Решения по делу № 2-785/2012 ~ М-728/2012 от 16.08.2012

Дело № 2-785-2012                                       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киржач                                                                               19 октября 2012 года

      Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Киржачского района Байбиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении в филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» формы 4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, обязании устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» формы 4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

      Прокурор Киржачского района обратился в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении в филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» формы 4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, обязании устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» формы 4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, по тем основаниям, что в нарушение закона ответчик не предоставил отчетность.

      В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

      Представитель ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился.

      Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

      Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

      Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ, ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В силу ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010 года, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 216н утверждена вышеуказанная форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, и порядок ее заполнения (форма-4 ФСС РФ), которая применяется при предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Филиала № ГУ - ВРО ФСС РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС РФ) за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой указанных взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособием на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.

Статьей 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» № 165-ФЗ установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами оконкретных       видах       обязательного социального     страхования.     Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с п.п. 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 11 федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ, ст. 3 федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и пунктами 3, 25, 27 Положения установлено, что филиалами Фонда социального страхования обеспечивается контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а так же правильным расходованием этих средств. Филиалы являются исполнительными органами.

Таким образом, бездействие ООО «<данные изъяты>» по непредставлению формы-4 ФСС РФ по страховым взносам в Филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» является незаконным.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты права, среди которых предусмотрены восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

       Таким образом, ООО «<данные изъяты>» следует обязать устранить допущенные нарушения закона и представить в Филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: <адрес>, форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет Муниципального образования Киржачский район государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

      Иск Прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить.

      Признать бездействие ООО «<данные изъяты>» (ОГРН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, выразившееся в не представлении в Филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» формы-4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

       Обязать ООО «<данные изъяты>» устранить допущенные нарушения закона и представить в Филиал № ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: <адрес>, форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за <данные изъяты> месяцев ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

      Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в бюджет Муниципального образования Киржачский район государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

      Решение суда может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья         И.И. Колокина

Решение в законную силу не вступило

Судья         И.И. Колокина