Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2015 ~ М-704/2015 от 15.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сергиевск                                                                                              18 сентября 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В действующего в интересах Новиковой М.Ф., представителя административного ответчика - Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и третьего лица Администрации муниципального района <адрес> -Курило А.С.., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№2-757 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Новиковой ФИО24 к Администрации городского поселения Суходол муниципального района <адрес> о признании Распоряжения и.о. главы городского поселения Суходол от 31.01.2011г. « Об исключении Новиковой М.Ф. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, об обязании восстановить Новикову М.Ф. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту интересов Новиковой ФИО25 к Администрации городского поселения Суходол муниципального района <адрес> об обязании восстановить Новикову М.Ф. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. помощник прокурора <адрес> Чалбышев А.В. уточнил исковые требования, и просил признать распоряжение и.о. главы городского поселения Суходол муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « Об исключении Новиковой М.Ф. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным, обязать Администрацию городского поселения муниципального района Сергиевский восстановить Новикову М.Ф. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории « Труженики тыла».

В связи с тем, что с 15.09.2015г. в силу вступил Кодекс Административного Судопроизводства РФ, данное дело рассматривается в соответствии с данным кодексом.

Новикова М.Ф. в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена, ее интересы представляет помощник прокурора Чалбышев А.В.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чалбышев А.В. исковые требовании поддержал в полном объеме и пояснил, что <адрес> проведена проверка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

     В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> проживает гражданка Новикова ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне», а также имеющая другие награды, посвященные годовщине Победы. Новикова М.Ф. собственного жилья не имеет, до ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно <данные изъяты> ФИО3 в жилом помещении, принадлежащем ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не впустила Новикову М.Ф. в дом. Из материалов учетного дела выяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ Новикова М.Ф. состояла в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из категории «Труженики тыла».ДД.ММ.ГГГГ Новикова М.Ф. исключена из списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий из категории «Труженики тыла».

Установлено, что заявление, поданное от имени Новиковой М.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.<адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, выполнено не почерком Новиковой М.Ф., доверенность на представление интересов Новиковой М.Ф. каким-либо лицом не предоставлялась. Таким образом, право Новиковой М.Ф. на обеспечение жилым помещением оказалось нарушенным, в настоящее время Новикова М.Ф. не имеет жилого помещения для проживания и лишена права на улучшение жилищных условий. В связи с изложенным, прокурором района в ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении вышеозначенных нарушений законодательства. В удовлетворении акта прокурорского реагирования прокурора района было отказано в виду того, что Новикова М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ добровольно подала заявление в администрацию городского поселения Суходол, в котором просит снять ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает,что Новикова М.Ф. являющаясятруженицей тыла и не имеющая собственного жилого помещения, незаконно снята с учета и до настоящего времени не поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.Сложившаяся ситуация является недопустимой. 2015 год - год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Президентом Российской Федерации избран курс на обеспечение собственным жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны в 2015 году, несмотря на сложившуюся финансовую ситуацию в стране, в связи с чем, незаконное снятие с учета Новиковой М.Ф. подрывает доверие населения к органам государственной власти и местного самоуправления и нарушает права Новиковой М.Ф., как ветерана Войны 1941- 1945г.г. на обеспечение жильем.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило заявление от Новиковой М.Ф. с просьбой восстановить ее в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла». Самостоятельное обращение Новиковой М.Ф., в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно вследствие её возраста и отсутствии материальной возможности для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов в суде. Основанием обращения прокурора в суд явилось заявление Новиковой М.Ф., о защите её жилищных прав.

Просит признать распоряжение и.о. главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Новиковой М.Ф. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным., обязать Администрацию городского поселения Суходол муниципального района <адрес> восстановить Новикову М.Ф. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла».

ФИО7 ответчика администрации городского поселения Суходол муниципального района <адрес>- (по доверенности)Курило А.С. иск не признала, глава городского поселения Суходол муниципального района <адрес> -ФИО11 иск не признал.

ФИО7 административного ответчика- глава городского поселения Суходол муниципального района <адрес> ФИО11 на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснил, что он был назначен главой городского поселения Суходол с ДД.ММ.ГГГГ, Новикова М.Ф. долгое время проживает в <адрес>. Истец стояла в очереди на получение жилья как «Труженик тыла», но в Администрацию городского поселения <адрес> неоднократно приходила дочь Новиковой М.Ф. ФИО12 с заявлениями от имени матери Новиковой М.Ф. сначала о постановке матери в очередь, потом о снятии ее с очереди. Новикова М.Ф. также отказалась от получения медали в честь 70 -летия Победы в ВОВ и от сухпайка, который по сей день находится в Администрации городского поселения <адрес>, ФИО7 Администрации городского поселения <адрес> ходили к Новиковой М.Ф. домой неоднократно, беседовали по поводу поданного заявления. Новикова М.Ф. мотивировала свое заявление отключением центрального отопления и постановкой газового котла, который установили ДД.ММ.ГГГГ..Новикова М.Ф. требует, чтобы ей вернули центральное отопление и убрали газовый котел. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, изначально принадлежал Новиковой М.Ф., а потом она его подарила своей <данные изъяты> ФИО12Но также осталась проживать в этом доме. <данные изъяты> постоянно уезжает <адрес> и Новикова М.Ф. проживает одна в доме. В настоящее время Новикова М.Ф. нуждается в жилье, поскольку дочь выгоняет ее с постоянного места жительства, т.к. хозяйка дома в настоящее время является ФИО12 На <адрес>, где находится дом Новиковой М.Ф. центральное отопление отсутствует ДД.ММ.ГГГГ. Новикова М.Ф. предполагала, что встав на очередь на улучшение жилищных условий, сразу получить жилье, а раз сразу не дали, то отказалась от очереди. Отказалась она еще ДД.ММ.ГГГГ..Все заявления за нее всегда писала <данные изъяты> ФИО3, а она лишь подписывала заявления.

                Представитель ответчика и третьего лица Администрации муниципального района <адрес>- Курило А.С.(по доверенности) просила исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 оставить без удовлетворения, пояснив, чтосогласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

ДД.ММ.ГГГГг. гр. Новиковой М. Ф., зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подано заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения в соответствии с установленными законом требованиями с приложенным пакетом документов.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, администрацией городского поселения Суходол муниципального района <адрес> вынесено распоряжение ДД.ММ.ГГГГ «О признании гр. Новиковой М. Ф., нуждающейся в улучшении жилищных условий».

Поскольку гр. Новикова М. Ф. является тружеником тыла (удостоверение Серия Д № от ДД.ММ.ГГГГ.), она, в соответствии с <адрес> от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», имела право на обеспечение жилым помещением путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Новикова М. Ф. выразила свое согласие в постановке на учет граждан, проработавших в тылу в период ВОВ 1941-1945г.г., как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

     Однако, 27.01.2011г. в администрацию городского поселения Суходол поступило заявление от имени Новиковой М. Ф. с просьбой вернуть ее заявление вместе с приложениями, а также принять отказ от постановки ее на учет в список граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

     На основании вышеуказанного заявления, администрацией городского поселения Суходол муниципального района <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. №5-р вынесено распоряжение « Об исключении Новиковой М. Ф. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Согласно ст. 56 ЖК РФ, одним из оснований снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является подача ими по месту учета заявления о снятии с учета.

ДД.ММ.ГГГГ. № администрацией городского поселения Суходол подготовлено извещение гр. Новиковой М. Ф., согласно которому она исключена из списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного, считаю, что администрация городского поселения <адрес> осуществляла свои полномочия в соответствии с нормами действующего законодательства.

      Доказательств, неправомерных действий со стороны органов местного самоуправления в отношении гр. Новиковой М. Ф. не представлено.

      Доводы Прокуратуры о том, что заявление ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий выполнено не почерком Новиковой М. Ф. может быть доказано, только в результате проведения судебной почерковедческой экспертизы.

       Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:

-не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Из представленных на рассмотрение администрации городского поселения <адрес> документов известно, что гр. Новикова М. Ф. проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, вместе со своей <данные изъяты> ФИО3

      Собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО3, что подтверждается регистрационной надписью от ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени вышеуказанный жилой дом аварийным и подлежащим сносу не признан, информация о его несоответствии требованиям действующего законодательства отсутствует.

      Решением Собрания Представителей городского поселения Суходол муниципального района <адрес> от 02.04.2013г. №3 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского поселения Суходол муниципального района <адрес> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади, за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

      Согласно <адрес> от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований <адрес> и для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, не может быть ниже - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В связи с тем, что гр. Новикова М. Ф. является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м, (по 20,6 кв.м, на человека), она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

3-и лица, привлеченные судом, <данные изъяты> Новиковой М.Ф.-ФИО27. и представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще были извещены.

      Свидетель ФИО14 пояснила, что она является социальным работником, ДД.ММ.ГГГГ она обслуживает Новикову М.Ф. каждый день, кроме выходных. Новикова М.Ф. проживает в доме, расположенный по адресу <адрес>, пгт. <адрес> одна, но когда <данные изъяты> ФИО3 и она приезжает. <данные изъяты> приезжает через полтора-два месяца. Дом у Новиковой М.Ф. деревянный, сделан пристрой, в доме есть вода, газовое отопление в доме, дома зимой очень тепло. В этом году в доме, где проживает Новикова М.Ф. поменяли газовый котел и его ей сильно углубили, и Новиковой М.Ф. стало тяжело пользоваться, она не может спуститься к газовому котлу. Зимой газовый котел она(свидетель) регулирует сама, когда ФИО3 уезжает. Два раза вызывала газовую службу, так как пахло газом. Все было устранено газовой службой. Кому принадлежит дом, она не знает.

        Свидетель ФИО15, пояснила, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста в городском поселении Суходол. Новикову М.Ф. и ФИО12 оноа знает как жителей поселка - это мать и дочь. Дочь Новиковой М.Ф. ФИО3 обращалась в Администрацию городского поселения <адрес> чтобы Новикову М.Ф. поставили на очередь в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла», на тот момент у ФИО3 была нотариальная доверенность от имени Новиковой М.Ф..на совершение различных действий. Новикова М.Ф. подпадала под категорию «Труженики тыла». Администрацией городского поселения Суходол был направлен запрос в регистрационную палату, из которого следует, что жилья в собственности у Новиковой М.Ф нет. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского поселения Суходол Новикова М.Ф. была поставлена на очередь в улучшении жилищных условий по категории «Труженик тыла». Потом <данные изъяты> Новиковой М.Ф. ФИО3. принесла заявление о намерении Новиковой М.Ф.быть исключенной из очереди на улучшение жилищных условий, если ей немедленно не предоставят жилье. Она (Екамасова) ездила к Новиковой М.Ф. домой уговаривала не сниматься с очереди, объясняла, что очередь двигается, но они были с дочерью не преклонны. Специалистами Администрации городского поселения Суходол было неоднократно разъяснено Новиковой М.Ф., что очередность по категории, на которой состоит Новикова М.Ф. продвигается, и у нее имеется возможность получить выплату на улучшении жилищных условий. Все заявления от имени Новиковой М.Ф. писала ФИО3, а Новикова М.Ф. подписала заявления. Последнее заявление о снятии с учета Новиковой М.Ф. принесла в поселение ее дочь ФИО3, заявление было не подписано Новиковой М.Ф., тогда она взяла это заявление и поехала к ней домой, Новикова М.Ф. подписала это заявление сама, собственноручно.ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского поселения Суходол было вынесено распоряжение о снятии с очереди Новиковой М.Ф., которое было вручено лично в руки ФИО3, в получении которого она не расписывалась. Так же отправляли извещение и почтой. К Новиковой М.Ф. она ездила не один раз, но в дом ее никогда не впускали всегда разговаривали на пороге дома. Жилье они с дочерью хотели получить сейчас немедленно, сегодня написали заявление, а завтра получить жилье. О том, что Новикову М.Ф. сняли с очереди по ее заявлению, она и <данные изъяты> знали еще в ДД.ММ.ГГГГ.

        Свидетель ФИО16 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности главы городского поселения Суходол. Постановкой на очередь Новиковой М.Ф она не занималась, поскольку данную работу в Администрации городского поселения Суходол проводит специалист, на тот момент ФИО15. Распоряжение о снятии с очереди Новиковой М.Ф. она подписывала, и оно выносилось на основании личного заявления Новиковой М.Ф..ФИО15 выезжала на дом к Новиковой М.Ф. сначала чтобы убедиться, что заявление написано от ее имени, потом ездила вручала распоряжение о снятии с учета. В данном случае было личное желание Новиковой М.Ф. о снятии с очереди, и они не могли не принять это заявление.

          Показания свидетелей суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, т.к. они не заинтересованы в исходе дела, родственниками сторон не являются, их показания последовательны, логичны, согласуются между собой, и подтверждаются другими собранными по делу доказательствами.

           Суд, выслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материала дела, обозрев подлинники представленных документов, считает, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

         В соответствии со ст.46 частью 1 и 2 Конституции РФ решения и действия(или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания ст.218 КАС РФ представляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод и реализации законных интересов…

      Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет закреплено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны».

       Согласно ст.20 Закона РФ «О ветеранах», меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за сомоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и являются расходными обязательствами субъектов РФ.

        Признание граждан нуждающимися в жилом помещении является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма.Для постановки на учет необходимы документы, подтверждающие право гражданина на при знание его нуждающимся в жилье.Основания признания граждан нуждающимися в жилом помещении изложены в статье 51 ЖК РФ.

           Согласно ст.51 ч.1 п.2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы..

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, в соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ.

           Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» ст.4 учетная норма площади жилого помещения для ветеранов Великой Отечественной войны не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

             Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО21 (до заключения брака Штокова)ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ. награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г.»(л.д.19,24).

Новикова М.Ф. зарегистрирована и проживает по адресу :<адрес>, п.г.т.Суходол, <адрес>, с дочерью ФИО3. Жилье принадлежит на праве собственности ФИО3, общая площадь -41,30 кв.м, жилая 38,50 кв.м (л.д.27).

Согласно домовой книги (л.д.33)Новикова М.Ф. проживает в вышеуказанном доме ДД.ММ.ГГГГ По договору дара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Новикова М.Ф. подарила дом ФИО3, что подтверждается регистрационной надписью и договором дара(л.д.36, 114-115).

18.03.2010г. Новикова М.Ф. обратилась к Главе администрации поселения Суходол с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилья(л.д.8,9)

Новикова М.Ф.(состав семьи 2 человека) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ согласно Распоряжения главы городского поселения Суходол от ДД.ММ.ГГГГ №32-р. (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ. Новикова М.Ф. просит вернуть ее заявление о предоставлении жилья(л.д.10,11).

ДД.ММ.ГГГГ. Новикова М.Ф. вновь просит поставить ее в очередь на получение жилья(л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ. Новикова М.Ф. просит вернуть ее заявление и не ставить ее в очередь на получение жилья(л.д.13)

Одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст.56 ч.1 п.1 ЖК РФ является -подача ими по месту учета заявления о снятии с учета.

Распоряжением и.о. главы городского поселения Суходол О.В.Измайловой от ДД.ММ.ГГГГ. № 5-р Новикова М.Ф. исключена из списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла».Основание: личное заявление ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.44).

О том, что Новикова М.Ф. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по ее заявлению ей было направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ. № по ее адресу проживания(л.д.46.)

Факт того, что Новикова М.Ф. знала о том, что ее сняли с очереди на получение жилья по ее заявлению, подтверждается и письмом заместителя прокурора <адрес> ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ. адресованного главе городского поселения Суходол ФИО11 в котором он просит предоставить в прокуратуру района информацию подтверждающую обоснованность исключения Новиковой М.Ф. из списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.(л.д.41) и ответом главы городского поселения,(л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ. прокурор <адрес> вынес представление главе администрации <адрес> ФИО11,А, «Об устранении нарушений требований жилищного законодательства и законодательства о ветеранах» с требованием принять меры по восстановлению Новиковой М.Ф. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из категории «Труженики тыла»(л.д.47-49).

           Из ответа главы городского поселения Суходол ФИО11 прокурору видно, что он представление прокурора не удовлетворил, считает, что Новикова М.Ф. законно исключена из списка очередности.(л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ. Новикова М.Ф. обратилась с заявлением к <адрес> о восстановлении ее в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла»(л.д.6)

В судебном заседании было установлено, что все заявления от имени Новиковой М.Ф. писала ее дочь ФИО3, но все заявления были подписаны лично Новиковой М.Ф.. Этот факт подтвердила в суде свидетель ФИО18, показания которой суд признал достоверными. Доводы прокуратуры о том, что Новикова М.Ф. не писала заявления о снятии ее с учета, не нашли своего подтверждения.

            Как было установлено в судебном заседании Новикова М.Ф. не имеет в настоящее время собственного жилья, но проживает и зарегистрирована в доме, который она подарила своей родной дочери ФИО3.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником и принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ Новикова М.Ф. является членом семьи своей дочери ФИО3- собственника жилого помещения, это закреплено законом и не требует какого-либо установления в судебном порядке.

<адрес>, занимаемого помещения Новиковой М.Ф. <данные изъяты> ФИО3 составляет 41,30 кв м, на каждого члена семьи приходится <данные изъяты>, что значительно превышает установленную Законом самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № -ГД (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) « Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» учетную норму, равную 14 кв.м.

             Дом, в котором проживает Новикова М.Ф. п в <адрес>, <адрес>, до настоящего времени аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не пригодным для проживания не признан. Информация о несоответствии вышеуказанного жилого помещения требованиям законодательства отсутствует.(л.д.110).

             Учитывая, все вышеизложенное суд приходит к выводу, что оснований для постановки на учет Новиковой М.Ф. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось, оспариваемое распоряжение и.о. главы городского поселения Суходол №5-р, от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Новиковой М.Ф. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий»,является правомерным, оснований для его отмены суд не находит.

             В суде было установлено, что Новикова М.Ф. о распоряжении и.о. главы городского поселения Суходол ДД.ММ.ГГГГ. об исключении ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также прокурор <адрес> узнали ДД.ММ.ГГГГ., но исковое заявление подано в суд об отмене вышеназванного распоряжения, лишь в 2015г, а согласно ст.219 КАС РФ, сроки обращения с административным исковым заявлением в суд должно быть подано в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод, законных интересов. Такие же сроки предусматривались и ст.256 ГПК РФ.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины… является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.51,52,56 ЖК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ суд.

                                                                   р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Новиковой ФИО29 к Администрации городского поселения Суходол муниципального района <адрес> о признании Распоряжения №5-р от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы городского поселения Суходол муниципального района <адрес> «Об исключении Новиковой М.Ф. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий» не законным, об обязании восстановить Новикову М.Ф. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «Труженики тыла», оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2015г.

Председательствующий судья                                    Л.А. Шишова