Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2022 (2-3846/2021;) ~ М-4080/2021 от 02.12.2021

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-77

Производство № *** (2-3846/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2022г.    г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

изучив материалы гражданского дела № *** по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к иском к УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с требованиями о признании незаконным решение УПФР в г. Сызрани № *** от <дата> об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, обязании УПФР в г. Сызрани назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, <дата> года рождения, умершей 26.05.2020г., со дня смерти кормильца, взыскании государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является дочерью ФИО1, умершей 26.05.2000г.

Истец обучается в СамГУПС с <дата> по основной программе высшего образования, в настоящее время находится на 4 курсе очной формы обучения, что подтверждается справкой № *** от <дата>.

Истец с рождения постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, пгт Междуреченк, ул. ЖБК, <адрес>, где в период с 1985 на момент смерти была зарегистрирована и проживала ее мать.

При обращении истца <дата> к ответчику за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца – матери ФИО1, решением № *** от <дата> в назначении страховой пенсии отказано в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсиях», при этом ответчик не усмотрел право истца на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, указав при этом на отсутствие подтверждения нахождения истца на иждивении умершего кормильца.

Вопрос о назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца не рассматривался.

В 2021г. истец повторно обратилась к ответчику с вопросом о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, обратив внимание ответчика на неверное указание на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в заявлении от <дата>. Вновь заполненное истцом заявление содержало отметку о назначении социальной пенсии.

В ответ на заявление, истцом получено отредактированное решение № *** от <дата>., содержащее те же ссылки на Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснения о правах на страховую пенсию по случаю потери кормильца и отказ в назначении социальной пенсии ввиду отсутствия подтверждения нахождения истца на иждивении матери ФИО1

Между тем, вопросы назначения и выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца регулируются нормами Федерального закона от <дата> №166-ФЗ (ред. от <дата>) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

При этом, не имеет значения наличие трудового стажа у умершего кормильца, поскольку указанный критерий необходим для назначения страховой пенсии, которая в данном случае не назначается. Факт отсутствия дохода у ФИО1 на день смерти положен в основу вывода Сызранского городского суда от <дата> по делу № ***, решением которого отказано в установлении факта нахождения истца на иждивении умершей.

Истец считает, что обучаясь обучалась по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на день смерти матери ФИО1, умершей 26.05.2020г., имеет право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке п.3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 03.09.2020г. об отказе в назначении социальной пенсии по потере кормильца ФИО1, обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), назначить ФИО1 социальную пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, <дата> года рождения, умершей 26.05.2020г., со дня смерти кормильца, так же взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 10.01.2022г. на произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) на правопреемника Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в связи с реорганизацией.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО1 поддержал заявленное требование и пояснил, что мать истца работала неофициально, но ФИО1 полностью находилась на ее обеспечении и другого дохода не имела. Доказательства, того что ФИО1 при жизни работала представить не может, поскольку их нет.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, по доверенности ФИО1 возражала против заявленных требований по исковому заявлению, указав, что согласно заявлению ФИО1 она обучается в ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения», на очном отделении. Истцом также представлена справка № *** от 28.10.2021г., что на день смерти матери ФИО1 – были зарегистрированы по одному адресу. Однако, на день смерти <дата> ФИО1 не работала, доход отсутствовал. Таким образом, учитывая, что доказательств, подтверждающих нахождение ФИО1 на иждивении умершей матери ФИО1 не представлено, следовательно право на назначение социальной пенсии по случаю кормильца у истца отсутствует.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в том числе условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, и порядок ее назначения определены Федеральным законом от <дата> №166-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу статьи 13 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от <дата>г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ). В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона от <дата>г. №400-ФЗ, если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятие «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата>г. № ***-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ЕР № *** от 09.07.1999г.

ФИО1 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серия IV-ЕР № *** от <дата>.

На момент смерти ФИО1 – <дата>, истец ФИО1 достигла совершеннолетия.

Из справки № *** от <дата> следует, что ФИО1 25.06.1999г. рождения, является студенткой 4 курса Самарского государственного университета путей сообщения по основной образовательной программе высшего образования, очной форме бюджетной основы обучения.

Из справки № *** от <дата> выданной Администрацией г.<адрес> муниципального района Сызранский Самарской области следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: Самарская область, <адрес>, пгт. Междуреченск, ул. ЖБК, <адрес>, где в период с 1985 на момент смерти была зарегистрирована и проживала ее мать ФИО1

31.08.2020г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по потере кормильца – матери ФИО1 умершей <дата>

Решением № *** от 03.09.2020г. ФИО1 отказано в назначении с 01.08.2020г. социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ввиду отсутствия права. Причины отказа: В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Не установлено нахождение ФИО1 на иждивении у матери, ФИО1, умершей <дата>, следовательно, право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца у ФИО1 отсутствует.

Установлено, что на день смерти <дата> - ФИО1 не работала, указанные обстоятельства подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, в которой под номером 4 имеется последняя запись о трудоустройстве ФИО1 в СНТ «ЛАДА» в период с <дата> по <дата> на должность дежурного.

Из справки № *** от <дата> выданной ГКУСО ЦЗН г.о. Сызрань следует, что ФИО1 <дата> г.р., состояла на учете в качестве безработной в период: с <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>.

Также установлено, что ФИО1 ранее обращалась в суд с исковым заявлением об оспаривании решений Пенсионного фонда № *** от <дата> и № *** от <дата> и установления факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю кормильца. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в удовлетворении иска отказано.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

При таких обстоятельствах учитывая, что в силу ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что после достижения совершеннолетия, обучаясь по очной форме в «Самарском государственном университете путей сообщения» продолжала находиться на иждивении своей матери, то есть оставалась на ее полном содержании или получала от нее такую помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, суд полагает, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения ответчика от <дата> № *** об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца, следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Фомина А.В.