Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-342/2018 ~ М-9/2018 от 09.01.2018

    Дело <данные изъяты>а-342/18

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        08 августа 2018 г.                                                                      <данные изъяты>

<данные изъяты>

    Московский областной суд в составе:

    председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

    при секретаре Подкопаевой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азаренко В. М. об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

    у с т а н о в и л :

Азаренко В. М. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих земельных участков в размере равном их рыночной стоимости земельных участков категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1135 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:500, площадью 627 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:485, площадью 698 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:486, площадью 745 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:488, площадью 730 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:489, площадью 1113 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:491, площадью 1113 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:494, площадью 1112кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:495, расположенные по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково.

        В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчеты об оценке №О/32-4, №О/32-5 от <данные изъяты>, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксон» по состоянию на <данные изъяты>, <данные изъяты>.

    Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела поставил под сомнение заключение судебной оценочной экспертизы, полагая, что в нем допущены нарушения федеральных стандартов об оценочной деятельности, и настаивал на удовлетворении требований и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости определенной оценщиком в представленных административным истцом отчетах об оценке №О/32-4, №О/32-5 от <данные изъяты>, подготовленных оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксон».

    Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.

    Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерство экологии природопользования <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.

    Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

    Выслушав объяснения представителей сторон, эксперта, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.

        Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1135 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:500, площадью 627 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:485, площадью 698 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:486, площадью 745 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:488, площадью 730 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:489, площадью 1113 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:491, площадью 1113 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:494, площадью 1112кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:495, расположенные по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково.

    Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории <данные изъяты>.

    Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности Азаренко В. М. как плательщика налога.

    В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

    Судом установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и <данные изъяты> обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

    Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

        Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представил отчеты об оценке №О/32-4, №О/32-5 от <данные изъяты>, подготовленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксон», составленные на корректную дату оценки. Согласно указанным отчетам рыночная стоимость объектов составляет: земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:500 – 1 463 838,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:485 – 691 136,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:486 – 769 398,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:488 – 821 206,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:489 – 804 672,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:491 – 1 226 849,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:494 – 1 226 849,00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:495 – 1 225 746,00 рублей.

        Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

    Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

    В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ИОЛА.Объективная оценка» Белову И. В..

    Согласно заключению эксперта №СЭ-125/2018 от <данные изъяты>, отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленные административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Экспертом Беловы И.В. определена действительная рыночная стоимость земельных участков:

        По состоянию на <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка площадью 1135 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:500, определена в размере 2 024 886,00 рублей;

        по состоянию на <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070311:485 в размере 1 135 743, 00 рублей; с кадастровым номером 50:08:0070311:486 в размере 1 264 352,00 рублей; с кадастровым номером 50:08:0070311:488 в размере 1 349 488,00 рублей; с кадастровым номером 50:08:0070311:489 в размере 1 322 317,00 рублей; с кадастровым номером 50:08:0070311:491 в размере 2 016 080,00 рублей; с кадастровым номером 50:08:0070311:494 в размере 2 016 080,00 рублей; с кадастровым номером 50:08:0070311:495 в размере 2 014 269,00 рублей.

    Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с определенной по результатам их рыночной стоимости укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.

    С данным заключением не согласился административный истец, полагал, что при производстве экспертизы, эксперт не сопоставимые с объектом оценки аналоги, а так же неверно применил повышающие корректировки относительно расположенных рядом с земельными участками водоемами.

     В судебном заседании эксперт Белов И.В. поддержал экспертное заключение и пояснил, что такие виды разрешенного использования как дачное строительство и садоводство являются сходными и относятся к одному сегменту рынка, соответственно объекты аналоги соотносимы с объектом оценки и подобраны, верно. Так же эксперт указал, что применил к объектам аналогам повышающие корректировки относительно расположения рядом с участками водных объектов ввиду того, что объект оценки расположен рядом с крупнейшим водоемом <данные изъяты> – Истринским водохранилищем, а рядом с аналогами расположены мелкие водоемы.

    Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

    Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

    Суд, находит что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности, ввиду чего суд не усматривает оснований для назначения по делу повторной судебной оценочной экспертизы.

    Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

    Возражения административного истца, не обладающего специальными познаниями в оценочной области по своему содержанию направлены на переоценку заключения эксперта, не содержат расчетов корректировок, в том числе на дату предложений, исходя из которых, имелось бы у суда основание усомниться в достоверности определенной экспертом рыночной стоимости,.. Доказательств обоснованности данных изложенных в возражениях доводов, равно как и влияние указанных недостатков на изменение определенной экспертом, при проведении экспертизы рыночной стоимости стороной не представлено и опровергнуто пояснениями эксперта Белова И.В.. Также не представлены и допустимые доказательства, которые опровергали бы определенную экспертом рыночную стоимость объектов, и свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере.

    В соответствии с частью 1 статьи 194 КАС РФ суд разрешает спор по существу.

    Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

    Поскольку рыночная стоимость объекта является ниже кадастровой стоимости утвержденной Распоряжением, суд с учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости равной рыночной.

    При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении объектов кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости определенном оценщиком в отчетах об оценке, поскольку указанные отчеты оценщика являются ненадлежащим доказательством подтверждения величины рыночной стоимости объектов, так как не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

    С учетом того, что административные истцы обратились в Московский областной суд <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.

    Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

    РЕШИЛ:

    административное исковое заявление Азаренко В. М. поданное в Московский областной суд <данные изъяты> удовлетворить частично.

        Установить кадастровую стоимость: земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1135 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:500, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково, <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 2 024 886,00 рублей;

        земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 627 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:485, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 1 135 743, 00 рублей;

        земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 698 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:486, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости    1 264 352,00 рублей;

        рыночную стоимость земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 745 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:488, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 1 349 488,00 рублей;

        рыночную стоимость земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 730 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:489, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 1 322 317,00 рублей;

        рыночную стоимость земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1113 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:491, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 2 016 080,00 рублей;

        рыночную стоимость земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1113 кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:494, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 2 016 080,00 рублей;

        рыночную стоимость земельного участка категория земель земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1112кв. метров, с кадастровым номером 50:08:0070311:495, расположенного по адресу: <данные изъяты> СП Бужаровское, д. Куртьниково по состоянию на <данные изъяты> в размере равном рыночной стоимости 2 014 269,00 рублей.

        Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.

    Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

    Требования Азаренко В. М. об установлении в отношении участков кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости определенном в отчетах № О/32-4 и № О/32-5, подготовленных оценщиком ООО «Эксон» – оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                         М.Ю. Елизарова