Решения по делу № 2-2882/2012 ~ М-2092/2012 от 15.08.2012

2-2882/12

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь 10 сентября 2012 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Дедовой Т.В.,

С участием истца Казаковой Т.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Т. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми о включении в стаж периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Казакова Т. Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми об обязании ответчика включить в стаж работы учебные отпуска и курсы повышения квалификации и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения пенсии. При этом в стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. Истица считает, что данные периоды не засчитаны в стаж необоснованно, поскольку она обучалась по своей профессии, была направлена на обучение работодателем, обучалась с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Закону «О государственных пенсиях в РФ» все обучения на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и переквалификация, в средних и высших учебных заведениях включаются в трудовой стаж.

    В связи с этим истица просила включить в свой специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).

    В судебном заседании истица настаивает на своих исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда письменном отзыве на иск указал, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. П. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды, по мнению ответчика, не подлежат включению в стаж на соответствующих периодах работ. Время пребывания в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, а также периоды иных отвлечений от основной работы не предусмотрены Правилами. Также истцом не представлено документов, подтверждающих получение профильного (педагогического) образования в периоды нахождения в учебных отпусках.

    Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Казакова Т. Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального трудового стажа. При этом Казаковой Т.Н. не были засчитаны в стаж следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (л.д. 5-8).

Факт нахождения в указанные выше периоды на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подтверждается справкой, уточняющей характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НП «Жилкомсервис» (л.д. 12), а также приказами по личному составу НП «Жилкомсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № о прохождении курсов с ДД.ММ.ГГГГ, дипломом от ДД.ММ.ГГГГ об обучении с 1989 по 1992 г. в педучилище, удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно данной норме, в специальный трудовой стаж гражданина включаются не только периоды работы, но и иной деятельности при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 198 КЗоТ РСФСР, действовавшему в периоды нахождения Казаковой Т.Н. в учебных отпусках, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

Аналогичная норма содержится в ТК РФ. Согласно ст. 173 ТК РФ, действующему с ДД.ММ.ГГГГ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Истица обучалась в Пермском педагогическом училище, ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольном учреждении», т.е. обучение она проходила по той же специальности, по которой работала, получала профильное образование.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются оплачиваемыми, следовательно, в указанные периоды происходит перечисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков, перечисленные в решении Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат включению в специальный трудовой стаж Казаковой Т.Н.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Такая же норма содержалась в ранее действовавшем законодательстве о труде.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной НП «Жилкомсервис» справки, уточняющей характер работы, следует, что курсы повышения квалификации истице оплачивались работодателем (л.д.12). Из представленных истицей документов, удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.15, 17) следует, что истица проходила данные курсы по той специальности, по которой работала – по воспитанию и образованию детей.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку Казакова Т.Н. в периоды, когда она направлялась на курсы повышения квалификации, работала полный рабочий день, за ней сохранялось на период курсов место работы, должность и выплачивалась средняя заработная плата, соответствующая работе полный рабочий день, периоды курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный трудовой стаж Казаковой Т.Н.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж Казаковой Т.Н.

Поскольку при включении указанных выше периодов в специальный трудовой стаж Казаковой Т.Н. общая его продолжительность составит более 25 лет, истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик никаких доказательств в обоснование возражений по заявленным требованиям не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж Казаковой Т. Н. следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья: Е.В.Иванова