Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2687/2014 ~ М-1852/2014 от 20.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2014 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Самедзаде А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Денисовой Л.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она с 08.09.1980г. работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истица обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ Промышленного района г. Самары. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж работы 29 лет 04 месяца 05 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 22.09.1992г. по 22.02.1993г., с 09.05.1993г. по 17.05.1993г. и с 01.06.1994г. по 01.07.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.2000г., с 30.03.2005г. по 02.04.2005г., с 03.10.2005г. по 05.11.2005г., с 31.03.2009г. по 15.04.2009г. нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Истица, не согласившись с данным решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самаре, обратилась в суд, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самаре включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самаре назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права с 05.11.2013г.

В судебном заседании Денисова Л.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самаре по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не мене 30 лет.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2013, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № указанные периоды не включаются в специальный стаж, с учетом которого назначается досрочная пенсия.

Суд считает данное решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре не законным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в стаж.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказами № 111-к от ДД.ММ.ГГГГ г., № 27-к от 13.02.1998г., № 72-к от 09.04.1999г., № 71-к от 07.04.1999г., № 24-к-а от 17.02.2003г., № 94-к-а от 12.06.2004г., № 3-к/а от 11.01.2006г., № 16-к-а от 26.01.2006г., № 34-к/а от 07.02.2008г., № 61-к-а от 05.03.2008г., № 300-к-а от 25.08.2009г., № 45-к-а от 08.02.2010г., № к-а от 31.12.2010г., № 490-к-а от 14.11.2011г., № 141-к-а от 01.04.2013г.

С данной средней заработной платы, сохраняемой на период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

    Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании, а именно свидетельства о прохождении повышения квалификации.

    Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР и пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Требование истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, судом установлено, что специальный стаж истицы составляет более 30 лет, следовательно, она выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Денисовой Л.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Денисовой Л.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самаре включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.02.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самаре назначить Денисовой Л.П. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий подпись Л.А. Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь: