назначения (коридорной системы), (общежитие), литер А, площадь: общая ****** кв.м., жилая 1506,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «<адрес>» <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, по данным на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества МО «<адрес>» не значится. В установленные решением сроки администрацией <адрес> часть здания жилого назначения (общежитие) не принято. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем части здания жилого назначения (коридорной системы), (общежитие), литер А, площадь ****** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация. Согласно выписке из реестра муниципального имущества по данным на ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значатся. Предмет настоящего спора вытекает из отношений, возникших до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям ЕМУП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право бесплатной приватизации ФИО2, ФИО3 не использовано, сведениями о регистрации жилых помещений в <адрес> за ними ЕМУП БТИ <адрес> не располагает. Истцы занимают спорное жилое помещение правомерно и пользуются данным жилым помещением по назначению.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 на иске настаивала, представила письменные объяснения, в которых указала, что на заявление о заключении с истцами договора бесплатной передачи в собственность жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» получили отказ из Администрации МО «<адрес>». В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что для приватизации жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, необходим договор социального найма (ордер), представленная копия документа не является правоустанавливающим документом. Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** – жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Истцы, проживающие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность <адрес>, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и имеют право приобрести его в собственность в порядке приватизации, в связи с чем иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО7 в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что ФИО2 и ФИО3 в настоящее время зарегистрированы в жилом помещении, относящемся к специализированному жилищному фонду и используемому в качестве общежития. Договор социального найма с истцами не заключался. Регистрация в <адрес> без указания номера комнаты, сама по себе не является основанием приобретения права пользования по договору социального найма. В настоящее время Администрацией <адрес> проводятся мероприятия по принятию в муниципальную собственность жилого дома по <адрес>. Администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
Третьи лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, ФИО10, ФИО11, конкурсный управляющий ФГУП Исток Россельхозакадемии ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, ФИО12****** представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Спорным жилым помещением является квартира по адресу: <адрес>.
Истцами представлены кадастровый паспорт и планы ЕМУП «БТИ», выданные в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.
Права на указанное жилое помещение не зарегистрированы. При этом на часть здания жилого назначения (коридорной системы) (общежитие) по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании ордера, выданного по совместному решению администрации, профкома и комитета комсомола, ФИО11 по месту работы в НПО «Среднеуральское» с составом семьи из трех человек: ФИО10 (жена), ФИО3 (дочь), предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно справке ФГУП «Исток» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (муж), - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын), – c ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (дочь), - c ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения их в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса ФИО1, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО1. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса ФИО1, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 109 Жилищного кодекса ФИО1 установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО1.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
При этом согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно трудовой книжке ФИО11 c ДД.ММ.ГГГГ работал в НПО «Среднеуральское», уволен по собственному желанию.
Истцами представлены квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года. Квитанции выставлены ФГУП «Исток» Россельхозакадемии, на имя ФИО11, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что ФИО11, его супруга ФИО10, дочь ФИО3 и сын ФИО2 зарегистрированы по адресу общежития по <адрес>, требований о выселении из занимаемого жилого помещения к ним не предъявлялись, истцы вносят плату за жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения. Доказательств того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица, работники ФГУП «Исток» Россельхозакадемии или ФГБНУ «Уральский НИИСХ», или иных организаций, находящихся в поселке Исток, состоящие в очереди на получение жилья, не представлено. Также отсутствуют доказательства обременения спорной квартиры на момент вселения истцов правами других лиц.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО11 с составом семьи - супругой ФИО10, дочерью ФИО3, сыном ФИО2 были в установленном законом порядке вселены в квартиру по адресу: <адрес>, и приобрели право пользования этим жилым помещением.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что здание общежития по адресу: <адрес> ранее принадлежало на праве хозяйственного ведения ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО9
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление конкурсного управляющего ФИО9 о понуждении собственника принять объекты жилищного фонда, удовлетворено. На муниципальное образование «<адрес>» в лице Администрации <адрес> возложена обязанность в месячный срок принять от ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук объект жилого фонда социального использования: часть здания жилого назначения (коридорной системы), (общежитие), ******, площадь: общая 2470,5 кв.м, жилая - 1506,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, условный номер объекта: № ******.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу : <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значатся.
Согласно ответу ТУ Росимущества в <адрес>, на обращение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******.4-09/7368 по вопросу передачи общежития, расположенного по адресу: <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> сообщает о необходимости в возможно короткий срок осуществить принятие объекта специализированного жилищного фонда в муниципальную собственность в соответствии с вынесенным судебным определением.
Постановлением Администрации <адрес> принят в собственность муниципального образования «<адрес>» и включен в состав муниципальной казны муниципального образования «<адрес>» объект государственного специализированного жилищного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, передаваемый безвозмездно из федеральной собственности. Исключен из числа общежитий многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Предложено Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>): 1) передать объект в собственность муниципального образования «<адрес>» в установленном порядке в течение двух месяцев со дня издания настоящего Постановления, 2) направить документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на объект муниципальному образования «<адрес>».
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно п. 1 ст. 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
Пунктом 5 статьи 132 указанного Закона установлено, что жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
Согласно п. 6 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
В п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» даны разъяснения о том, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.
В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, многоквартирный дом по адресу: <адрес> подлежал передаче в муниципальную собственность с момента открытия конкурсного производства в отношении ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук. У конкурсного управляющего ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук возникла обязанность по передаче в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ФГУП «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук, а у Администрации <адрес>, – обязанность по его принятию.
При этом для осуществления передачи многоквартирного дома в муниципальную собственность отсутствовала необходимость в получении согласно ст.ст. 125, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешения органа государственной власти, осуществляющего управление имуществом, находящимся в федеральной собственности, поскольку, согласно абз. 1 п. 2 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по заключению договора приватизации по адресу: <адрес> истцами лежит на Администрации <адрес>.
Суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признаются утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений будет прекращена.
При указанных обстоятельствах, поскольку действующее законодательство не предполагает возможности отказа гражданину в приватизации занимаемого на законных основаниях по договору социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение в силу закона рассматривается находящимся в муниципальной собственности, отказ в заключении договора приватизации с истцами в данном случае необоснованно нарушает их жилищные права, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить и признать за истцами право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в равных долях.
В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что истцами произведена перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>.
Из технического заключения ООО «Ремонтно-строительная компания «Высотник» «О техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций после выполненной перепланировки и переустройства <адрес> доме по <адрес>) в <адрес>», следует, что в ходе переустройства в квартире выполнены следующие виды работ: Выполнен демонтаж встроенных шкафов (помещения №№ ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ). Выполнена установка ****** в помещении ****** (помещение № ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ). ****** подключен к существующим ****** ХВС и ГВС посредством трубных подводок. ****** осуществляется в существующий ****** с нормативным уклоном ****** в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и ****** зданий»; Данное конструктивное мероприятие проведено с целью улучшения условий проживания, т.к. в квартире имелся только ******, оборудованный ******, и ****** оборудованная ******. Данное переустройство не противоречит п.3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вентиляция помещений ****** (помещения № ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) осуществляется в существующий ******, в соответствии с СП 54.13330.2011; Узел учета электроэнергии и потребляемая мощность – без изменения. На основании результатов обследования технического состояния конструкций жилого помещения № ****** по <адрес> в соответствии с экспертно-техническим заключением сделаны следующие выводы: В настоящее время несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) не имеют ******, влияющих на прочностные и жесткостные характеристики и находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, в соответствии с ГОСТ 27.002-89 и могут эксплуатироваться без дополнительных усилений. Проведенные работы по перепланировке и переустройству данного жилого помещения не противоречат требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 30.13330.2012 «******», СП 60.13330.2012 «****** ******» и не ведет к ослаблению несущих конструкций здания. Нагрузки не превышают допустимые и соответствуют СП 20.13330.2012 «Нагрузки и воздействия». Выполненная перепланировка и переустройство не ухудшат эксплуатационные качества жилого дома в целом, не повлияет на соответствие его нормам и требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В процессе перепланировки и переустройства не нарушены требования глав СП 112.13330.2012 и СП 44.13330.2011 относительно пожарной безопасности. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают несущих конструкций, не влияют на работу, как отдельных конструкций, так и здания в целом, а также не затрагивают права третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и перепланировка и переустройство, могут быть согласованы в установленном порядке. В соответствии со статьей 1, пункт 14 и статьей 51, п. 17 Градостроительного кодекса РФ выполненная перепланировка и переустройство не являются реконструкцией и не требуют разрешения на строительство.
Рассмотрев представленное заключение, суд полагает его допустимым, поскольку оно выполнено организацией, имеющей допуск к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Возражений по заключению ООО «Ремонтно-строительная компания «Высотник» от ответчика не поступило.
Совокупность представленных истцами доказательств позволяет сделать вывод, что проведение вышеуказанных работ по перепланировке жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, не затрагивает несущих конструкций здания. Эксплуатационные качества общежития в результате произведенных в жилом помещении работ сохранены (санитарные и противопожарные нормы не ухудшены), не вызывает ухудшения условий проживания людей и не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих людей.
При указанных обстоятельствах, поскольку права и законные интересы граждан не нарушаются, перепланировка (переустройство), произведенные истцами, не создает угрозу их жизни или здоровью, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, по 1/2 доле в праве собственности за каждым.
Сохранить жилое помещение: квартиру по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, узаконив следующие изменения: демонтаж встроенных шкафов (помещения №№ ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ); установка умывальника в помещении душевой (помещение № ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ); умывальник подключен к существующим стоякам ХВС и ГВС посредством трубных подводок; канализование осуществляется в существующий стояк с нормативным уклоном № ****** в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; вентиляция помещений душевой и туалета (помещения № ****** по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) осуществляется в существующий вентканал, в соответствии с СП 54.13330.2011.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Бабкина Н.А.