Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-1867/2019 ~ М-1782/2019 от 18.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Ванеева С.У.,

при помощнике Климовой Е.А.,

с участием истца Баша А.А.,представителя Баша А.А. адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2019 по иску Баша Андрея Олеговича к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании необоснованнымотказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,-

у с т а н о в и л :

Баша А.О. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа ГУ-Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев на дату обращения и на дату достижения возраста 55 лет, ссылаясь на то, что при исчислении специального стажа работы ему необоснованно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл.<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с иском Баша А.О. не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2 в течение полного рабочего дня, и в связи с этим не подлежат зачету в специальный стаж периоды обучения в ПТУ и службы в армии.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Баша А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ- Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. В соответствии с решением ГУ- Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> на момент обращения при страховом стаже 32 года 1 месяц 10 дней в специальный стаж включены периоды работы в размере 5 лет 9 месяцев 20 дней. (недостаточно стажа по Списку № на дату обращения- 6 лет 8 месяцев 10 дней).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п./п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом ХХХ11 « Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХХ111 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию по старости пользуются :

в соответствии с позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

в соответствии с позицией 23200000-11620 газосварщики;

в соответствии с позицией 23200000-19906    электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( п.п.»б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право га государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из материалов дела следует, что согласно записей в трудовой книжке истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

В специальный стаж по Списку № для назначения досрочной пенсии по старости подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 10 месяцев 26 дней) в должности <данные изъяты>.

Из объяснений истца следует, что в указанный период он работал полный рабочий день в должности <данные изъяты>, отвлечений от работы не имел. В трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл<данные изъяты> выполнена сокращенно, фактически же он работал в должности электросварщика.ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдало Баша А.О. уточняющую характер справку, в соответствии с которой он действительно работал в <данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ.в должности электросварщика <данные изъяты> постоянно и полный рабочий день без совмещения профессий на строительстве объектов промышленного и гражданского строительства. Код специальности 23200000-19906 согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХХ111 «Общие профессии».Справка выдана на основании книг приказов за ДД.ММ.ГГГГ г. по личному составу, личной карточки формы Т2, лицевых счетов работника ЕТКС и технологии производства. Из представленной суду ОАО <данные изъяты>» копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ электросварщик Баша А.О. был уволен из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ снято с учета с в связи с ликвидацией.

Справка, уточняющая особый характер работы в указанные периоды, была выдана на основании первичных документов, имевшихся в организациях, не была отозвана работодателем до ликвидации организаций, работодатель несет ответственность за выданные им справки. Эти справки подтверждают постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком 2.

В соответствии сСписком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочную пенсию по старости имели электросварщики и газосварщики. Таким образомпериоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, газосварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССРот ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт работы истца в спорные периоды в указанной организации подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспаривается. При проведенной органами ПФР проверке не выявлено сведений, опровергающих полную занятость истца в указанный период на льготной работе.

Характер, объем и специфика трудовой деятельности однозначно свидетельствуют о работе по Списку №.

Периоды обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 20 дней) и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 8 дней) подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку № по следующим основаниям.

Период обучения подтверждается свидетельством об обучении в ГПТУ. Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (которым Комиссия руководствовалась при отказе в назначении досрочной пенсии) предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следует за окончанием этого периода. С ДД.ММ.ГГГГ после окончания ГПТУ Баша А.О. работал в должности электросварщика <данные изъяты> № треста «Мосэнергомонтаж», этот период включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В период службы в армиис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) также действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Перед службой в армии истец работал в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в Монтажном Управлении № треста «Мосэнергомонтаж», этот период включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.109 вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Период службы в армии и обучения в ГПТУ не превышает суммарно период работы, зачтенный в специальный стаж и период работы, который я прошу зачесть в специальный стаж в судебном порядке.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 14 дней) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 месяц 15 дней), в должности электрогазосварщика <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 29 дней) в должности <данные изъяты>» не подлежат включению в специальный стаж по Списку №, так данные организации не состояли на учете в органах ПФР как льготные, в индивидуальном лицевом счете отсутствует коды льготы.

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 10 месяцев 26 дней) в должности <данные изъяты> периодов обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 10 месяцев 17 дней) и периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 8 дней) на дату достижения возраста 55 лет истец имел специальный стаж по Списку № лет. 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

                                                           Решил:

Исковые требования Баша Андрея Олеговича удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Баша Андрея Олеговича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Баша Андрею Олеговичу досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями трудас ДД.ММ.ГГГГ-даты достижения возраста 55 лет.

Признать недействительным решение ГУ-Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы Баша Андрея Олеговича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периодов обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Баша Андрея Олеговича о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий                                                         С.У. Ванеев