Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-764/2021 от 01.11.2021

дело № 5-764/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Омутинское                              26 ноября 2021 года

Судья Омутинского районного суда Тюменской области Коробейников В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Дементьева Д.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1, находился в месте массового пребывания людей – в помещении аптеки, расположенного по адресу: <адрес>А, не использовал санитарно-гигиеническую маску, в том числе многоразового применения, чем нарушил п. 12.2. постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П «О введении режима повышенной готовности».

По данному правонарушению УУП ОП № МО МВД России «Омутинский» ФИО3 в отношении ФИО1 составил протокол об административном правонарушении 72 Е № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

    О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещался по месту проживания указанного в протоколе об административном правонарушении. Направленная корреспонденция вернулась в суд с отместкой «Истек срок хранения». (л.д.14)

Нарушение особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" судом не установлено. При таких обстоятельствах ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П «О введении режима повышенной готовности», на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID -19).

В соответствии с п.12.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П «О введении режима повышенной готовности», граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из анализа приведенных норм и их в системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушения Правил, так и за нарушение дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1, находился в месте массового пребывания людей – в помещении аптеки, расположенного по адресу: <адрес>А,, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил п.1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» и п.12.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П «О введении режима повышенной готовности».

    Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается материалами дела:

-протоколом 72Е № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который в свою очередь составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и содержащим сведения, установленные ст.28.2 КоАП РФ. Копию протокола ФИО1 получил. (л.д.2);

- рапортом УУП ОП № МО МВД России «Омутинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1, находился в месте массового пребывания людей – в помещении аптеки, расположенном по адресу: <адрес>А, не использовал санитарно-гигиеническую маску, в том числе многоразового применения, чем нарушил Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П «О введении режима повышенной готовности»; (л.д.3)

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому вину в совершении административного правонарушения не отрицает. (л.д.4)

Как следует из протокола об административном правонарушении действия ФИО1 УУП ОП № МО МВД России «Омутинский» ФИО3квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

Частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением Омутинского районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Указанное поставленное в законную силу не вступило. (л.д.13)

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, по рассматриваемому делу совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в законную силу постановления Омутинского районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу положений частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в действиях ФИО1 отсутствует.

В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства.

Учитывая изложенное, судья действия ФИО4 переквалифицирует с ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение п. 12.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П и п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, наказание ФИО1, следует назначить в виде административного штрафа, что будет соответствовать мере ответственности за совершенное правонарушение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в случае несвоевременной уплаты штрафа, он может быть привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 722001001, ИНН 7220004204, УФК по <адрес> (ОП № Юргинское МО МВД России «Омутинский» по <адрес>), ОКТМО 716653465, номер счет получателя платежа: 03№ кор./сч. 40№ в Отделение Тюмень банка России/ УФК по <адрес>, БИК 017102101, КБК 18№, УИН 18№.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Омутинский районный суд.

    Постановление изготовлено с применением компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Омутинского районного суда                                       В.П.Коробейников